Решение от 29.03.2006 г № 164
Об утверждении районной программы "Патриотическое воспитание граждан в Советском районе на 2006 - 2010 годы"
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" Собрание депутатов муниципального образования "Советский муниципальный район" решает:
1.Утвердить прилагаемую районную программу "Патриотическое воспитание граждан в Советском районе на 2006 - 2010 годы".
2.Финансирование районной программы "Патриотическое воспитание граждан в Советском районе на 2006 - 2010 годы" начиная с 2006 года осуществлять за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Советский муниципальный район" на соответствующий финансовый год.
3.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, социальному развитию (Васильев А.Е.)
Глава
муниципального образования
"Советский муниципальный район",
председатель
Собрания депутатов
В.К.АНТОНИЧЕВА
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт
районной программы "Патриотическое воспитание граждан
в Советском районе на 2006 - 2010 годы"
Наименование - районная программа "Патриотическое воспитание
Программы граждан в Советском районе на 2006 - 2010 годы"
Основание для - постановление Правительства Российской
разработки Программы Федерации от 11 июля 2005 г. N 422 "О
государственной программе "Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации на
2006 - 2010 годы"
Государственный - Министерство образования Республики Марий Эл
заказчик Программы
Основной разработчик - Отраслевой орган местной администрации "Отдел
Программы образования и по делам молодежи администрации
муниципального образования "Советский
муниципальный район"
Основные цели - совершенствование системы патриотического
Программы, важнейшие воспитания, обеспечивающей развитие России как
целевые показатели свободного, демократического государства,
формирование у граждан в Советском районе,
высокого патриотического сознания, верности
Отечеству, готовности к выполнению
конституционных обязанностей
Основные задачи - формирование комплекса нормативного,
Программы правового и организационно-методического
обеспечения функционирования системы
патриотического воспитания; формирование
патриотического сознания граждан на основе
традиционных исторических ценностей народов
района;
создание системы подготовки кадров для работы
по патриотическому воспитанию граждан
Сроки и этапы - 2006 - 2010 годы
реализации Программы
Перечень основных - совершенствование нормативной и
мероприятий научно-методической базы патриотического
Программы воспитания граждан;
развитие системы подготовки специалистов в
области патриотического воспитания;
консолидация деятельности органов
исполнительной власти республики, научных и
образовательных учреждений, ветеранских,
молодежных и других общественных организаций
по решению комплекса проблем патриотического
воспитания на основе единой государственной
политики;
массовая патриотическая работа
Исполнители - Отраслевой орган местной администрации "Отдел
основных образования и по делам молодежи администрации
мероприятий муниципального образования "Советский
Программы муниципальный район" (РОО)
Отдел культуры, физической культуры и
спорта администрации МО "Советский
муниципальный район" (ОК) - по согласованию
Советский районный отдел внутренних дел (РОВД)
- по согласованию
МУЗ "Советская центральная районная больница"
(ЦРБ) - по согласованию
Финансовый отдел МФ РМЭ по Советскому району
(ФО) - по согласованию
Сектор физической культуры и спорта (СО) - по
согласованию
Отдел по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям (ГОиЧС) - по
согласованию
Редакция газеты "Вестник района" - по
согласованию
Районный военный комиссариат (РВК) - по
согласованию
Совет Российской оборонной спортивно-
технической организации (РОСТО) - по
согласованию
Органы местного самоуправления - по согласованию
Совет ветеранов - по согласованию
Молодежные и другие общественные организации
Советского района - по согласованию
Вятское ПУ-27 - по согласованию
Организация детей и подростков Советского района
"Радуга" (ОДП "Радуга") - по согласованию
Система контроля - контроль за исполнением Программы
за исполнением осуществляет Межведомственная комиссия по
Программы вопросам патриотического воспитания граждан
администрации МО "Советский муниципальный
район"
Ожидаемые конечные - упрочение единства и дружбы народов
результаты Республики Марий Эл, формирование
реализации мировоззренческих установок на готовность
Программы граждан к служению Родине;
увеличение количества подготовленных
организаторов и специалистов в области
патриотического воспитания;
рост численности патриотических объединений,
клубов, центров;
увеличение числа граждан, регулярно участвующих
в работе патриотических объединений, клубов,
центров;
увеличение числа граждан, прошедших подготовку
в военно-спортивных профильных лагерях;
увеличение числа курсантов, обучающихся в
кадетских классах;
увеличение числа граждан, прошедших обучение
по программе первоначальной подготовки
спасателей1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Районная программа "Патриотическое воспитание граждан в Советском районе на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации и во исполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы".
