Постановление от 05.05.2006 г № 11-1276/05
Апелляционная инстанция изменила решение суда и удовлетворила требования Пенсионного фонда о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за просрочку их уплаты, поскольку авансовые платежи обществом не уплачивались в полном объеме, а исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый день просрочки
Данным решением, принятым по делу, суд взыскал с ОАО ВК "Омтор" в доход Пенсионного фонда РФ 130682,90 руб., составляющих недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 128458 руб. за 4 квартал 2004 года и пени, начисленные на эту сумму, в размере 2224,90 руб.
В удовлетворении требования о взыскании недоимки по уплате страховых взносов за 1 - 3 кварталы 2004 года и пени в сумме 478880,16 руб. отказал со ссылкой на нарушение трехмесячного срока выставления требования, установленного ст. 70 НК РФ.
Рассмотрев материалы дела, жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что ОАО ВК "Омтор", согласно ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон), является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.
На основании п. 2 ст. 24 Закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 Закона.
В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный период.
В нарушение требований указанных норм авансовые платежи на обязательное пенсионное страхование за 2004 год обществом не уплачивались, в связи с чем ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска на основании ст. 26 Закона были начислены пени и в соответствии со ст. 69 НК РФ ОАО ВК "Омтор" было направлено требование от 24.05.2005 N 1653/1 с предложением уплатить недоимку и пени в добровольном порядке.
Поскольку в установленный срок - 08.06.2005 требование исполнено не было, ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска обратилось в суд с настоящим заявлением.
Отказ в удовлетворении требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 - 3 кварталы 2004 года и пени на сумму недоимки за этот период послужил поводом для обращения Фонда с апелляционной жалобой на решение суда.
Проверив законность и обоснованность принятого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение такой обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 24 Закона взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
Согласно п. п. 2, 6 ст. 24 Закона данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете (декларации), представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, - 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом; разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
В соответствии со ст. 23 Закона, как было указано выше, под расчетным периодом понимается календарный год. Таким образом, с учетом положений ст. ст. 23, 24 Закона страховые взносы за 2004 год в сумме 708694 руб. должны были быть уплачены страхователем не позднее 14.04.2005.
Однако в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов за 2004 год ОАО ВК "Омтор" в полном объеме исполнена не была; задолженность по страховым взносам за 2004 год по данным Пенсионного фонда, не оспоренным по существу ОАО ВК "Омтор", составила 564197,43 руб. и в установленный законодательством срок - 15.04.2005 погашена не была, что также не оспорено обществом.
Поскольку выставленное Фондом в пределах установленного ст. 70 НК РФ трехмесячного срока требование от 24.05.2005 N 1653/1, соответствующее нормам ст. 69 НК РФ, в добровольном порядке исполнено не было, Фонд правомерно в соответствии с действующим законодательством и в пределах установленных сроков обратился в суд с настоящим заявлением (обратился в суд 31.08.2005).
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для отказа ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска в удовлетворении требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год согласно уточненному расчету от 23.11.2005 в сумме 564197,43 руб., в том числе: направляемой на страховую часть пенсии - в сумме 457496,47 руб., на накопительную часть пенсии - в сумме 106700,96 руб.
Согласно ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Фондом представлен уточненный расчет пени на сумму недоимки по страховым взносам за период с 06.05.2004 по 22.11.2005 (приложение к уточнению исковых требований от 23.11.2005 на 8 листах).
Суд апелляционной инстанции считает требования Фонда в этой части правомерными в сумме 83569,18 руб., исходя из следующего.
Как было указано выше, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы НК РФ.
Статьей 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Требование об уплате налога (сбора), согласно ст. 70 НК РФ, должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты. При этом НК РФ не содержит нормы, предусматривающей изменение срока обращения в суд в связи с нарушением срока направления требования.
В пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ нормы настоящей статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
Учитывая изложенное, является обоснованным требование о взыскании пени, начисленной за период с 01.12.2004 по 22.11.2005 в сумме 83569,18 руб.
Однако, заявлением от 23.11.2005 Фонд уточнил заявленные требования и просил взыскать с ОАО ВК "Омтор" пени за просрочку уплаты страховых взносов за 2004 год в сумме 45365,63 руб.; при наличии указанного заявления требования Фонда в части взыскания пени подлежат удовлетворению в сумме 45365,63 руб., в том числе 36910,79 руб. (страховая часть), 8454,84 руб. (накопительная часть).
При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению.
Расходы по государственной пошлине по иску и апелляционной жалобе следует отнести на ОАО ВК "Омтор" пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268 - 272 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции именем Российской Федерации
Постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 20 января 2006 по делу N 11-1276/05 изменить, изложив его в следующей редакции:
"Взыскать с ОАО Внешнеэкономическая компания "Омтор", зарегистрированного ИФНС РФ N 1 по ЦАО г. Омска, регистрационный номер 1025500742706, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Ленина, 11, в доход Пенсионного фонда РФ 609563,06 руб., составляющих недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в сумме 564197,43 руб.: 457496,47 руб. (страховая часть), 106700,96 руб. (накопительная часть); пени за просрочку уплаты страховых взносов за 2004 год в сумме 45365,63 руб.: 36910,79 руб. (страховая часть), 8454,84 руб. (накопительная часть).".