Постановление от 12.04.2004 г № 13
О муниципальной целевой программе «Дом для молодой семьи в г. Кирово-Чепецке на 2004 — 2010 годы»
В целях социальной поддержки молодых семей, улучшения демографической ситуации в городе Кирово-Чепецке, формирования государственных подходов к решению проблем молодой семьи, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Законом Кировской области от 28.01.1997 N 36-ЗО "О государственной молодежной политике в Кировской области", постановлением Правительства Кировской области от 14 мая 2002 года N 16/167 "Об областной программе "Дом для молодой семьи" на 2003 - 2010 годы, постановляю:
1.Утвердить:
1.1.Муниципальную целевую программу "Дом для молодой семьи в г. Кирово-Чепецке на 2004 - 2010 годы" (далее - Программа). Прилагается.
1.2.Состав координационного совета при администрации города по реализации Программы. Прилагается.
2.Определить заказчиком и координатором Программы администрацию города Кирово-Чепецка.
3.Заместителю главы администрации города Л.П. Кораблину, ведущему специалисту по делам молодежи А.В. Чепцову:
3.1.Обеспечить общий контроль за реализацией Программы.
3.2.Направлять в департамент экономики при Правительстве Кировской области бюджетную заявку на каждый год в установленные сроки для включения Программы в перечень областных целевых программ, финансируемых из областного бюджета и реализуемых на территории области.
3.3.Разработать положение о координационном совете по реализации Программы.
4.Финансовому отделу города Кирово-Чепецка (Т.П. Калинина):
4.1.Предусматривать в бюджетах города на 2005 - 2010 годы средства на реализацию Программы и осуществлять контроль за их целевым использованием.
4.2.Разработать порядок предоставления заемных средств за счет средств городского бюджета.
5.Предприятиям, организациям и иным заинтересованным лицам рекомендовать:
5.1.Принять участие в финансировании мероприятий Программы за счет собственных средств и других источников.
5.2.Разработать порядок предоставления заемных средств молодым гражданам, работающим на конкретном предприятии (организации).
6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Н.В. Белова.
Глава администрации
города Кирово-Чепецка
Кировской области
А.А.ПРЕСНЕЦОВ
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ В Г. КИРОВО-ЧЕПЕЦКЕ НА 2004 - 2010 ГОДЫ"
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВО-ЧЕПЕЦКА
Преснецов
Александр Анатольевич - глава администрации города, председатель Совета
Кораблин
Леонид Петрович - заместитель главы администрации города,
заместитель председателя Совета
Чепцов
Алексей Валерьевич - ведущий специалист по делам молодежи администрации
города, ответственный за выполнение плана
мероприятий
Башорина
Марина Леонидовна - заведующая отделом архитектуры и градостроительства
администрации города
Белов
Николай Васильевич - заместитель главы администрации города
Блавацкая
Валентина Ивановна - начальник отдела МУП "УЖХиКС" (по согласованию)
Карпинская
Людмила Львовна - заведующая жилищно-коммунальным отделом
администрации города
Калинина
Татьяна Павловна - заведующая финансовым отделом города Кирово-Чепецка
(по согласованию)
Романова
Надежда Александровна - заведующая юридическим отделом администрации городаБЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2005 ГОД
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Заказчик программы - администрация города Кирово-Чепецка
(тыс. руб.)
Наименование программы, источники финансирования | 2003 год Отчет | 2004 год Ожидаемое выполнение | 2005 год Заявка | В том числе на оплату кредиторской задолженности | Мощность в соот- ветствующих еди- ницах измерения, срок ввода в дей- ствие, годы | Основные мероприятия, планируемые к реализа- ции 2005 году |
Наименование программы - "Дом для молодой семьи в г. Кирово-Чепецке на 2004 - 2010 годы" | Общая площадь жи- лья для участни- ков Программы: 6537 кв. метра. Приобретение истроительство жи- лья 2005 - 2010 годы | Ввод жилого дома: 1 секция - 2006 год; 2 секция - 2008 год; 3 секция - 2010 год; | ||||
Объем ассигнований - всего | 1520 | 0 | 12844 | - | ||
в том числе за счет: | ||||||
федерального бюджета | 1520 | 0 | 2206 | - | 667 тыс. рублей - ипотечное кредитование 1539 тыс. рублей + безвозмездные субсидии 9 семей | |
областного бюджета | 0 | 0 | 2206 | - | 667 тыс. рублей - ипо- течное кредитование 1539 - бюджетные ас- сигнования | |
местных бюджетов | 0 | 0 | 2206 | - | 667 тыс. рублей - за- емные средства 1539 - бюджетные ас- сигнования | |
внебюджетных источников | 0 | 0 | 6226 | - | Средства предприятий и физических лиц | |
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. руб.)