Патриотическое воспитание направлено на формирование и развитие личности, обладающей качествами гражданина-патриота и способной успешно выполнять гражданские обязанности в мирное и военное время.
Составной частью патриотического воспитания является военно-патриотическое воспитание граждан в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
События последнего времени подтвердили, что экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения страны, резко снизили воспитательное воздействие культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма. Стала все более заметной постепенная утрата нашим обществом традиционно российского патриотического сознания. В общественном сознании получили широкое распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, цинизм, немотивированная агрессивность, неуважительное отношение к государству и социальным институтам. Проявляется устойчивая тенденция падения престижа военной и государственной службы.
В этих условиях очевидна неотложность решения на государственном уровне острейших проблем системы воспитания патриотизма как основы консолидации общества и укрепления государства.
Чтобы объединить усилия органов исполнительной власти, скоординировать и направить их работу на все социальные и возрастные группы, семью как главную ячейку общества, нужна единая государственная политика в области патриотического воспитания граждан Советского района и соответствующая этой политике государственная система патриотического воспитания граждан, способная консолидировать и координировать эту работу.
Эта система должна включать в себя соответствующие районные структуры, нормативную правовую базу воспитательной деятельности на всех уровнях, начиная с первичного коллектива и заканчивая высшими органами государственной власти, а также комплекс мероприятий по формированию патриотических чувств и сознания граждан Советского района.
Система патриотического воспитания предусматривает:
формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов;
массовую патриотическую работу, организуемую и осуществляемую государственными структурами, общественными движениями и организациями;
деятельность средств массовой информации, научных и других организаций, творческих союзов, направленную на рассмотрение и освещение проблем патриотического воспитания, на формирование и развитие личности гражданина и защитника Отечества.
Основным институтом, обеспечивающим организацию и функционирование всей системы патриотического воспитания, является государство.
Создание такой системы предполагает консолидацию деятельности органов государственной власти всех уровней, научных и образовательных учреждений, ветеранских, молодежных, других общественных и религиозных организаций, творческих союзов по решению широкого комплекса проблем патриотического воспитания на основе программных методов и единой государственной политики в соответствии с Концепцией национальной безопасности Российской Федерации.
Принятие настоящей Программы позволит рассмотреть проблему патриотического воспитания как систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей развитие России как свободного, демократического государства, формирование у граждан в Советском районе высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
продолжить совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;
шире привлекать к участию в патриотическом воспитании научные учреждения, общественные организации (объединения), трудовые коллективы, отдельных граждан;
повышать качество патриотического воспитания в образовательных учреждениях, превратить их в центры патриотического воспитания подрастающего поколения;
проводить научно обоснованную организаторскую и пропагандистскую деятельность с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий согласно приложению N 1 (не приводится).
3.Система программных мероприятий
Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан в Советском районе. Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных организаций (объединений).
1.Совершенствование нормативно-правовой базы и научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания
Системой мер по развитию нормативно-правовой базы патриотического воспитания предусматривается:
обеспечение условий для внедрения нормативных правовых актов в практику патриотического воспитания;
обеспечение условий для эффективной деятельности, направленной на патриотическое воспитание детей и молодежи.
Также разработка программных мероприятий включает в себя разработку планов и положений о проведении военно-спортивных игр, соревнований по военно-прикладным видам спорта, массовых мероприятий патриотической направленности.
Системой мер по развитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания предусматривается:
продолжение исследований в сфере патриотического воспитания и использование их результатов в практической деятельности;
разработка методических рекомендаций по проблемам формирования и развития личности патриота России;
разработка комплекса учебных и специальных программ и методик в области патриотического воспитания;
разработка форм, методов и средств патриотического воспитания различных категорий граждан;
изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания для его внедрения в практику патриотической работы;
подготовка кадров по патриотическому воспитанию и меры, направленные на выработку единых подходов к организации патриотической работы путем организации научно-практических конференций, круглых столов, семинаров и учебно-методических сборов для руководителей патриотических объединений и клубов.
