Распоряжение от 26.04.2006 г № 248-Р
Об итогах работы ТЭК и ЖКХ области в осенне-зимний период 2005 — 2006 гг. и мерах по подготовке к осенне-зимнему периоду 2006 — 2007 гг
На подготовку к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 гг. объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области из различных источников затрачено 2149,6 млн. руб. (объекты теплоснабжения - 921,5 млн. руб., электроснабжения - 466,2 млн. руб., газоснабжения - 139,3 млн. руб., водоснабжения - 152,2 млн. руб., капитальный ремонт и подготовка жилищного фонда к отопительному периоду - 470,4 млн. руб.).
Реализация мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 гг. позволила обеспечить устойчивое функционирование инженерной инфраструктуры, жилищного фонда и социально-бытовых объектов в течение отопительного сезона 2005 - 2006 годов.
В результате выполнения мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 гг. построено 12 новых энергоэффективных котельных в г. Ельце, Елецком, Грязинском, Задонском, Измалковском, Лев-Толстовском, Липецком районах. Переведено с централизованных на индивидуальные источники отопления 160 квартир. При этом ликвидировано 9 изношенных малоэффективных котельных.
Построено и реконструировано 37 км тепловых сетей с применением современных материалов, 303,7 км электрических сетей, построено 89 трансформаторных подстанций, 103 км газовых сетей, газифицировано 233 объекта соцкультбыта, 7683 квартиры, построено и отремонтировано 102 км водопроводных сетей.
Вследствие проведенных организационных мероприятий по передаче объектов теплоснабжения областной собственности в аренду ОАО "Липецкая генерирующая компания" в десяти муниципальных образованиях области была значительно снижена стоимость услуг по теплоснабжению.
В то же время в ряде муниципальных образований области имели место случаи нарушения температурного режима. Вызывает обеспокоенность высокий износ тепловых и электрических сетей, а также подготовка к отопительному периоду 2006 - 2007 гг. ведомственных объектов топливно-энергетического комплекса.
С 01.01.2006 по 01.03.2006 произошел рост задолженности населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги на 101 млн. руб. Собираемость платежей по сравнению с 2005 годом снизилась на 14% и составила 84%.
За 2006 год задолженность по оплате за потребленные топливно-энергетические ресурсы увеличилась по сравнению с началом года на 75 млн. руб. и составила на 01.04.2006 по оперативным данным 349 млн. руб., уровень оплаты текущего потребления составил 89%.
Стоимость жилищно-коммунальных услуг за 2005 год составила 32,12 руб./м2 общей площади в месяц при установленном федеральном стандарте 23,3 руб./м2 (превышение 38 процентов).
Для реализации мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2006 - 2007 гг. распоряжением администрации области утверждены объекты капитального строительства и ремонта по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству за счет средств областного бюджета на 2006 г.
В целях устранения недостатков, выявленных в ходе отопительного периода 2005 - 2006 гг., обеспечения устойчивой работы систем жизнеобеспечения области в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.:
1.Создать:
- областную комиссию по оценке готовности объектов жизнеобеспечения области к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг. в составе согласно приложению N 1;
- рабочую группу по вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы в составе согласно приложению N 2.
2.Поручить:
2.1.Областной комиссии по оценке готовности объектов жизнеобеспечения области к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг. осуществлять контроль за подготовкой объектов жизнеобеспечения области к отопительному периоду 2006 - 2007 гг. и ежемесячно информировать главу администрации области о ходе выполнения принятых решений.
2.2.Рабочей группе по вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы:
- осуществлять контроль за своевременностью платежей за топливно-энергетические ресурсы предприятиями и организациями различных форм собственности;
- ежемесячно представлять отчет главе администрации области о состоянии платежей за топливно-энергетические ресурсы.
3.Руководителям департаментов: топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.), образования и науки (Таран Ю.Н.), главных управлений: строительства и архитектуры (Тучков В.В.), сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.), управлений: здравоохранения (Мурузов В.Х.), культуры и искусства (Жиляев Ф.И.), социальной защиты населения (Явных В.И.) администрации области обеспечить:
- своевременную подготовку к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг. предприятий и учреждений областной формы собственности;
- координацию работы органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности по разработке и выполнению мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2006 - 2007 гг.;
- оплату организациями, финансируемыми из областного бюджета, потребленных энергоресурсов.
4.Департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области:
4.1.Принять все необходимые меры по исполнению в 2006 г. в полном объеме мероприятий областных целевых программ в сфере ТЭК и ЖКХ в пределах ассигнований, выделенных из областного бюджета.
4.2.Совместно со структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления обеспечить:
- в целях выявления аварийных участков и уточнения графиков ремонтных работ проведение до 10.06.2006 первой опрессовки наружных тепловых сетей и внутридомовых систем отопления;
- подготовку в срок до 25.08.2006 топочных на объектах соцкультбыта;
- в срок до 01.09.2006 доведение запасов основного и резервного топлива на теплоисточниках до установленных нормативов;
- завершение подготовки к отопительному сезону с оформлением паспортов готовности и энергетических паспортов теплоисточников: школ, детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения и социальной защиты населения - до 25.08.2006; жилых домов, других общественных зданий, объектов коммунального назначения - до 01.09.2006;
- подписание до 15.09.2006 паспортов готовности к отопительному периоду 2006 - 2007 гг. по каждому муниципальному образованию.
4.3.Совместно с Региональной энергетической комиссией Липецкой области (Чунихин В.И.), управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области (Широков В.Н.), органами местного самоуправления принять необходимые меры по восстановлению резервных топливных хозяйств и созданию нормативных запасов топлива.
4.4.Организовать сбор сведений о состоянии платежей предприятий и организаций различных форм собственности за топливно-энергетические ресурсы и обеспечить ежемесячное представление данной информации в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, рабочей группе по вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы.