| Наименование программы, источники финансирования (в ценах 2004 года) | 2004 год | 2005 год план | 2006 год план | 2007 год план | 2008 год план | 2009 год план | 2010 год план | 2004 2010 годы |
| Наименование программы - "Дом для молодой семьи в г. Кирово-Чепецке на 2004 - 2010 годы" | ||||||||
| Объем ассигнований - всего | - | 12844 | 12844 | 13514 | 13514 | 14163 | 10999 | 79498 |
| в том числе за счет: | ||||||||
| федерального бюджета | - | 2206 | 2206 | 2206 | 2206 | 2206 | 1691 | 12721 |
| областного бюджета | - | 2206 | 2206 | 2206 | 2206 | 2206 | 1691 | 12721 |
| местных бюджетов | - | 2206 | 2206 | 2206 | 2206 | 2206 | 1691 | 12721 |
| внебюджетных источников (средства предприятий и физических лиц) | - | 6226 | 6226 | 6895 | 6895 | 7545 | 5926 | 41335 |
| В том числе: | ||||||||
| Наименование подпрограммы - "Предоставление ипотечных кредитов" | ||||||||
| Оъем ассигнований - итого | - | 6674 | 6674 | 6674 | 6674 | 6674 | 6158 | 39528 |
| в том числе за счет: | ||||||||
| федерального бюджета | - | 2206 | 2206 | 2206 | 2206 | 2206 | 1691 | 12721 |
| областного бюджета | - | 667 | 667 | 667 | 667 | 667 | 665 | 4000 |
| местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | - | - |
| внебюджетных источников (средства предприятий и физических лиц) | - | 3801 | 3801 | 3801 | 3801 | 3801 | 3802 | 22807 |
| Наименование подпрограммы - "Предоставление заемных средств" | ||||||||
| Оъем ассигнований - итого | - | 3092 | 3092 | 3762 | 3762 | 4411 | 2789 | 22528 |
| в том числе за счет: | ||||||||
| федерального бюджета | - | - | - | - | - | - | - | - |
| областного бюджета | - | - | - | - | - | - | - | - |
| местных бюджетов | - | 667 | 667 | 667 | 667 | 667 | 665 | 4000 |
| внебюджетных источников (средства предприятий и физических лиц) | - | 2425 | 2425 | 3095 | 3095 | 3744 | 2124 | 18528 |
| Наименование подпрограммы - "Строительство жилья для молодых семей работников бюджетной сферы" | ||||||||
| Оъем ассигнований - итого | - | 3078 | 3078 | 3078 | 3078 | 3078 | 2052 | 17442 |
| в том числе за счет: | ||||||||
| федерального бюджета | - | - | - | - | - | - | - | - |
| областного бюджета | - | 1539 | 1539 | 1539 | 1539 | 1539 | 1026 | 8721 |
| местных бюджетов | - | 1539 | 1539 | 1539 | 1539 | 1539 | 1026 | 8721 |
| внебюджетных источников (средства предприятий и физических лиц) |
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
ГОРОДА КИРОВО-ЧЕПЕЦКА НА ВКЛЮЧЕНИЕ В ПРОГРАММУ
"ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ", ПОДПРОГРАММУ "СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ
ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"
ОБЪЕКТОВ НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2004 - 2010 ГОДЫ
| N п/п | Наименование объекта (строительство нового жилья) | Общая площадь, кв. м | Количество квартир | Сметная стоимость в цене I кв. 2004 г. | Объем финансирования в цене I кв. 2004 г. Всего | В том числе по годам (млн. руб.) | ||||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||||
| Дом N 15 МКР-5 кирпичный 5-этажный | ||||||||||||
| В том числе: | ||||||||||||
| 1-я рядовая секция КЧК-5-04р | 1001 кв. м | 15 | 12,34 | 12,340 | 6,170 | 6,170 | ||||||
| В т.ч. областной бюджет | 3,078 | 1,539 | 1,539 | |||||||||
