Решение от 16.04.2004 г № А44-1081/04-С15
Иск Общества с ограниченной ответственностью «Монополия» к Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в неначислении и невозврате из бюджета процентов, начисленных за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Монополия" к Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду о признании незаконным бездействия налогового органа,
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Монополия" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением в порядке ст. 198 АПК РФ о признании незаконным бездействия Инспекции МНС России по Великому Новгороду (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении и невозврате из бюджета процентов в сумме 166 071,0 руб., начисленных в соответствии со ст. 176 (п. 3) Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (НДС).
Решением Арбитражного суда Новгородской области от 09.09.2003 по делу N А44-1811/03-С14, вступившим в законную силу, подтверждено право Общества на возмещение НДС за март 2002 года в сумме 1 274 145,98 руб.
На основании заключения Инспекции возврат налога произведен 17.11.2003, однако начисление процентов за несвоевременный возврат в соответствии со ст. 176 НК РФ налоговый орган не произвел, чем нарушил права и законные интересы Общества.
Основываясь на данном, заявитель просил суд обязать Инспекцию произвести возврат процентов согласно прилагаемому расчету в сумме 166 071,0 руб.
Инспекция с требованиями Общества согласилась частично, признав обоснованность начисления процентов в размере 10 091,24 руб. (отзыв от 15.03.2004, л. д. 20).
В остальной части заявленных требований Инспекция просила суд Обществу отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Новгородской области от 09.09.2003 по делу N А44-1811/03-С14 (л. д. 8 - 9), вступившим в законную силу, признано незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в невозврате из бюджета излишне уплаченного НДС в сумме 1 390 000,0 руб. С учетом имеющейся на момент рассмотрения дела недоимки в сумме 115 854,02 руб. суд обязал Инспекцию возвратить Обществу из бюджета НДС в сумме 1 274 145,98 руб.
Платежным поручением от 17.11.2003 N 675 (л. д. 13) налог в сумме 1 249 788,19 руб. был перечислен на расчетный счет Общества.
В соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 ст. 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пунктом 3 статьи 176 НК РФ установлено, что по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма налога, которая не была зачтена в счет исполнения обязанностей налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней, погашения недоимки, налоговых санкций, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.
В течение двух недель после получения заявления налоговый орган принимает решение о возврате соответствующей суммы налога из бюджета и в тот же срок направляет это решение в органы федерального казначейства, которые в течение двух недель со дня получения решения налогового органа осуществляют возврат налога. В случае если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день со дня направления такого решения налоговым органом.
При нарушении указанных сроков возврата налога на сумму, подлежащую возврату, начисляются проценты, исходя из 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
Как видно из представленных суду документов, возврат налога произведен Обществу с нарушением сроков, установленных пунктом 3 ст. 176 НК РФ, что влечет необходимость начисления соответствующих процентов.
Суд полагает ошибочным вывод Инспекции о том, что срок для начисления процентов, предусмотренных ст. 176 (п. 3) НК РФ, начинает исчисляться с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Новгородской области от 09.09.2003 по делу N А44-1811/03-С14, которым было подтверждено право налогоплательщика на возмещение НДС.
Указанным решением суда подтверждена незаконность бездействия налогового органа, не предпринявшего в установленные законом сроки действий по возврату налога.
Согласно пункту 3 статьи 176 НК РФ налог подлежит возврату по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, по письменному заявлению налогоплательщика.
Как следует из материалов дела, Общество 23.04.2002 представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за март 2002 года (л. д. 20 - 23), согласно которой сумма НДС к возмещению составила 1 390 000,0 руб.
13.05.2002 Общество представило в Инспекцию заявление о возврате НДС в сумме 1 390 000,0 руб. (л. д. 19).
19.11.2002 Общество представило в Инспекцию измененную декларацию по НДС за II квартал 2002 года с соответствующим заявлением (л. д. 24 - 27), согласно которым НДС к возмещению отсутствовал.
21.04.2003 Общество представило в Инспекцию измененный расчет по НДС за март 2002 года (л. д. 28 - 32), согласно которому НДС к возмещению составил 1 390 000,0 руб.
03.06.2003 Общество представило в Инспекцию заявление (л. д. 40) о возврате переплаты по НДС в сумме 1 360 000,0 руб.
21.08.2003 Общество в связи с ошибочно указанной в заявлении от 03.06.2003 суммой НДС к возврату в размере 1 360 000,0 руб. повторно представило в Инспекцию заявление (л. д. 41) о возврате переплаты по НДС за март 2002 года в сумме 1 390 000,0 руб.
10 ноября 2003 года Инспекцией было принято заключение N 12551 (л. д. 42) о возврате Обществу переплаты по НДС в сумме 1 249 788,19 руб.
С учетом вышеуказанного суд полагает, что право на возврат НДС возникло у Общества с момента подачи (21.04.2003) измененной налоговой декларации по НДС за март 2002 года и соответствующего заявления о возврате от 03.06.2003.
Данное обстоятельство подтверждается выводами суда первой инстанции по делу N А44-1811/03-С14 (решение от 09.09.2003, л. д. 9) и постановлением кассационной инстанции от 19.01.2004 (л. д. 11), что в силу части 2 статьи 69 АПК РФ является преюдициальным фактом и не нуждается в доказывании.
Следовательно, проценты за несвоевременный возврат налога с учетом положений ст. 176 (п. 3) НК РФ должны начисляться с 11.07.2003 по 16.11.2003, то есть по истечении всех сроков, установленных указанной нормой права, в совокупности.
С учетом порядка исчисления срока, установленного ст. 6.1 НК РФ, просрочка возврата налога составляет 129 дней, а сумма процентов (с учетом ставки рефинансирования ЦБ РФ в 16 %) составляет 79 693,34 руб.
При данных обстоятельствах требования Общества подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия Инспекции по начислению и перечислению Обществу процентов за несвоевременный возврат налога в размере 79 693,34 руб.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит возврату заявителю пропорционально удовлетворенным требованиям - 480,0 руб.
Проверив бездействие Инспекции МНС России по Великому Новгороду по начислению процентов за несвоевременный возврат налога на соответствие положениям ст. 176 НК РФ, суд, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201 АПК РФ,
Решил:
1.Признать незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду, выразившееся в неначислении процентов в сумме 79 693,34 руб. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость.
Обязать Инспекцию МНС РФ по Великому Новгороду в установленном порядке произвести действия по начислению и перечислению обществу с ограниченной ответственностью "Монополия" процентов в сумме 79 693,34 руб. В остальной части заявленных требований отказать.
2.Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Монополия" из федерального бюджета госпошлину в сумме 480,0 руб.
Справку на возврат госпошлины выдать по вступлении решения в законную силу.
3.Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новгородской области в месячный срок со дня принятия либо в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Судья
О.В.ПЕСТУНОВ