5.Государственной жилищной инспекции Липецкой области (Храбрых А.В.):
5.1.Совместно с управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области, органами местного самоуправления в срок до 20.08.2006 провести инспекционное обследование жилищного фонда и объектов ТЭК и ЖКХ на предмет готовности к осенне-зимнему периоду 2006 - 2007 гг.
5.2.Обеспечить контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда области к эксплуатации в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.
6.Региональной энергетической комиссии Липецкой области (Чунихин В.И.):
6.1.Совместно с энергоснабжающими предприятиями области принять меры по оптимизации затрат на услуги по реализации электрической, тепловой энергии и топлива, в том числе за счет проведения энергосберегающих мероприятий, сокращения технологических и коммерческих потерь, тарифного обеспечения условий повышения надежности работы энергетических объектов.
6.2.Совместно с руководителями структурных подразделений администрации области, органами местного самоуправления в необходимые сроки согласовать с поставщиками топливно-энергетических ресурсов объемы закупок на 2007 г. (в натуральном и стоимостном выражении) электрической, тепловой энергии и природного газа для организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов.
7.Рекомендовать управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области:
7.1.Провести проверку состояния объектов теплоснабжения на предмет готовности к отопительному периоду, составить график проведения данных проверок и до 15.05.2006 предоставить его в департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
При необходимости привлекать для проведения проверок представителей департамента топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
7.2.Усилить контроль за соблюдением требований правил по энергоснабжению категорийных объектов.
8.Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям предприятий всех форм собственности:
8.1.Создать комиссии по оценке готовности объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг. с привлечением представителей управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области, Государственной жилищной инспекции Липецкой области.
8.2.Разработать и утвердить мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к устойчивой работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг., обеспечив своевременное их финансирование.
8.3.Обеспечить составление графика и выполнение работ по промывке внутренних систем отопления в жилищном фонде и на объектах социальной сферы.
Информацию о проведении данных работ предоставить до 01.05.2006 в департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
8.4.Активизировать работу по принятию нормативных актов во исполнение Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
8.5.В целях выявления бесхозяйного имущества провести инвентаризацию объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплекса, расположенных на территориях муниципальных образований, и до 01.06.2006 предоставить информацию по результатам инвентаризации в департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области и региональную энергетическую комиссию Липецкой области.
Провести работу по организации в установленном порядке эксплуатации выявленных бесхозяйных объектов.
8.6.Принять меры по:
- снижению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, задолженности муниципальных предприятий и организаций за потребленные энергоресурсы;
- недопущению задолженности по заработной плате работникам организаций жилищно-коммунального комплекса;
- недопущению возникновения на территории муниципальных образований бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры;
- выполнению требований по наличию резервного электроснабжения на категорийных объектах;
- обеспечению реализации планов капитального ремонта жилищного фонда на 2006 г. в полном объеме;
- организации вывоза и утилизации мусора с территорий садоводческих некоммерческих объединений;
- установлению тарифов организациям коммунального комплекса на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
8.7.Рассмотреть вопрос о передаче объектов электро- и теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, в аренду ОАО "Липецкэнерго" и ОАО "Липецкая генерирующая компания" соответственно или о создании в муниципальных образованиях предприятий по эксплуатации объектов теплоэнергетики.
8.8.Проработать вопрос о передаче в установленном порядке котельного оборудования в собственность владельцев жилых помещений после перевода жилых домов на индивидуальное поквартирное отопление.
8.9.Для координации работ по строительству и реконструкции сетей тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения предоставлять в департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области информацию о предполагаемом строительстве объектов жилищной и коммунальной сферы, с согласованным в установленном порядке оптимальным вариантом строительства инженерных сетей.
8.10.Предоставить до 15.05.2006 в региональную энергетическую комиссию Липецкой области и департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области предложения по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований на 2007 г.
8.11.Провести инвентаризацию и реструктуризацию существующей кредиторской задолженности муниципальных предприятий, бюджетных организаций с подписанием актов сверок и соглашений о реструктуризации долгов.
Информацию о результатах инвентаризации представить в департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области до 10 июня 2006 года.
8.12.Предусмотреть в бюджетах муниципальных образований области на 2007 г. ассигнования на оплату энергоресурсов, потребляемых муниципальными предприятиями и учреждениями в полном объеме; обеспечить 100-процентную текущую оплату потребленных энергоресурсов, соблюдение графиков реструктуризации задолженности, согласованных с поставщиками.
9.Рекомендовать ООО "Липецкрегионгаз" (Карасиков Н.В.), ОАО "Липецкэнерго" (Конаныхин А.Н.), ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" (Крымов Д.Ю.), ОАО "Липецкая генерирующая компания" (Горобцов А.Ф.):
- обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии, тепла и газа в пределах необходимых лимитов на объекты топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
- организовать защиту объемов потребления энергоресурсов потребителями области на 2007 г.; сформировать заявки в РАО "Газпром", РАО "ЕЭС России" на поставку в область необходимых объемов топливно-энергетических ресурсов на 2007 год;
- предоставлять департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области сведения о предстоящих ограничениях (отключениях) подачи потребителям энергоресурсов.
10.Рекомендовать руководителям предприятий, которым в установленном порядке предписано иметь резервное топливное хозяйство, разработать мероприятия по:
- обеспечению необходимых запасов резервного топлива для бесперебойной работы в осенне-зимний период 2006 - 2007 гг.;
- восстановлению резервных топливных хозяйств на предприятиях области согласно предписаниям управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области.
Предоставить данные мероприятия до 01.06.2006 в департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области и региональную энергетическую комиссию Липецкой области.
11.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Божко Ю.Н.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