Решение от 21.04.2004 г № А44-3556/03-С15
Иск РАО «ЕЭС России» к Межрайонной инспекции МНС России N 2 по Новгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате из бюджета излишне уплаченного налога на прибыль
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску РАО "ЕЭС России" к Межрайонной инспекции МНС России N 2 по Новгородской области о признании незаконным бездействия,
Установил:
Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации "ЕЭС России" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением в порядке статьи 198 АПК РФ о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции МНС России N 2 по Новгородской области (далее - Инспекция), выразившегося в невозврате из бюджета в порядке статьи 78 Налогового кодекса РФ (НК РФ) излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 13 000 000,0 руб., в том числе 7 000 000,0 руб. - из бюджета Новгородской области и 6 000 000,0 руб. - из местного бюджета г. Старая Русса.
В соответствии со статьей 288 НК РФ уплата авансовых платежей, а также сумм налога, подлежащих зачислению в доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, производится налогоплательщиками по месту нахождения организации, а также по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений исходя из доли прибыли, приходящейся на эти обособленные подразделения, определяемой с учетом удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества.
Согласно распоряжению РАО "ЕЭС России" от 18.06.2002 N 42р было учреждено ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ОАО "ФСК ЕЭС"), единственным учредителем которого явилось Общество, внесшее в уставный капитал вновь созданного акционерного общества свое имущество.
В результате передачи имущества Общества в уставный капитал ОАО "ФСК ЕЭС" по структурному подразделению ПС "Старорусская" (Новгородская ПМЭС) доля отчислений по налогу на прибыль в бюджеты Новгородской области уменьшилась, в связи с чем излишне уплаченный налог в соответствии со ст. 78 НК РФ подлежит возврату.
С учетом данного Общество, представив в налоговый орган уточненные расчеты по налогу на прибыль за 2002 год, обратилось в Инспекцию с заявлением от 01.08.2003 о возврате излишне уплаченного налога.
В последующем в заявлении от 12.11.2003 Общество уточнило сумму налога к возврату - 4 000 000,0 руб.
В установленные законодательством сроки Инспекция возврат излишне уплаченного налога на прибыль не произвела, чем нарушаются права и законные интересы Общества.
В связи с указанным заявитель просит суд признать незаконным бездействие Инспекции по возврату налога на прибыль в размере 4 000 000,0 руб. и обязать Инспекцию в установленном законом порядке произвести действия по возврату налога.
Общество в судебное заседание не явилось, просило суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Инспекция против факта имеющейся переплаты по налогу на прибыль не возражала, как не возражала и против необходимости возврата налога, излишне уплаченного в бюджет Новгородской области. Однако просила суд предоставить возможность произвести сверку сумм имеющейся переплаты по данным налогового органа и налогоплательщика (отзыв от 12.01.2004, л. д. 112, т. 1).
Кроме того, Инспекция пояснила суду, что излишне уплаченный налог заявителю был возвращен частично (заключение N 964 от 23.09.2003 на 500 000,0 руб., заключение N 1275 от 26.12.2003 на 500 000,0 руб.).
Дело рассмотрено судом в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд установил следующее.
В связи с учреждением ОАО "ФСК ЕЭС" Обществом было передано в уставный капитал вновь созданной организации имущество по структурному подразделению ПС "Старорусская" (Новгородская ПМЭС) (акт приема-передачи от 24.09.2002 N 0305-05, л. д. 43 - 68, т. 1).
Соответственно порядку уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль организаций, установленному ст. 288 НК РФ, и с учетом передачи имущества в уставный капитал ОАО "ФСК ЕЭС" уменьшилась доля отчислений по налогу на прибыль в бюджет Новгородской области.
С учетом данного факта Обществом были представлены в Инспекцию уточненные расчеты по налогу на прибыль организаций (л. д. 18 - 21, т. 1), а также представлено заявление о возврате излишне уплаченного налога (от 01.08.2003, л. д. 17, т. 1) в сумме 13 000 000,0 руб.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику на основании письменного заявления последнего.
В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов, пеням, начисленных тому бюджету, возврат налога производится только после зачета указанной суммы в счет погашения задолженности.
Возврат излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
Факт излишней уплаты налога в бюджет Новгородской области подтверждается представленными суду платежными документами (л. д. 22 - 41, т. 1), обобщенным состоянием расчетов Общества с бюджетом по налогу на прибыль организаций (л. д. 54, т. 2) и не оспаривается Инспекцией.
Соответственно Общество правомерно обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль организаций.
Как следует из материалов дела, Общество повторно направило в Инспекцию уточненное заявление от 12.11.2003 (л. д. 11, т. 1), в котором просило Инспекцию вернуть из бюджета излишне уплаченный налог на прибыль в размере 4 000 000,0 руб. Ходатайством от 27.02.2004 (л. д. 32, т. 2), представленным суду в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, Общество подтверждает требование о возврате налога в сумме 4 000 000,0 руб.
Из представленных суду Инспекцией документов следует, что недоимка по налогу и пеням по соответствующему бюджету по состоянию на 20.04.2004 (л. д. 54) у заявителя отсутствует, переплата по налогу на прибыль организаций составляет 7 191 674,41 руб. (4 676 651,49 + 2 515 022,92). В соответствии с положениями ст. 78 НК РФ возврат излишне уплаченного налога осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика и в пределах указанных в нем сумм.
При данных обстоятельствах и с учетом заявления Общества от 12.11.2003 суд полагает требования Общества о признании незаконным бездействия Инспекции по возврату излишне уплаченного налога на прибыль организаций в размере 4 000 000,0 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Проверив бездействие Межрайонной инспекции МНС России N 2 по Новгородской области, выразившееся в невозврате заявителю излишне уплаченного налога на прибыль организаций в размере 4 000 000,0 руб., на соответствие положениям ст. ст. 32, 78 НК РФ, суд, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201 АПК РФ,
Решил:
1.Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции МНС России N 2 по Новгородской области, выразившееся в невозврате из бюджета РАО "ЕЭС России" излишне уплаченного налога на прибыль организаций в размере 4 000 000,0 руб.
С целью устранения нарушения прав и законных интересов заявителя Межрайонной инспекции МНС России N 2 по Новгородской области в установленном порядке предпринять действия по возврату РАО "ЕЭС России" из соответствующего бюджета излишне уплаченного налога на прибыль организаций в размере 4 000 000,0 руб.
2.Возвратить РАО "ЕЭС России" из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 000,0 руб.
Справку на возврат госпошлины выдать по вступлении решения в законную силу.
3.Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новгородской области в месячный срок со дня принятия либо в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Судья
О.В.ПЕСТУНОВ