| - местный бюджет | 3,078 | 1,539 | 1,539 | |||||||||
| - внебюджетный источник, 30% | 6,184 | 3,092 | 3,092 | |||||||||
| в том числе: | ||||||||||||
| а) средства молодой семьи | 4,85 | 2,425 | 2,425 | |||||||||
| б) заемные средства молодой семьи из бюджета города | 1,334 | 0,667 | 0,667 | |||||||||
| 2. | 2-я угловая секция КЧК-5-02у | 1241 кв. м | 20 | 15,300 | 15,300 | 7,650 | 7,650 | |||||
| В т.ч. областной бюджет | 3,078 | 1,539 | 1,539 | |||||||||
| - местный бюджет | 3,078 | 1,539 | 1,539 | |||||||||
| - внебюджетный источник | 9,144 | 4,572 | 4,572 | |||||||||
| в том числе: | ||||||||||||
| а) средства молодой семьи | 7,810 | 3,905 | 3,905 | |||||||||
| б) заемные средства молодой семьи из бюджета города 33,3% | 1,334 | 0,667 | 0,667 | |||||||||
| 3. | 3-я рядовая секция КЧК-5-04р | 1001 кв. м | 15 | 12,330 | 12,330 | 7,489 | 4,841 | |||||
| В т.ч. областной бюджет | 2,565 | 1,539 | 1,026 | |||||||||
| - местный бюджет | 2,565 | 1,539 | 1,026 | |||||||||
| - внебюджетный источник | 7,200 | 4,411 | 2,789 | |||||||||
| в том числе: | ||||||||||||
| а) средства молодой семьи | 5,868 | 3,744 | 2,124 | |||||||||
| б) заемные средства молодой семьи из бюджета города | 1,332 | 0,667 | 0,665 | |||||||||
| ВСЕГО | 39,970 | 39,970 | 6,170 | 6,170 | 7,650 | 7,650 | 7,489 | 4,841 | ||||
| В т.ч. областной бюджет | 8,721 | 1,539 | 1,539 | 1,539 | 1,539 | 1,539 | 1,026 | |||||
| - местный бюджет | 8,721 | 1,539 | 1,539 | 1,539 | 1,539 | 1,539 | 1,026 | |||||
| - внебюджетный источник | 22,528 | 3,092 | 3,092 | 4,572 | 4,572 | 4,411 | 2,789 | |||||
| в том числе: | ||||||||||||
| а) средства молодой семьи | 18,528 | 2,425 | 2,425 | 3,905 | 3,905 | 3,744 | 2,142 | |||||
| б) заемные средства молодой семьи из бюджета города | 4,0 | 0,667 | 0,667 | 0,667 | 0,667 | 0,667 | 0,665 |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ В ГОРОДЕ КИРОВО-ЧЕПЕЦКЕ на 2004 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт
Муниципальной целевой программы "Дом для молодой семьи
в г. Кирово-Чепецке на 2004 - 2010 годы"
(далее - Программа)
Наименование Программы "Дом для молодой семьи в г. Кирово-Чепецке на
2004 - 2010 годы"
Основание принятия Постановление Правительства Кировской области от 14
решения о разработке мая 2002 года N 16/167 "Об областной программе "Дом
Программы для молодой семьи на 2003 - 2010 годы", распоряжение
администрации города от 10.02.2004 N 216 "О
разработке муниципальной целевой Программы "Дом для
молодой семьи в г. Кирово-Чепецке на 2004 - 2010
годы"
Заказчик и координатор Администрация города Кирово-Чепецка
Программы
Основные разработчики Специалисты: отделов администрации города
Программы Кирово-Чепецка, МУП "УЖХ и КС", финансового отдела
г. Кирово-Чепецка
Цели Программы Формирование государственных и подходов на
муниципальном уровне к решению жилищной проблемы
молодых семей в г. Кирово-Чепецке путем социальной
поддержки молодых семей на фоне улучшения
демографической ситуации в городе, увеличения
численности молодого населения в трудоспособном
возрасте
Основные задачи Обеспечение населения нормативно-правовой основой на
Программы государственном уровне и ее создание на
муниципальном уровне - в приобретении
(строительстве) жилья для молодых семей.