2.Совершенствование процесса патриотического воспитания
Системой мер по совершенствованию процесса патриотического воспитания предусматривается:
определение приоритетных направлений работы по патриотическому воспитанию на современном этапе;
обогащение содержания патриотического воспитания;
развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;
усиление патриотической направленности в курсах социально-гуманитарных дисциплин;
воспитание гордости за российское государство, его свершения;
увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества;
воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества;
подготовка молодежи к службе в аварийно-спасательных и противопожарных службах, развитие пожарно-прикладного спорта и системы соревнований юных спасателей;
совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания;
совершенствование системы подготовки специалистов в области патриотического воспитания;
взаимодействие с традиционными религиозными конфессиями в организации патриотического и духовно-нравственного воспитания;
повышение эффективности работы по патриотическому воспитанию путем нормативно-правового регулирования процессов, протекающих в системе патриотического воспитания;
подготовка молодежи к военной службе и развитие военно-прикладных и военно-технических видов спорта;
развитие кадетского движения в образовательных учреждениях республики;
деятельность органов государственной власти по использованию государственных символов России и Республики Марий Эл в патриотическом воспитании.
3.Координация деятельности общественных организаций
(объединений) в интересах патриотического воспитания
Системой мер по координации деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания предусматривается:
создание условий для участия общественных организаций (объединений) и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;
развитие активных форм общественного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации;
Основной концептуальный подход в этой области заключается в оказании общественным объединениям патриотической направленности активной организационно-методической помощи в организации использования ими учебно-методической базы создаваемых для этой цели центров патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.
4.Мероприятия в области информационного обеспечения и информационной безопасности при организации патриотического воспитания
Системой мер по информационному обеспечению в области патриотического воспитания предусматривается:
создание условий для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма, формирование государственного заказа на производство продукции патриотической направленности организациями культуры, искусства и средствами массовой информации;
поддержка и содействие расширению патриотической тематики в телевизионных программах, изданиях периодической печати, произведениях литературы и искусства;
обеспечение работникам средств массовой информации доступа к информационным ресурсам архивов, музеев, библиотек для подготовки материалов по патриотическому воспитанию.
4.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы определяется ее районным статусом.
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комиссия по вопросам патриотического воспитания граждан при Администрации муниципального образования "Советский муниципальный район" (далее именуется - Комиссия).
Исполнители Программы:
- разрабатывают подпрограммы с определением конкретных работ, необходимых затрат по каждому мероприятию и источников их финансирования;
- организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации подпрограмм в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;
- определяют источники финансирования подпрограмм, исходя из максимального привлечения внебюджетных средств, а также средств органов исполнительной власти Республики Марий Эл (по вопросам реализации мероприятий Программы, в которых они принимают участие);
- представляют в Комиссию подпрограммы, согласованные с Министерством финансов Республики Марий Эл, органами исполнительной власти Республики Марий Эл и другими заинтересованными органами;
- обеспечивают реализацию указанных подпрограмм.
5.Организация управления программой, контроль
за ходом ее реализации
Государственный заказчик:
осуществляет общее руководство и контроль за исполнением Программы;
определяет с участием органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления формы и методы управления исполнением Программы;
разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов выполнения Программы;
через средства массовой информации организует работу с населением по освещению цели и задач Программы;
ежегодно информирует Правительство Республики Марий Эл о ходе реализации Программы.
Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремлением граждан в Советском районе к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества, и отражается в докладах о результатах и основных направлениях деятельности исполнителей Программы, в регулярных социологических опросах граждан.
Реализация Программы в тесной взаимосвязи с реформированием органов исполнительной власти, военной организации государства, системы образования, правоохранительных органов должна способствовать укреплению государства, обеспечению безопасности его граждан.
Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика роста патриотизма в районе, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе, укрепление экономической стабильности государства, повышение международного авторитета Российской Федерации.