Постановление от 19.04.2004 г № А-1402/03

В соответствии с п. 6 ст. 164 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня предоставления налогоплательщиком налоговой декларации

Решением по вышеуказанному делу Арбитражный суд Омской области удовлетворил требования ООО "Интеркабель" об обязании ИМНС РФ N 1 по ЦАО г. Омска принять решение о выплате заявителю процентов за нарушение сроков возврата (возмещения) налога на добавленную стоимость (далее по тексту - НДС) за май 2002 г. в сумме 96221,85 руб.
Суд апелляционной инстанции
Установил:
Как усматривается из материалов дела, 18.06.2002 заявителем в ИМНС РФ по САО г. Омска была представлена налоговая декларация по НДС по налоговой ставке 0% за май 2002 г., а также пакет документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, для подтверждения права на получение возмещения НДС за май 2002 г. в сумме 1407700 руб.
16.09.2002 Инспекцией было вынесено решение N 07-37/11065 о частичном отказе в возмещении НДС по налоговой ставке 0% за май 2002 г.
Указанным решением налоговый орган признал необоснованным применение заявителем налоговой ставки 0% по реализации товаров на сумму 2621913 руб., в возмещении НДС в сумме 513895 руб., уплаченного при приобретении товаров и в возмещении НДС в сумме 437083 руб., ранее уплаченного с авансовых платежей. Налоговый орган признал к возмещению НДС, уплаченный при приобретении товаров, реализованных на экспорт, в сумме 247461 руб. за май 2002 г., а также НДС в сумме 209261 руб. с ранее уплаченных авансов.
Не согласившись с указанным решением налогового органа, заявитель обратился с жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление МНС РФ по Омской области.
10.11.2002 УМНС РФ по Омской области вынесло решение N 15-26/15026 об изменении резолютивной части решения ИМНС РФ по САО г. Омска, подтвердив необоснованность применения заявителем налоговой ставки 0% по реализации товаров на сумму 1599423,91 руб. за май 2002 г. и об отказе в возмещении НДС в сумме 313487,07 руб., уплаченного при приобретении товаров, и в возмещении НДС в сумме 266624 руб., ранее уплаченного с авансовых платежей. К возмещению признан НДС в сумме 447868,64 руб. за май 2002 г., уплаченный при приобретении товаров, реализованных на экспорт, а также НДС в сумме 379720 руб., ранее уплаченный с авансов.
Заявитель, оспаривая законность вынесения ИМНС РФ по САО г. Омска решения от 16.09.2002 N 07-37/11065, обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании указанного решения недействительным.
Решением суда от 27.02.2003 по делу N 13-649/02 требования заявителя были удовлетворены. Судебный акт вступил в законную силу.
Суд признал недействительным решение ИМНС РФ по Советскому административному округу г. Омска от 16.09.2002 N 07-37/11065 в части отказа в возмещении НДС за май 2002 г. в сумме 580111 руб. 07 коп., а также обязал ИМНС РФ по САО г. Омска возместить ООО "Интеркабель" путем возврата из бюджета НДС за май 2002 г. в сумме 580111 руб. 07 коп.
Как следует из материалов дела, возмещение обществу с ограниченной ответственностью "Интеркабель" НДС в сумме 1407699,71 руб. (1407700 руб.) произведено налоговым органом в период с 07.10.2002 по 30.05.2003. 07.10.2002 по заключению ИМНС РФ по САО г. Омска от 07.10.2002 N 9679 произведен зачет суммы 456722 руб.; 06.12.2002 возвращена сумма 370866,64 руб. платежным поручением N 505 от 06.12.2002 (в составе суммы 1260375,64 руб.) по заключению ИМНС РФ N 1 по ЦАО г. Омска от 04.12.2002 N 14056; 30.05.2003 возвращена остальная сумма платежным поручением N 705 от 30.05.2003 по заключению ИМНС РФ N 1 по ЦАО г. Омска от 29.05.2003 N 1148.
Поскольку возврат налога был произведен инспекцией с нарушением установленного ст. 176 НК РФ трехмесячного срока, заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением об обязании ИМНС РФ по САО г. Омска принять решение о выплате 96221,85 руб. процентов за нарушение сроков возмещения НДС, начисленных за период с 19.09.2002 по 29.05.2003.
В связи с изменением места нахождения ООО "Интеркабель" и передачей документов по налоговому учету от ИМНС РФ по САО г. Омска в ИМНС РФ N 1 по ЦАО г. Омска, последняя была привлечена к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица определением суда от 02.09.2003.