Создание механизма реализации системы муниципальной
поддержки молодых семей в приобретении
(строительстве) жилья.
Создание системы управления реализацией Программы.
Обеспечение государственной и на муниципальном
уровне поддержки по улучшению жилищных и
социально-бытовых условий молодых семей.
Пропаганда новых приоритетов демографического
поведения молодого населения в трудоспособном
возрасте, связанных с укреплением семейных отношений
и увеличением числа многодетных семей
Исполнители Программы Администрация города Кирово-Чепецка, МУП "УЖХиКС",
финансовый отдел г. Кирово-Чепецка, предприятия и
организации, физические лица города, департамент
строительства и департамент экономики при
Правительстве области, Комитет по делам молодежи
Кировской области, финансовое управление Кировской
области
Сроки и этапы 2004 год
реализации Программы Нормативно-правовое обеспечение Программы.
Формирование и отработка механизмов поддержки на
муниципальном уровне в приобретении (строительстве)
жилья.
2004 - 2005 годы
Отработка взаимодействия участников системы
государственной и на муниципальном уровне поддержки
молодых семей в приобретении (строительстве) жилья.
Уточнение сумм финансового обеспечения на каждый год
реализации Программы.
2006 - 2010 годы
Совершенствование и развитие правовой базы
финансового обеспечения Программы.
Продолжение реализации Программы.
Перечень подпрограмм "Строительство жилья в г. Кирово-Чепецке для молодых
Программы семей работников бюджетной сферы".
"Предоставление ипотечных кредитов".
"Предоставление заемных средств"
Объемы и источники Федеральный бюджет 12721 тыс. руб., в том числе:
финансирования (субсидии) 8721 тыс. руб. (на возвратной основе),
областной бюджет - 12721 тыс. руб.,
городской бюджет - 12721 тыс. руб.,
в т.ч. на возвратной основе по всем бюджетам -
12000 тыс. руб.
Внебюджетные средства (в том числе средства
застройщиков) - 41335 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Развитие и закрепление положительных демографических
результаты реализации тенденций в г. Кирово-Чепецке.
Программы Повышение уровня обеспеченности жилой площадью
молодых семей.
Стимулирование создания новых молодых семей,
укрепление семейных отношений в молодежной среде.
Усиление мотивизации у молодежи к росту доходов
семьи.
Повышение уровня жизни населения
Система организации Общее руководство координацией и контроль за
контроля за реализацией мероприятий Программы осуществляет
исполнением Программы администрация города Кирово-Чепецка и в
установленные сроки информирует департамент
экономики при Правительстве области о ходе
реализации ПрограммыВведение
Одной из самых острых проблем города Кирово-Чепецка является проблема жилищного обеспечения молодых семей, которые нуждаются в основательной поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
Ведь никому не секрет, как показали социологические исследования молодых семей в нашей стране, жилищные условия и доходы семей, в большей степени, не позволяют решать самый важный вопрос - иметь детей и сколько?
Тенденция в динамике падения численности населения в городе за последние 10 лет обязывает местные органы самоуправления незамедлительно принимать решение приоритетной проблемы - обеспечения жильем молодых семей в целях стимулирования роста рождаемости и увеличения численности населения города.
В городе Кирово-Чепецке в 2003 году родилось детей на 903 человека меньше, чем в 1986 году (пик рождаемости) и на 284 человека меньше, чем в 1991 году (начало экономических реформ).
В 2003 году уровень рождаемости населения составил 8 человек на 1000 жителей, или 44% и 73% к 1986 и 1991 годам, соответственно.
Начиная с 1992 года и по настоящее время, уровень смертности превышает уровень рождаемости жителей города. Уровень смертности 2003 года 16 человек на 1000 жителей, превышает аналогичный показатель 1986 года в 1,9 раза.
За последние три года смертность населения в среднем превышает рождаемость на 675 человек ежегодно.
Начиная с 1995 года, миграционное сальдо населения города отрицательно до настоящего времени и соответствует в среднем 300 человек в год. Население города убывает за счет людей в молодом возрасте и прибывает, в основном, за счет людей предпенсионного и пенсионного возраста.
