Арбитражный суд Челябинской области

Исковые требования удовлетворены, кооператив осуществлял уставную деятельность по предоставлению членам кредитного потребительского кооператива граждан займов в денежной форме. Эта деятельность не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость в соответствии с действующим законодательством

Судья Каюров С.Б.,
при ведении протокола судьей Каюровым С.Б.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Кредитный потребительский кооператив граждан "Золотой Лев" г. Челябинск
к Инспекции ФНС РФ по Калининскому району г. Челябинска
о признании незаконным решения налогового органа
и встречного искового заявления Инспекции ФНС РФ по Калининскому району г. Челябинска к КПКГ "Золотой Лев" о взыскании налоговых санкций
при участии в заседании:
от истца: К.Д.А.
от ответчика: М.Г.Ю.,
Установил:
Кредитный потребительский кооператив граждан "Золотой Лев" (КПКГ "Золотой Лев") зарегистрирован в качестве юридического лица 22.07.2003 Инспекцией ФНС РФ по Калининскому району г. Челябинска за ОГРН 1037402334034.
ИФНС была проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2005 года, представленной заявителем в налоговый орган 14.04.2005, по результатам которой был составлен акт N 1339 от 12.07.2005.
27 июля 2005 г. ИФНС, рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки, приняла решение N 588/662 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 20 % от неуплаченных сумм налога в размере 207,41 руб. Также предложено уплатить сумму доначисленного налога на добавленную стоимость в размере 1037,08 руб. и пени за несвоевременную уплату данного налога в размере 36,35 руб.
Основанием к применению штрафа и начислению налога и пени ИФНС указала следующие обстоятельства.
В проверяемом периоде (1 квартал 2005 г.) предприятие предоставляло физическим лицам займы посредством выдачи простых векселей КПКГ "Золотой Лев". Полученные проценты в размере 5761,6 руб. были отражены предприятием в разделе "5" декларации по НДС "Операции, не подлежащие налогообложению" и не включены в налоговую базу по НДС за 1 квартал 2005 г.
Поскольку предметом займов были векселя, а не денежные средства, заявитель не имел права освобождать от налогообложения операции по оказанию финансовых услуг по предоставлению займа ценными бумагами, к которым относятся векселя. Не включая в налоговую базу указанные операции, заявитель в нарушение п.п. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ занизил налогооблагаемую базу по НДС.
КПКГ "Золотой Лев" обжаловал решение в Управление ФНС РФ по Челябинской области, но вышестоящий налоговый орган решением от 26.08.2005 N 07-07/002336 оставил жалобу без удовлетворения.
Заявитель с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение ИФНС N 588/662 от 27.07.2005.
ИФНС просит взыскать с заявителя налоговые санкции по решению в сумме 207,41 руб.
Оспаривая решение, заявитель приводит следующие доводы о несоответствии решения действующему законодательству.
КПКГ "Золотой Лев" в силу действующего Федерального закона N 117-ФЗ от 07.08.2001 "О кредитных потребительских кооперативах граждан" является специализированной организацией для оказания финансовой взаимопомощи гражданам (ч. 1 ст. 4 ФЗ-117) за счет внесенных гражданами в кооператив личных денежных средств (ст. 15 ФЗ-117). Источником выдачи займов членам кооператива служит фонд финансовой взаимопомощи, сформированный за счет временно свободных денежных средств членов кооператива (ст. 16 ФЗ-117). Поскольку в Фонд финансовой взаимопомощи привлекаются исключительно денежные средства граждан, то и займы КПКГ "Золотой Лев" выдаются исключительно в денежной форме. Других источников формирования указанного Фонда у заявителя не существует.
В силу требования ст. 17 ФЗ-117 КПКГ "Золотой Лев" предоставляет займы гражданам-членам кооператива исключительно на основании договоров займа. В соответствии с действующим законодательством указанные договоры займа заверяются нотариусом.