Решением суда первой инстанции от 13.11.2003 по делу N 13-609/03 требования заявителя удовлетворены.
Принятое арбитражным судом решение обжалуется ИМНС РФ N 1 по ЦАО г. Омска в апелляционной инстанции в полном объеме.
Изучив материалы дела и доводы участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции считает решение по делу подлежащим изменению, исходя из следующего.
В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ суммы, предусмотренные ст. 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных п. п. 1 - 6 и п. 8 ст. 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с п. 6 ст. 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.
Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.
В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.
При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.
Не позднее последнего дня срока, указанного в абз. 2 п. 4 ст. 176 НК РФ (три месяца со дня представления налоговой декларации), налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.
Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа.
В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня его направления налоговым органом.
При нарушении сроков, установленных п. 4 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Таким образом, поскольку заявитель представил налоговую декларацию по НДС по ставке 0% за май 2002 г. 18.06.2002, а 28.08.2002 подал заявление о возврате НДС с суммы 1407700 руб., то налоговый орган должен был принять решение о возврате налога не позднее 18.09.2002 и в тот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства.
В связи с тем, что в установленный срок такое решение не было получено органом федерального казначейства, то по истечении срока для принятия такого решения 18.09.2002, двухмесячный срок, в течение которого орган федерального казначейства должен возвратить суммы НДС, исчисляется с восьмого дня от даты 18.09.2002, то есть с 27.09.2002 и заканчивается 10.10.2002.
Следовательно, проценты за просрочку возврата суммы налога надлежит исчислять с 11.10.2002 по 29.05.2003.
Соответственно, за период с 11.10.2002 по 29.05.2003, исходя из действующих ставок рефинансирования ЦБ РФ 21% и 18% (с 17.02.2003), подлежат начислению проценты в сумме 84184,81 руб. В том числе, 30639,73 руб. - за период с 11.10.2002 по 05.12.2002 (56 дней) от суммы 950978 руб. В остальной части суд апелляционной инстанции считает правильным расчет, представленный заявителем: 24364,68 руб. процентов - за период с 06.12.2002 по 16.02.2003; 29180,4 руб. - за период с 17.02.2003 по 29.05.2003.
Довод налогового органа о пропуске заявителем трехмесячного срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ для подачи заявления в арбитражный суд, не принимается во внимание по следующим основаниям.
Суд апелляционной инстанции считает что указанный, трехмесячный срок не был пропущен заявителем, поскольку о том, в течение какого периода НДС не был возвращен в полной сумме (включая сумму 580111,07 руб., присужденную решением суда от 27.02.2003), заявитель узнал только 30.05.2003, получив последнюю часть из подлежащей возврату (возмещению) суммы НДС (1407700 руб.). Соответственно, трехмесячный срок на подачу заявления в суд должен исчисляться с указанной даты - 30.05.2003 и истекает 30.08.2003.
Заявление же было подано ООО "Интеркабель" 01.08.2003, то есть в пределах установленного п. 4 ст. 198 АПК срока.
Несостоятельным является и довод налогового органа о том, что ответчиком по заявлению налогоплательщика должен выступать орган федерального казначейства, непосредственно производящий возврат сумм налога.
В соответствии со ст. 176 НК РФ обязанность принимать решение о возврате налога (и, соответственно, решение о выплате процентов) возлагается на налоговый орган, казначейство лишь производит исполнение такого решения. Поскольку решение о возврате НДС не было принято инспекцией в установленный срок, то наступает ответственность за просрочку возврата налога, и налоговый орган обязан принять решение о выплате заявителю процентов в установленном судом размере.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению, апелляционная жалоба - частичному удовлетворению.
Соответственно размеру удовлетворенных требований заявителя на ООО "Интеркабель" относятся судебные расходы по заявлению в сумме 125 руб., по апелляционной жалобе - в сумме 62 руб. 50 коп.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 269, п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции именем Российской Федерации
Постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 13.11.2003 по делу N 13-609/03 изменить.
Обязать ИМНС РФ N 1 по Центральному административному округу г. Омска принять решение о выплате ООО "Интеркабель" г. Омска 84184 руб. 81 коп. процентов за нарушение сроков возмещения (возврата) налога на добавленную стоимость за май 2002 г.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ООО "Интеркабель" в доход федерального бюджета 125 руб. госпошлины по заявлению, 62 руб. 50 коп. госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.