Программа ставит своими целями улучшение демографической ситуации в г. Кирово-Чепецке путем создания системы поддержки молодых семей на всех уровнях власти в решении жилищной проблемы и увеличения числа занятых в экономике города.
Программа рассчитана на участие населения города в молодом возрасте до 35 лет включительно.
Целенаправленная, перспективная политика администрации города по поддержке молодежи должна способствовать улучшению демографического положения города Кирово-Чепецка.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На всех уровнях власти во главу угла ставится проблема, обозначенная демографической ситуацией.
В основе снижения рождаемости и роста смертности лежит ухудшение качества жизни большинства населения, связанное с затяжным социально-экономическим кризисом, для которого характерны рост безработицы, задержка выплаты заработной платы, пенсий, социальных пособий, ухудшение качества питания, снижение доступности медицинской и лекарственной помощи, психологический стресс, неуверенность в своем будущем и будущем своих детей, рост криминала в обществе.
Демографическая ситуация в г. Кирово-Чепецке по-прежнему остается сложной.
При незначительном увеличении рождаемости наблюдается существенный рост смертности населения. Число умерших за 2002 год в 2 раза превысило число родившихся. Естественная убыль населения отмечена в городе с 1992 года и составила, в среднем, 502 человека в год.
Изменение демографического поведения населения, и, в первую очередь, молодого поколения, возможно расширят тенденции воспроизводства населения.
Трудное жилищное положение молодых семей отрицательно сказывается на желании женщин иметь детей. Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Если в 1986 году уровень разводов на 1000 жителей составлял 3,6, то в 2003 году показатель увеличился в 1,7 раза. В 2003 году количество зарегистрированных браков в городе стало меньше на 228 по сравнению с 1986 годом, в расчете на 1000 жителей уровень регистрации браков составил, в среднем, 6,8 против 9,1, соответственно.
Исследования регионального центра института социологии Российской Академии наук показали, что каждая третья из опрошенных семей с детьми в Кировской области не имеет собственного жилья. За последнее десятилетие сокращение объемов государственного и муниципального строительства оставляет нуждающимся молодым семьям все меньше надежд на получение жилья за счет государства. Из-за высоких цен на жилье семьи со средним доходом лишены возможности купить этот дорогостоящий товар.
В городе Кирово-Чепецке в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подавших заявления на участие в данной Программе, 48 бюджетных работников, в том числе: 6 учителей, 20 врачей и работников детских дошкольных учреждений, 22 других работника бюджетной сферы.
Исходя из вышеуказанных данных, необходимо построить 3042 кв. метра общей площади жилья.
В доперестроечное время молодые семьи могли получать жилье по очереди, которые создавались для молодых специалистов на предприятиях, а бюджетные работники также, в порядке очереди, в разумные сроки получали муниципальное жилье.
В современных условиях ситуация изменилась диаметральным образом: улучшение жилищных условий молодых семей связано, в первую очередь, с оказанием им финансовой помощи в целях приобретения (строительства) жилья со стороны государства, муниципалитета, финансовой поддержки предприятий, которые заинтересованы в сохранении кадров молодых специалистов.
Политика власти на государственном и местном уровнях в отношении семьи: экономическая поддержка, в том числе помощь в приобретении (строительстве) жилья, могут серьезно повлиять на осознание молодежью своего предназначения в улучшении демографической ситуации.
Поддержка молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться на основании различных видов отношений, предусмотренных Российским законодательством и действующих в рамках настоящей Программы, включая: предоставление безвозмездных субсидий, предоставление ипотечных кредитов, обеспечение индивидуального строительства (приобретения) жилья материалами, предоставление заемных средств, содействие строительству незавершенных объектов.
2.Основные цели и задачи Программы
Целями реализации Программы являются социальная поддержка молодых семей, улучшение демографической ситуации в г. Кирово-Чепецке путем формирования государственных и на муниципальном уровне подходов к решению жилищной проблемы молодой семьи.
Для достижений целей Программы необходимо решить следующие основные задачи:
2.1.Обеспечение нормативно-правовой базой государственной поддержки молодых семей и создание на муниципальном уровне нормативно-правовой основы в приобретении (строительстве) жилья.
