Постановление от 30.05.2006 г № 4/11/305-4
О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 217 и 238 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 217 и 238 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (прилагается).
2.Назначить представителем Сахалинской областной Думы при рассмотрении указанного проекта Федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.
3.Направить указанный проект Федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Б.Н.Третяку и Б.Н.Агапову с просьбой поддержать законодательную инициативу Сахалинской областной Думы.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономической политике и бюджету А.С.Стародубцева.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
Проект
вносится
Сахалинской областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬИ 217 И 238 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32 ст. 3341; 2001, N 1, ст. 18, N 23, ст. 2289, N 33, ст. 3413; 2002, N 30, ст. 3021; 2003, N 21, ст. 1958; 2004, N 27, ст. 2715, N 30, ст. 3088, N 34, ст. 3518, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 30, 38, N 27, ст. 2710, 2717, N 30 (ч. 1), ст. 3104) следующие изменения:
1) абзац девятый пункта 3 статьи 217 дополнить словами ", а также выплаты в иностранной валюте взамен суточных членам судов заграничного плавания российского флота";
2) абзац девятый подпункта 2 пункта 1 статьи 238 дополнить словами ", а также выплаты в иностранной валюте взамен суточных членам судов заграничного плавания российского флота".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц и единому социальному налогу.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 217 И 238 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с пунктом 3 статьи 217 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 238 части второй Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом все виды установленных законодательством компенсационных выплат, связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.
Выплаты в иностранной валюте взамен суточных членам судов заграничного плавания морского флота российских судоходных компаний и судов заграничного плавания флота рыбной промышленности являются компенсационными выплатами, порядок их исчисления аналогичен порядку исчисления суточных, возмещаемых работнику в случае направления его в служебную командировку.
Однако письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27 октября 2004 года N 04-2-06/659 "О налогообложении выплат в иностранной валюте взамен суточных" было сообщено, что суммы выплат в иностранной валюте взамен суточных членам судов заграничного плавания морского флота российских судоходных компаний и судов заграничного плавания флота рыбной промышленности подлежат налогообложению в составе заработной платы на общих основаниях, так как работа членов экипажей судов заграничного плавания морского флота российских судоходных компаний и судов заграничного плавания флота рыбной промышленности носит разъездной характер, поэтому данные выплаты включаются в заработную плату повышенного размера за особые условия труда.
Действительно, работа экипажа в море не признана служебной командировкой, однако, указанные выплаты не являются надбавкой к заработной плате за особый режим и условия труда в море в зависимости от квалификации работника и сложности выполняемой работы, так как они не зависят от сложности, количества и качества затраченного труда и строго регламентированы.
Трудовая деятельность моряков осуществляется в особых условиях, в которых имеют место дополнительные расходы, связанные с выполнением трудовых обязанностей - переговоры с родными, расходы на предметы первой необходимости в море, дополнительные траты при заходе в порт и многое другое, без чего можно было бы обойтись на месте постоянного жительства.
Учитывая изложенное, предлагаем дополнить статьи 217 и 238 части второй Налогового кодекса Российской Федерации положениями об освобождении от налогообложения налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом выплат в иностранной валюте взамен суточных членам судов заграничного плавания российского флота.
Приложения
2006-05-30 Приложение к Постановлению от 30 мая 2006 года № 4/11/305-4 Проект
2006-05-30 Приложение к Постановлению от 30 мая 2006 года № 4/11/305-4 Проект