Информация УФНС РФ по Челябинской обл. от 13.01.2006 г № Б/Н
Разъяснения по вопросам уплаты налогов в 2006 году
В целях реализации положений статьи 65 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ с 1 января 2006 года в платежных документах, оформляемых налогоплательщиками на уплату соответствующих налогов и сборов, в поле "105" указывается код ОКАТО вновь образованных муниципальных образований.
Поступления по расчетным документам, в которых налогоплательщиком допущены ошибки при заполнении информации в полях ИНН, КПП налогового органа, КБК, ОКАТО, относятся УФК по Челябинской области (далее - УФК) к невыясненным поступлениям. Невыясненные платежи не отражаются в карточках "Расчеты с бюджетом" и в результате происходит искажение отчетности о поступивших доходах в соответствующие бюджеты. Также увеличивается объем работы налоговых органов на проведение проверок расчетов с бюджетом.
По состоянию на 1 декабря 2005 года сумма невыясненных платежей в целом по Челябинской области составляет 17138 тыс. рублей.
В соответствии с инструкцией Минфина России от 16.12.2004 N 116н все невыясненные платежи, закрепленные за налоговыми органами, перечисляются УФК в федеральный бюджет, поэтому пострадают бюджеты субъектов и муниципальных районов.
Коды ОКАТО зависят от вида налога и налогового законодательства, устанавливающего порядок исчисления и уплаты налога.
Если законодательством о налогах и сборах установлена для налогоплательщика обязанность исчисления и уплаты налога в зависимости от места нахождения объекта налогообложения, то в декларациях и платежных документах должен указываться код ОКАТО того муниципального образования, на территории которого находится объект налогообложения.
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ налоговые органы обязаны вести учет начисленных и уплаченных сумм в разрезе всех муниципальных образований. При наличии у налогоплательщика переплаты по одному муниципальному образованию по одному и тому же типу платежа возникнет недоимка по другому муниципальному образованию. В этом случае налоговые органы (пока не будут внесены изменения в Налоговый кодекс), не руководствуются письмами Минфина России и начисляются пени, даже если эти муниципальные образования не имеют самостоятельного бюджета в 2006 году. Это касается тех налогов, исчисление и уплата которых привязаны к месту нахождения объекта налогообложения (налог на землю, налог на имущество физических лиц, транспортный налог). Объединить налоговые обязательства по этому типу платежей в одной карточке "РСБ" можно, только если объекты налогообложения находятся в пределах одного муниципального образования.
До официальных разъяснений Минфина России у налоговых органов нет оснований для неначисления пени при разделении лицевых счетов по ОКАТО вновь образованных муниципальных образований по платежам одного типа, исчисленным по объектам налогообложения, находящимся на территории различных муниципальных образований, в случае отсутствия у них самостоятельного бюджета.
По региональной доле налога на прибыль может применяться новая система исчисления и уплаты налога, при которой головная организация или базовое обособленное структурное подразделение, находящиеся на территории соответствующего субъекта, вправе исчислять и уплачивать налог в целом по субъекту с учетом обязательств всех обособленных структурных подразделений, расположенных на территории данного субъекта. В этом случае уплата регионального налога на прибыль осуществляется одним платежным документом, в котором указывается код ОКАТО по месту нахождения головной организации или по месту нахождения базового обособленного структурного подразделения. Если же организация не заявляет о применении новой системы централизованного исчисления и уплаты регионального налога на прибыль, то обособленные структурные подразделения, находящиеся на территории конкретного муниципального образования, самостоятельно уплачивают налог и указывают код ОКАТО того муниципального образования, на территории которого они расположены.
Отдел работы
с налогоплательщиками и СМИ
Управления ФНС РФ
по Челябинской области