2.2.Создание механизма реализации системы муниципальной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья.
2.3.Создание системы управления реализацией Программы.
2.4.Обеспечение государственной и на муниципальном уровне поддержки по улучшению жилищных и социально-бытовых условий молодых семей.
2.5.Пропаганду новых приоритетов демографического поведения молодого населения в трудоспособном возрасте, связанных с укреплением семейных отношений и увеличением числа многодетных семей.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа будет выполняться поэтапно в 2004 - 2010 годах.
На первом этапе (2004 год) будет осуществляться:
- нормативно-правовое обеспечение Программы;
- формирование и отработка механизмов поддержки на муниципальном уровне в приобретении (строительстве) жилья.
На втором этапе (2004 - 2005 годы) предполагается:
- отработка взаимодействия участников системы государственной и на муниципальном уровне поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;
- продолжение реализации Программы.
Задачами третьего этапа (2006 - 2010 годы) будут:
- совершенствование и развитие правовой базы Программы;
- продолжение реализации Программы.
4.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий призвана обеспечить взаимодействие всех исполнителей Программы и включает в себя:
- определение участников Программы и работу с ними;
- порядок оказания государственной и на муниципальном уровне поддержки молодым семьям - участникам реализации Программы;
- контроль за расходованием средств в соответствии с целями Программы.
Основными мероприятиями Программы являются:
1.Формирование нормативно-правовых актов, планов мероприятий и методических рекомендаций по разработке и реализации Программы.
2.Создание координационного Совета по реализации Программы при администрации города.
3.Организация сбора информации и выдача разрешительных документов молодым семьям - участникам реализации Программы.
4.Финансовое обоснование Программы.
5.Реализация подпрограммы "Строительство жилья для молодых семей работников бюджетной сферы".
6.Реализация подпрограммы "Предоставление ипотечных кредитов".
7.Реализация подпрограммы "Предоставление заемных средств".
8.Контроль за ходом реализации Программы и возможное внесение изменений в настоящий документ.
Перечень основных мероприятий по реализации Программы содержится в приложении 1 к настоящей Программе.
5.Механизм реализации Программы
5.1.Участники Программы:
5.1.1.Право на участие в настоящей Программе и получение государственной помощи имеют молодые семьи:
а) признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, планирующие рождение или усыновление детей и отвечающие следующим условиям:
- возраст одного из супругов до 35 лет включительно;
- семья должна быть официально зарегистрирована в органах записи актов гражданского состояния;
- семья должна быть, как правило, полной, т.е. иметь обоих взрослых членов семьи;
- все члены семьи должны быть зарегистрированы по месту постоянного жительства в городе;
- все члены семьи должны быть гражданами РФ.
5.1.2.Списки участников Программы составляются жилищно-коммунальным отделом администрации города на основании заявлений граждан в соответствии с действующим жилищным законодательством, порядком формирования очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий.
5.1.3.Список участников Программы ежегодно утверждается главой администрации города.
5.1.4.Приоритетность среди молодых семей - участников Программы имеют молодые семьи, в которых оба супруга или один работают в бюджетной сфере.
5.1.5.Приоритетность участников Программы по жилищному, имущественному положению, месту работы предусматривается согласно приложениям настоящей Программы (по подпрограммам).
5.1.6.Виды государственной финансовой помощи в рамках Программы:
- бюджетные ассигнования на строительство жилья;
- ипотечный кредит;
- заемные средства;
- безвозмездная субсидия.
6.Финансовые условия реализации Программы
Финансовые условия, процедура получения государственной помощи разрабатываются в подпрограммах к настоящей Программе.
Участники Программы имеют право на получение любого вида государственной поддержки в рамках настоящей Программы.
Источниками государственной финансовой поддержки в рамках Программы являются средства федерального бюджета, областного бюджета, финансирование из местного бюджета, внебюджетные средства, средства застройщиков.
7.Порядок реализации и осуществления контроля за реализацией Программы
7.1.Администрация города осуществляет:
- прием заявлений от молодых граждан на участие в Программе;
- подготовку и утверждение списков молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на участие в Программе;
- рассмотрение первичных документов, подтверждающих участие в Программе;
- ведение очереди молодых семей, претендующих на участие в Программе;
- выдачу молодым гражданам выписок (свидетельств установленного образца о включении их в состав участников Программы);
- утверждение списков молодых семей на получение безвозмездных жилищных субсидий, в связи с рождением (усыновлением) ребенка;
- утверждение объемов финансирования строительства (приобретения) жилья участниками Программы за счет городского бюджета посредством выделения заемных средств;
- утверждение предельной стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилья в масштабах города;
- подготовку списка объектов незавершенного строительства и подлежащих реконструкции зданий под жилье;
- утверждение порядка предоставления заемных средств за счет средств городского бюджета;
- ежегодную подготовку предложений по объемам средств, направленных на выдачу заемных средств участникам Программы за счет средств областного бюджета;
- формирование нормативно-правовой базы реализации Программы;
- общую координацию, мониторинг и контроль за реализацией Программы;
- корректировку Программу по промежуточным итогам ее реализации;
- ежегодную подготовку предложений по объему финансовых ресурсов, направляемых на строительство жилья, на выдачу ипотечных кредитов молодым семьям за счет средств городского бюджета;
- утверждение объемов финансирования строительства (приобретения) жилья участниками Программы за счет городского бюджета посредством выделения заемных средств;
- утверждение объектов незавершенного строительства и подлежащих реконструкции зданий под жилье для эффективного использования средств городского бюджета, направленных на понижение стоимости объектов.
7.2.Общая процедура приобретения жилья в рамках Программы включает:
- предоставление молодыми гражданами заявлений, установленной формы и необходимых документов в администрацию города;
- получение статуса участника Программы;
- выбор варианта приобретения (строительства) жилья:
а) приобретение жилья на первичном или вторичном рынках;
б) вступление в жилищно-строительный кооператив или в товарищество собственников жилья;
в) строительство индивидуального жилого дома своими силами;
- подготовку необходимого пакета документов, для получения государственной помощи:
а) ипотечного кредита;
б) безвозмездной субсидии при рождении ребенка;
в) ассигнований на понижение стоимости строительства жилья;
г) заемных средств;
- приобретение (строительство) жилья согласно процедуре предоставления того или иного вида государственной помощи;
- оформление необходимых документов для переезда в приобретенное (построенное) жилье;
- подробная процедура приобретения (строительства) жилья в рамках настоящей Программы изложена в подпрограммах согласно приложениям 2, 3, 4.
7.3.Финансовый контроль за реализацией Программы за счет средств городского бюджета выполняет финансовый отдел города Кирово-Чепецка.
8.Ресурсное обеспечение Программы
При расчете экономических показателей Программы учтены особенности оказания каждого вида государственной помощи молодежи для строительства (приобретения) жилья в рамках настоящей Программы.
8.1.Ипотечный кредит.
При оказании государственной поддержки для 61 молодых семей в виде ипотечного кредита необходимо привлечение 16721 тыс. рублей для приобретения (строительства) 3294 кв. метров жилья. Финансирование данной подпрограммы планируется вести за счет средств федерального и областного бюджетов.
8.2.Безвозмездные субсидии.
Безвозмездные субсидии предоставляются участникам Программы, приобретающим жилье за счет средств ипотечного кредита, из расчета 171 тыс. рублей на одного рожденного ребенка при средней стоимости 1 кв. метра жилой площади 9,5 тыс. рублей.
Если учесть тот факт, что из 61 семей - 10 семей уже получили безвозмездные субсидии в 2003 году, то за 7 лет реализации Программы другим 51 молодым семьям необходимо 8721 тыс. рублей на выдачу безвозмездных субсидий.
Выдачу безвозмездных субсидий планируется производить за счет средств федерального бюджета.
8.3.Заемные средства.
Выделение заемных средств осуществляется за счет средств городского бюджета.
За 7 лет реализации подпрограммы будет приобретено 3243 кв. метров жилой площади, выделено заемных средств молодым семьям на строительство из городского бюджета 4000 тыс. рублей.
8.4.Бюджетные ассигнования на строительство жилья.
Согласно заявке администрации города Кирово-Чепецка нуждаются в строительстве (реконструкции) одного трехсекционного жилого дома с общей площадью 3243 кв. метра. При его завершении смогут решить жилищный вопрос 61 молодая семья.
