Постановление от 30.05.2006 г № 4/11/309-4
Об обращении Сахалинской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации по проблемам, связанным с отменой лицензирования в строительной отрасли
Рассмотрев резолюцию участников круглого стола регионального совещания структурных подразделений строительного комплекса и обсудив обращение Сахалинской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации по проблемам, связанным с отменой лицензирования в строительной отрасли, Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Принять обращение депутатов Сахалинской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации по проблемам, связанным с отменой лицензирования в строительной отрасли (прилагается).
2.Направлять настоящее постановление и обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
3.Направить настоящее постановление и обращение членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Б.Н.Третяку и Б.Н.Агапову с просьбой поддержать позицию Сахалинской областной Думы по данному вопросу.
4.Опубликовать настоящее постановление и обращение в газете "Губернские ведомости".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономической политике и бюджету А.С.Стародубцева.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.Грызлову
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е.Фрадкову
Уважаемый Борис Вячеславович!
Уважаемый Михаил Ефимович!
Депутаты Сахалинской областной Думы выражают глубокую озабоченность в связи с отменой с 1 января 2007 года лицензирования деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства в соответствии с Федеральным законом N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральные законы "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Отмена лицензирования указанных видов деятельности приведет:
- к резкому снижению качества строительства и уровня обеспечения безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений;
- к недобросовестной конкуренции в строительной сфере;
- к утрате информационной базы в строительной отрасли;
- к потере управления отраслью;
- к резкому снижению уровня квалификации кадров;
- к снижению уровня контроля за одним из важнейших секторов экономики страны.
В регионах с высокой сейсмичностью указанные последствия особенно опасны, поэтому необходимо повысить требования при выдаче лицензий.
Кроме того, лицензирование видов деятельности в строительстве следует рассматривать как необходимый элемент национальной системы безопасности и защиты от экстремальных воздействий. Опыт российской системы лицензирования необходимо продолжать накапливать и адаптировать к изменяющимся условиям рыночных отношений и требованиям современного законодательства, не снижая государственного контроля в строительной отрасли.
В настоящее время в связи с возрастающим объемом строительства возникает необходимость:
1) образования Министерства строительства Российской Федерации;
2) восстановления государственной системы нормативно-технической базы в строительной отрасли;
3) регулирования инженерно-изыскательной, проектной и строительной деятельности на основании СниП(ов), ГОСТ(ов) и технических условий;
4) проведения ревизий предприятий строительной отрасли, не имеющих оснований для ведения строительной деятельности, с изъятием у них лицензий;
5) сохранения системы лицензирования проектной, строительной и инженерно-изыскательной деятельности и ужесточения требований при получении лицензий с включением в перечень:
- величины собственных денежных средств;
- финансового результата текущего года;
- размера кредиторской задолженности на день подачи заявки на конкурс;
- системы контроля качества;
- вопроса охраны труда и техники безопасности;
- вопроса охраны природы и экологической безопасности;
- полиса страхования профессиональной ответственности строителей.
Сахалинская областная Дума, предлагая сохранить систему лицензирования проектной, строительной и инженерно-изыскательной деятельности, считает, что реализация указанных предложений позволит улучшить качество строительно-монтажных работ, увеличить срок службы зданий и сооружений и обеспечить надлежащую безопасность в строительстве.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов