Постановление от 20.03.2006 г № 451
Об итогах социально-экономического развития муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» за 2005 год
За 2005 год на территории города поступление платежей в бюджетную систему РФ составило 8,4 млрд. рублей, что составляет 123,7% к уровню 2004 года. В том числе в территориальный бюджет от налогоплательщиков поступило 6,6 млрд. рублей, что на 0,9 млрд. рублей больше, чем в 2004 году. Из собранных платежей на территории города в местный бюджет направлено 1,1 млрд. рублей, или 13%.
В реальном секторе экономики получен положительный финансовый результат в объеме 2,3 млрд. рублей. Доля убыточных предприятий в общей структуре предприятий города в сравнении с началом отчетного года снижена с 34% до 25%.
Объем промышленной продукции за отчетный год оценивается в сумме 17,7 млрд. рублей, что в действующих ценах составляет 130% к уровню 2004 года.
Предприятиями сельскохозяйственного комплекса за 2005 год достигнут рост показателей по производству картофеля на 3,4%, куриного яйца - на 8,3%.
Объем подрядных работ, выполненный за отчетный период строительными организациями города, составляет 10,5 млрд. рублей, что к уровню прошлого года в действующих ценах составляет 120%. За отчетный период в городе введены в эксплуатацию следующие объекты: 3 парикмахерские, 20 магазинов, 4 кафе, ателье по пошиву одежды, гостиница по пр. Мира на 40 номеров, новый корпус гостиницы "Гагарин" на 64 номера, гостиничный комплекс по ул. Детской на 200 номеров, торговый комплекс "Орбита". Продолжается строительство трех гостиничных комплексов, ввод которых планируется в 2006 году.
Маршрутная сеть, насчитывающая 64 транспортных маршрута для обслуживания населения, работает устойчиво.
За отчетный период проведен большой объем работ по благоустройству города. За счет субвенции на выполнение функций областного центра выполнены работы по реконструкции Коммунистического проспекта в объеме 26,3 млн. рублей и реконструкции перекрестков областного центра в объеме 20,0 млн. рублей.
С целью решения экологических проблем полностью ликвидированы возгорания на действующей свалке. Идет процесс оформления документации по новой площадке для полигона ТБО.
Для увеличения суммарной мощности очистных сооружений в I квартале 2006 года планируется ввод в эксплуатацию головной канализационно-насосной станции с пропуском сточных вод в объеме 60 тысяч куб. м в сутки.
На потребительском рынке в течение отчетного периода объем оборота розничной торговли увеличился на 15,7% в сопоставимых ценах к уровню 2004 года и составил 19,1 млрд. рублей. Оборот общественного питания составил 885,1 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 16,2% больше по сравнению с 2004 годом. Объем платных услуг вырос на 16,8% и оценивается в объеме 10,4 млрд. рублей, что является показателем увеличивающегося потребительского спроса населения.
Сумма доходов от сдачи в аренду объектов муниципального имущества и земельных участков за 2005 год возросла в 1,3 раза по сравнению с данными за 2004 год и составила 179,7 млн. рублей и 112,4 млн. рублей соответственно.
Трудовые ресурсы города составляют порядка 105 тысяч человек. В городе достаточно низкий уровень безработицы, который составляет 0,3 процента от экономически активного населения, или 298 официально зарегистрированных безработных граждан. При этом в городе имеется порядка 2,2 тысяч свободных рабочих мест и вакантных должностей. Среднемесячная заработная плата за отчетный период возросла по сравнению с уровнем соответствующего периода 2004 года на 25,9% и составила 16727,0 рублей. Задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2006 года отсутствует.
Социальная сфера в целом характеризуется как стабильная и развивающаяся система. За отчетный период на финансирование социальной сферы направлено 61,6% средств местного бюджета, что составляет более 1,6 млрд. рублей.
Вместе с тем, в отчетном периоде в реальном секторе экономики допущено снижение по выпуску хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных и колбасных изделий, водки и ликероводочных изделий, по производству овощей и мяса. Из-за недостатка собственных оборотных средств сложным остается финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий.
За 2005 год на территории города введено в эксплуатацию 29,2 тысяч кв. метров общей площади жилых домов, что к соответствующему периоду 2004 года составляет 59%. Потребности населения в жилой площади во много раз превышают спрос на рынке жилья.
В сфере услуг городского хозяйства остается проблема качества обслуживания пассажиров в связи с недостатком автобусов большой вместимости.
В жилищно-коммунальном хозяйстве остро стоит проблема реконструкции жизнеобеспечивающих систем, состояния жилого фонда и благоустройства города. В 2005 году из местного бюджета направлено на капитальный ремонт жилого фонда 81,6 млн. рублей, а фактическая потребность составляет более 2 млрд. рублей. Необходимо поэтапное решение этой проблемы через разработку программы и поиск дополнительных источников финансирования.