За 6 лет затраты из федерального бюджета могут составить 12721 тыс. руб. (примерно 16% от общей стоимости жилья) и 2120 тыс. рублей в год. Из областного бюджета за 6 лет затраты могут составить 12721 тыс. рублей (16% от общей стоимости жилья) примерно 2120 тыс. рублей в год, затраты городского бюджета оцениваются в 12721 тыс. рублей (16% общей стоимости жилья), примерно 2120 тыс. рублей в год.
Всего планируется приобрести (построить) 6537 кв. метров жилья с вводом 1 очереди жилого дома 1001 кв. метр, 2 очереди - 1241 кв. метр, 3 очереди - 1001 кв. метр.
Источники финансирования Программы
| N п/п | Подпрограммы | Жилая площадь квартир, кв. м | Источники финансирования, тыс. руб. | ||||
| Всего | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Городской бюджет | Средства предприятий и физических лиц | |||
| 1. | Предоставление ипотечных кредитов | 39528 | 12721 | 4000 | - | 22807 | |
| Итого | 3294 | ||||||
| В том числе: | |||||||
| - предоставление безвозмездных субсидий | 8721 | 8721 | - | - | - | ||
| 2. | Строительство жилья для молодых семей работников бюджетной сферы | 39970 | - | 8721 | 12721 | 18528 | |
| Итого | 3243 | ||||||
| В том числе: | |||||||
| - бюджетные ассигнования | 17442 | - | 8721 | 8721 | - | ||
| - предоставление заемных средств | 22528 | - | - | 4000 | 18528 | ||
| 3. | Программа "Дом для молодой семьи в г. Кирово-Чепецке на 2004 - 2010 годы" | 79498 | 12721 | 12721 | 12721 | 41335 | |
| Всего | 6537 | ||||||
| То же, долевое участие, % | 100% | 16% | 16% | 16% | 52% | ||
| 4. | Бюджетные ассигнования | 12721 | 12721 | 12721 | - | ||
| Итого | 38163 | ||||||
| То же, удельный вес, % | 100% | 33,3% | 33,3% | 33,3% | - | ||
| 5. | Средства предприятий и физических лиц | 41335 | - | - | - | 41335 | |
| Итого | |||||||
| 6. | Программа в среднем за год | 13250 | 2120 | 2120 | 2120 | 6890 | |
| Всего |
9.Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие социально-экономические результаты:
9.1.За семь лет будет оказана государственная и на муниципальном уровне поддержка 122 молодым семьям - потенциальным участникам Программы.
9.2.За семь лет ожидается рождение 122 ребенка (в рамках реализации настоящей Программы).
9.3.Общее количество приобретенного (построенного жилья) составит 6537 кв. метра.
9.4.Будут восстановлены процессы и условия для расширенного воспроизводства населения и закреплены положительные демографические тенденции.
9.5.Будет повышен уровень жилищной обеспеченности молодых семей и созданы условия для дальнейшего развития жилищного строительства в г. Кирово- Чепецке.
9.6.Финансовые затраты составят:
9.6.1.Ипотечный кредит:
8000 тыс. руб. средств федерального и областного бюджетов (на возвратной основе);
22807 тыс. руб. средств застройщиков (первоначальный взнос и годовые процентные ставки при ипотечном кредитовании).
9.6.2.Безвозмездные субсидии:
8721 тыс. руб. средств федерального бюджета.
9.6.3.Заемные средства:
4000 тыс. руб. прогнозируемые объемы финансирования за счет средств городского бюджета;
18528 тыс. рублей средств застройщиков.
9.6.5.Бюджетные ассигнования на строительство жилья:
8721 тыс. руб. средств областного бюджета;
8721 тыс. руб. прогнозируемые объемы финансирования за счет средств городского бюджета.
10.Перечень основных мероприятий по реализации Программы
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в Приложении 1.
Приложения
2004-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2004 года № 13 Перечень
2004-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2004 года № 13 Перечень
2004-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2004 года № 13 Перечень
2004-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2004 года № 13 Перечень
2004-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2004 года № 13 Перечень
2004-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2004 года № 13 Перечень
2004-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2004 года № 13 Перечень