Статьей 191 ФЗ-117 предусмотрены ограничения деятельности кооператива. В связи с этим все договоры займа носят целевой характер (ст. 814 ГК РФ). В случаях, когда у КПКГ "Золотой Лев" имеются сомнения в целевом использовании заемщиком денежных средств, он предусматривает в отдельных договорах займа выдачу всей суммы займа или ее части посредством выписки собственных простых векселей с оплатой их по предъявлению. Истец в этих случаях является векселедателем. Все предъявленные заявителю к оплате векселя погашались им денежными средствами.
Поскольку статьей 815 ГК РФ в подтверждение заключения договора займа предусмотрена выдача векселя заемщиком, а не займодателем, то в рассматриваемом случае имеет место смешанная сделка, в которой совмещены условия договора займа и договора купли-продажи векселя (ст. 421 ГК РФ).
В соответствии с п. 16 "Методических рекомендаций по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ", утвержденных Приказом МНС РФ от 20 декабря 2000 года N БГ-3-03/447, операции купли-продажи ценных бумаг, осуществляемые от своего имени и за свой счет, в силу п.п. 12 п. 2 ст. 149 НК РФ налогом не облагаются.
Поэтому ссылка ответчика на то, что заявитель занизил налогооблагаемую базу в силу п.п. 15 п. 3 ст. 149 НК РФ является незаконной и не соответствующей фактическим обстоятельствам дела.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, поскольку:
От обязанности по исчислению и уплате НДС освобождается согласно п.п. 15 п. 3 ст. 149 НК РФ оказание финансовых услуг по предоставлению займа в денежной форме.
Согласно ст. 16 Федерального закона N 117-ФЗ от 07.08.2001 "О кредитных потребительских кооперативах граждан" в кредитном потребительском кооперативе граждан в обязательном порядке создается фонд финансовой взаимопомощи, который является источником займов, предоставляемых членам кредитного потребительского кооператива граждан. Фонд финансовой взаимопомощи формируется за счет части собственных средств кредитного потребительского кооператива граждан, а также личных сбережений членов кредитного потребительского кооператива граждан. С учетом положений ст. 3 Закона фонд формируется из денежных средств.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона передача денежных средств кредитным потребительским кооперативом граждан своим членам оформляется договором займа.
Исследованием представленных заявителем документов (договоры займа, акты приема-передачи векселей, простые векселя КПКГ "Золотой Лев", кассовые документы) установлено, что заемщик, получая вексель КПКГ "Золотой Лев" по договору займа денежных средств, передавал его продавцу приобретаемых им товаров (работ, услуг) по индоссаменту. Продавец предъявлял вексель к оплате непосредственно КПКГ "Золотой Лев" и получал денежные средства в сумме, указанной в векселе. Заемщик в дальнейшем погашал КПКГ "Золотой Лев" задолженность в размере суммы векселя с начислением процентов.
Согласно ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.
В подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей (п. 2 ст. 808 ГК РФ).
Вексель является ценной бумагой, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности (ст. 142 ГК РФ).
Лицо, выдавшее ценную бумагу, и все лица, индоссировавшие ее, отвечают перед ее законным владельцем солидарно (ст. 147 ГК РФ).
С учетом приведенных норм следует сделать вывод о том, что КПКГ "Золотой Лев" действительно осуществлял уставную деятельность по предоставлению членам кредитного потребительского кооператива граждан займов в денежной форме. Заключение договора займа подтверждалось заключением договоров и актом приема-передачи векселя. Однако момент заключения договора следует с момента оплаты КПКГ "Золотой Лев" продавцу собственного векселя в сумме, указанной в нем.
Таким образом, оснований к начислению НДС не имелось.
С учетом изложенного, встречные требования налогового органа не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 110, 199 - 201 АПК РФ, арбитражный суд
Решил:
Исковые требования кредитного потребительского кооператива граждан "Золотой Лев" удовлетворить.
Признать решение N 588/662 от 27.07.2005 Инспекции ФНС РФ по Калининскому району г. Челябинска незаконным, как несоответствующее п.п. 15 п. 3 ст. 149 НК РФ.
В удовлетворении встречных требований Инспекции ФНС РФ по Калининскому району г. Челябинска отказать.
Судья
С.Б.КАЮРОВ