Решение от 13.04.2004 г № А44-968/04-С14
Иск федерального государственного унитарного Предприятия «123 авиационный ремонтный завод» к Межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Новгородской области о признании недействительным решения о доначислении налога на прибыль
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного унитарного предприятия "123 авиационный ремонтный завод" к Межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Новгородской области о признании недействительным решения от 20.01.2004 N 2.7-09/64,
Установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "123 авиационный ремонтный завод" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Новгородской области (далее - Инспекция) о признании недействительным п. 2 решения от 20.01.2004 N 2.7-09/64.
В судебном заседании Предприятие поддержало заявленные требования, пояснив, что Инспекцией проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2003 г. По результатам проверки вынесено решение от 20.01.2004 N 2.7-09/64, в соответствии с п. 2 резолютивной части которого Предприятию предложено уплатить в срок, установленный в требовании об уплате налога, не полностью уплаченный налог на прибыль за 9 месяцев 2003 г. в сумме 723 117 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в сумме 9 188 руб.
Предприятие не согласно с оспариваемым решением.
Инспекция требования Предприятия не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л. д. 23 - 24).
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения и реплики, суд находит требования Предприятия обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Инспекцией проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на прибыль Предприятия за 9 месяцев 2003 г. (акт от 19.12.2003 N 2.7-09/1111).
В результате проверки Инспекцией установлено, что в нарушение п. 1 ст. 284, п. 1 ст. 286 НК РФ, ст. 8 областного закона N 93-ОЗ, п. 9 ст. 3 областного закона N 95-ОЗ Предприятием в налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2003 г. ставка налога на прибыль в бюджет субъекта РФ, зачисляемого в бюджеты городов и районов области, установленная п. 1 ст. 284 НК РФ в размере 16 %, отражена в размере 15,39 %, т.е. снижена на 0,61 %, определенных налогоплательщиком как удельный вес сумм фактически произведенных Предприятием затрат на благотворительные цели за 9 месяцев 2003 г. в сумме налоговой базы за 9 месяцев 2003 г.
В соответствии со ст. 8 областного закона N 93-ОЗ налог на прибыль организаций, исчисленный по налоговой ставке 16 %, зачисляемой в бюджет субъекта РФ в 2003 г., в размере 100 % зачисляется в бюджет города Старая Русса и района. В соответствии со ст. 2 областного закона N 95-ОЗ ставка налога на прибыль организаций снижается только в части сумм налога, зачисляемого в областной бюджет. Таким образом, как полагает Инспекция, Предприятием неправомерно снижена ставка налога на прибыль организаций в бюджет субъекта РФ, зачисляемого в бюджет города Старая Русса и районов, на 0,61 %.
В результате этого Предприятием согласно представленной декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2003 г. исчислен налог на прибыль в сумме 28 109 854 руб., а следовало исчислить в сумме 28 832 971 руб., исходя из этого Инспекция установила неполную уплату налога на прибыль Предприятием за 9 месяцев 2003 г. в сумме 723 117 руб.
По результатам проверки Инспекция вынесла решение от 20.01.2004 N 2.7-09/64 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и предложила Предприятию уплатить в срок, установленный в требовании об уплате налога, не полностью уплаченный налог на прибыль организаций за 9 месяцев 2003 г. в сумме 723 117 руб., а также пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в сумме 9 188 руб.
Суд полагает, что Инспекция неправомерно вынесла решение о доначислении Предприятию налога на прибыль за 9 месяцев 2003 г., а также пеней.
Статьей 284 НК РФ предусмотрено, что налоговая ставка устанавливается в размере 24 процентов.
При этом:
сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 6 %, зачисляется в федеральный бюджет;
сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 16 %, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации;
сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 2 %, зачисляется в местные бюджеты.
Законами субъектов Российской Федерации предусмотренная настоящей статьей ставка налога может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков в отношении налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Статьей 58 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ предусмотрено, что собственные доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за субъектами Российской Федерации федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично - в процентной доле, утверждаемой законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, на срок не менее трех лет.
Статьей 8 Новгородского областного закона от 19.12.2002 N 93-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 г." установлено, что в бюджеты городов и районов области в 2003 году зачисляются:...налога на прибыль организаций, исчисленного по налоговой ставке в размере 16 процентов, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации: городу Великий Новгород - 25 %; Чудовскому району - 20 %; городу Боровичи и Боровичскому району - 72,5 %, остальным городами и районам - 100 %...
В соответствии со ст. 3 областного закона от 19.12.2002 N 95-ОЗ "О налоговых льготах физическим лицам и организациям, расположенным на территории Новгородской области" ставка по налогу на прибыль организаций в части сумм налога, зачисляемого в областной бюджет, снижается на 4 % следующим категориям налогоплательщиков:
организациям, направляющим денежные средства на благотворительные цели, некоммерческим организациям, учреждениям здравоохранения, образования, социального обеспечения, спорта, культуры и искусства, но не более фактически произведенных затрат на благотворительные цели (областной закон N 95-ОЗ).
В соответствии с п. 2.19 ст. 1 областного закона от 22.11.2002 N 88-ОЗ "О налоговых ставках на территории Новгородской области" (далее - областной закон N 88-ОЗ) налоговая ставка по налогу на прибыль организаций снижена на 4 % в части сумм налога, зачисляемого в областной бюджет, организациям, направляющим денежные средства на благотворительные цели, некоммерческим организациям, учреждениям здравоохранения, образования, социального обеспечения, спорта, культуры и искусства, но не более фактически произведенных затрат на благотворительные цели.
Исходя из данных норм законов суд полагает, что Предприятие правомерно снизило на 0,61 % ставку налога на прибыль, так как несмотря на то, что согласно ст. 8 областного закона N 93-ОЗ налог на прибыль, начисленный по налоговой ставке 16 %, в размере 100 % передавался в местный бюджет города Старая Русса и района, он являлся доходом бюджета субъекта Российской Федерации.
Данный факт подтверждается и материалами дела (л. д. 11 - 15). Согласно Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" начисление и уплата налога на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации отражаются по коду 1010102, а в местный бюджет - по коду 1010110.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, начисление и уплата налога на прибыль, переданного субъектом Российской Федерации в местный бюджет, отражались Предприятием по коду 1010102, т.е. по коду субъекта Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 198 - 201 АПК РФ, Арбитражный суд
Решил:
1.Признать недействительным п. 2 решения Межрайонной инспекции МНС РФ N 2 по Новгородской области от 20.01.2004 N 2.7-09/64 как противоречащий нормам Налогового кодекса РФ.
2.Обязать Межрайонную инспекцию МНС РФ N 2 по Новгородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов федерального государственного унитарного предприятия "123 авиационный ремонтный завод".
3.Меры по обеспечению заявления, принятые определением Арбитражного суда Новгородской области от 18.02.2004, отменить по вступлении решения в законную силу.
4.Возвратить федеральному государственному унитарному предприятию "123 авиационный ремонтный завод" из бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 1 000 рублей.
Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
5.Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда в месячный срок начиная с 13.04.2004.
Судья
Н.В.ЯНЧИКОВА