Остается сложной экологическая обстановка. Не снижается острота проблемы засорения территории города отходами потребления. В районах размещения неблагоустроенного жилого фонда, садоводческих товариществ и водоохранных зонах водоемов сохраняется большое количество несанкционированных свалок.
Требуют решения вопросы легализации объемов розничного товарооборота и платных услуг, санитарного состояния микрорынков, развития объектов потребительского рынка на отдаленных территориях.
В сфере занятости населения продолжает сохраняться несоответствие спроса и предложения рабочей силы.
Муниципальная собственность характеризуется значительным физическим износом большинства объектов жилого фонда и инженерных сетей коммунальной сферы, ростом задолженности по арендным платежам за земельные ресурсы, неэффективной деятельностью муниципальных предприятий.
В целях обеспечения стабильной работы реального сектора экономики, улучшения ситуации в финансово-бюджетной сфере города, повышения уровня жизни населения, в соответствии со ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" постановляю:
1.Руководителям структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска:
1.1.Принять меры к увеличению доходной части бюджета за счет поступлений налоговых платежей и неналоговых доходов в курируемых отраслях экономики, наращиванию собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земельных ресурсов и муниципальной собственности, коммерциализации социальной сферы.
1.2.Обеспечить выполнение мероприятий по реализации Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации...".
1.3.Ежеквартально, не позднее 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца, представлять в управление по экономической политике комитета экономики администрации города Южно-Сахалинска анализ социально-экономического развития курируемых отраслей для обобщения и подготовки доклада мэру.
1.4.Постоянно проводить работу с руководителями курируемых предприятий и организаций, с представителями малого бизнеса по вопросам уборки своих территорий, содержания их в надлежащем санитарном состоянии.
2.Комитету экономики (Матвеев И.Р.):
2.1.В срок до 1 апреля 2006 года подготовить проект решения городского Собрания г. Южно-Сахалинска "О внесении изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2006 год" в части исключения объектов бытового обслуживания населения.
2.2.В срок до 1 мая 2006 года провести комплексный анализ развития отраслей агропромышленного комплекса и дать конкретные предложения по поддержке местных товаропроизводителей.
2.3.В срок до 1 июня 2006 года разработать Комплексный план мероприятий по реализации Национального проекта "Эффективное сельское хозяйство" на территории города.
2.4.В срок до 1 июня 2006 года разработать Программу развития рыбопромышленного комплекса города Южно-Сахалинска.
2.5.В срок до 1 июня 2006 года оказать содействие руководителям предприятий рыбопромышленного комплекса в создании городской ассоциации и принять участие в ее работе для координации деятельности рыбной отрасли на территории города.
2.6.Активизировать работу, направленную на развитие объектов потребительского рынка на отдаленных территориях, создание предприятий общественного питания быстрого обслуживания, развитие современной оптовой торговли.
3.Комитету экономики (Матвеев И.Р.) совместно с департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью (Латыпов А.С.), отделом капитального строительства (Черкавский А.В.) в срок до 1 июля 2006 года разработать Программу "Развитие массового жилищного строительства на территории города Южно-Сахалинска" в рамках реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
4.Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью (Латыпов А.С.):
4.1.В срок до 1 мая 2006 года провести анализ заключенных договоров аренды муниципальной собственности на предмет их целевого и эффективного использования и внести предложения по их дальнейшему применению, подготовить расчеты по ставкам арендной платы на 2006 год.
4.2.Ускорить процесс подготовки документации на получение права собственности на системы тепло- и водоснабжения.
4.3.Усилить контроль за использованием земельных ресурсов и снижением задолженности по арендным платежам.
4.4.В срок до 5 октября 2006 года завершить разработку генерального плана развития территории города Южно-Сахалинска.
5.Управлению по вопросам жизнеобеспечения города (Рудаков А.М.):
5.1.В срок до 1 июля 2006 года разработать Программу комплексного капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда города.
5.2.Ежемесячно проводить анализ работы по обеспечению города Южно-Сахалинска теплом и водой.
5.3.Активизировать работу по принятию соответствующих мер по жалобам граждан.
6.Управлению внутренней политики и местного самоуправления (Богданов В.В.) активизировать работу должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях".
7.Департаменту образования (Тарасенко И.М.):
7.1.В срок до 25 марта 2006 года разработать план мероприятий по реализации основных направлений Национального проекта "Качественное образование" и активизировать работу по его выполнению на территории города Южно-Сахалинска.
7.2.В срок до 1 июня 2006 года провести необходимые мероприятия по пожарной безопасности школ и дошкольных учреждений города.
8.Департаменту здравоохранения (Иванов А.Д.) принять меры к реализации утвержденного плана мероприятий в рамках Национального проекта "Современное здравоохранение".
9.Опубликовать данное постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
10.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра по экономике Гомилевского В.Е.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин