Решение от 27.12.2005 г № 23-1
Об утверждении бюджета муниципального образования «Алданский район» на 2006 год и уточнении бюджета на 2005 год
Алданское районное Собрание решило:
Статья 1
1.Утвердить объем бюджета муниципального образования "Алданский район" на 2006 год по доходам в сумме 1 053 420,74 тыс. рублей и по расходам в сумме 1 053 420,74 тыс. рублей.
2.Установить недостаток средств по бюджету муниципального образования в сумме 109 349,2 тыс. рублей.
3.В целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий местного бюджета утвердить размер оборотной кассовой наличности на конец 2006 года в сумме 1 400,0 тыс. рублей.
Статья 2
1.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования "Алданский район" в течение 2006 года в сумме 39 900,0 тыс. рублей, в том числе установить верхний предел объема обязательств муниципального образования "Алданский район" по муниципальным гарантиям в течение 2006 года в размере 5% от собственных доходов местного бюджета (без учета финансовой помощи из республиканского бюджета) в сумме 7 300,0 тыс. рублей.
2.Расходы по обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального образования "Алданский район" не подлежат сокращению.
3.Администрация вправе принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования "Алданский район" юридическим лицам в пределах сумм, предусмотренных в статье 2 пункт 1.
Статья 3
1.Установить, что доходная часть местного бюджета в сумме 1 053 420,74 тыс. рублей формируется за счет:
1.1.Собственных доходов в сумме 146 342,2 тыс. рублей (приложение N 1);
1.2.Дотаций, предоставляемых из республиканского Фонда компенсаций муниципальному образованию в сумме 712 667,74 тыс. рублей, в том числе:
- субвенция для реализации государственного стандарта общего образования в сумме 286 487,3 тыс. рублей;
- субвенция на финансирование образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 59 123,7 тыс. рублей;
- субвенция на выплату ежемесячного пособия на детей, находящихся под опекой и попечительством, в сумме 13 847,7 тыс. рублей;
- субвенция на обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, в сумме 412,8 тыс. рублей;
- субвенция на финансирование государственных полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) в сумме 426,0 тыс. рублей;
- субвенция на финансирование государственных полномочий по формированию государственного архивного фонда в сумме 48,0 тыс. рублей;
- субвенция на финансирование государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в сумме 191,6 тыс. рублей;
- субвенция на реализацию Федерального закона от 20 августа N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 9,0 тыс. рублей;
- субвенция на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан в сумме 3 700,0 тыс. рублей;
- субвенция на обеспечение бесплатным питанием детей в возрасте 3-х лет из малообеспеченных семей в сумме 1 942,1 тыс. рублей;
- субвенция на оплату льгот по коммунальным услугам работникам бюджетной сферы в сумме 15 087,0 тыс. рублей;
- субвенция для финансирования убытков предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в связи с установлением государственных регулируемых цен 329 107,54 тыс. рублей;
- субвенция на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 2 285,0 тыс. рублей.
Установить, что объемы средств в части субвенций на финансирование убытков, связанных с применением регулируемых цен предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих услуги жилому фонду муниципальных образований и в части субвенций по выполнению федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния будут определены решением Алданского районного Собрания и представлены в ходе исполнения бюджета в 1 квартале 2006 года.
1.3.Дотация из республиканского Фонда финансовой поддержки муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 194 410,8 тыс. рублей.
Статья 4
Предоставить администрации муниципального образования "Алданский район" право в процессе исполнения местного бюджета в рамках верхних пределов муниципального долга муниципального образования "Алданский район", установленных статьей 2 настоящего решения:
заключать кредитные соглашения и договоры;
заключать договоры о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования "Алданский район", предоставлять бюджетные кредиты;
заключать договоры и соглашения о получении муниципальным образованием "Алданский район" бюджетных кредитов от республиканского бюджета Республики Саха (Якутия);
осуществлять заимствования со сроками погашения в пределах финансового года с целью покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета;
проводить все необходимые мероприятия, связанные с обслуживанием и погашением долговых обязательств муниципального образования "Алданский район".
Муниципальные внутренние заимствования и предоставления муниципальных гарантий третьим лицам для привлечения кредитов (займов) производятся на основании распоряжений главы муниципального образования "Алданский район".
Статья 5
Администрация вправе принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования "Алданский район" юридическим лицам в пределах сумм, предусмотренных в статье 2 пункт 1.
Статья 6
Учесть в местном бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 7
Установить, что доходы местного бюджета МО "Алданский район", поступающие в 2006 году, формируются за счет:
1.Федеральных и региональных налогов, сборов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" и нормативами отчислений, согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов) в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Иных неналоговых доходов - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Статья 8
Администрация вправе направлять доходы, фактически полученные сверх объемов, определенных настоящим решением, за исключением средств полученных из республиканского бюджета, на уменьшение кредиторской задолженности без внесения изменений и дополнений в настоящее решение о местном бюджете на 2006 год.
Статья 9
1.Закрепить основные источники доходов местного бюджета муниципального образования "Алданский район" согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Закрепить неналоговые доходы МО "Алданский район" за администраторами доходов местного бюджета, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а также пеней и штрафов по ним, согласно приложению N 2 к настоящему решению.
2.Администрация вправе в случае изменения функций муниципального образования уточнять закрепленные за местным бюджетом основные источники доходов местного бюджета, предусмотренные приложением N 1 к настоящему решению.
Статья 10
Установить, что недоимка, образовавшаяся по состоянию на 1 января 2006 года по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу, зачисляется в полном объеме в бюджет муниципального образования "Алданский район".
Статья 11
Утвердить распределение расходов местного бюджета МО "Алданский район" на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Статья 12
Утвердить районный Фонд финансовой поддержки муниципальных образований поселений для финансирования дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений на 2006 год в сумме 84 925,5 тыс. рублей согласно приложению N 4 к настоящему решению, в том числе первая часть в сумме 74 293,2 тыс. рублей и вторая часть в сумме 10 632,3 тыс. рублей.
Статья 13
1.Администрация муниципального образования "Алданский район" вправе проводить проверки исполнения бюджетов поселений, получающих финансовую помощь из районного Фонда финансовой поддержки муниципальных образований поселений.
2.Установить, что использование средств, предоставленных из республиканского Фонда финансовой поддержки муниципального образования, субсидий, субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) влечет применение к нарушителю мер принуждения согласно статье 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Правом применения мер принуждения обладает ФКУ МФ РС(Я) по Алданскому улусу. Основаниями применения мер принуждения являются представления, акты проверок органов муниципального контроля, органов государственного контроля Республики Саха (Якутия), свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Статья 14
Администрация муниципального образования "Алданский район" вправе в ходе исполнения решения "Об утверждении бюджета муниципального образования "Алданский район" на 2006 год" по представлению главных распорядителей средств местного бюджета МО "Алданский район" вносить изменения:
в ведомственную структуру расходов местного бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в распределения расходов по функциональной структуре расходов местного бюджета МО "Алданский район" путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по представлениям контрольных органов;
в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета МО "Алданский район" в случае образовавшейся в ходе исполнения местного бюджета на 2006 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов местного бюджета;
в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета на суммы средств, выделяемых местным бюджетам за счет средств резервных фондов;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 15
1.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Республиканского казначейства МФ РС(Я), и расходуются данными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определенном главными распорядителями средств местного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим законом.
2.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов по указанным средствам.
3.Учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации обслуживают счета по учету средств, полученных от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, открытые ФКУ МФ РС(Я) по Алданскому улусу, без взимания платы.
4.При недостатке средств бюджета бюджетное учреждение, подведомственное МО "Алданский район", может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования муниципального имущества.
Статья 16
Установить, что ФКУ МФ РС(Я) по Алданскому улусу осуществляет:
казначейское обслуживание исполнения местного бюджета МО "Алданский район" на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, открытых им в ФКУ МФ РС(Я) по Алданскому улусу на основании Соглашения на безвозмездной основе.
При этом полномочия ФКУ МФ РС(Я) распространяются на организации, осуществляющие операции со средствами местных бюджетов, в объеме имеющихся полномочий.
Статья 17
1.Заключение и оплата муниципальными учреждениями и муниципальным образованием договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета МО "Алданский район", сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2006 год.
3.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета МО "Алданский район" муниципальными учреждениями и муниципальными образованиями, финансируемыми из местного бюджета МО "Алданский район" на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном МО "Алданский район" порядке через ФКУ МФ РС(Я) по Алданскому улусу по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому Правительством Республики Саха (Якутия).
4.ФКУ МФ РС(Я) по Алданскому улусу имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных образований, нарушающих установленное распоряжением главы МО "Алданский район" N 2962-р от 29.12.2004 Положение о временных методических указаниях по осуществлению контроля за целевым использованием бюджетных средств местного бюджета ФКУ МФ РС(Я) по Алданскому улусу.
5.Нарушение требований настоящей статьи при заключении, указанных в части 1 настоящей статьи, договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску главного распорядителя бюджетных средств (распорядителя бюджетных средств) или ФКУ МФ РС(Я) по Алданскому улусу.
Статья 18
МО "Алданский район" не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности и работников бюджетной сферы, государственных служащих и приравненных к ним лиц.
Статья 19
Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета МО "Алданский район" на 2006 год, сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет МО "Алданский район" и (или) сокращения расходов по конкретным статьям местного бюджета МО "Алданский район" на 2006 год с последующим внесением в настоящее решение соответствующих изменений.
Статья 20
1.Установить, что обращение взыскания на средства местного бюджета МО "Алданский район" по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в ФКУ МФ РС(Я) по Алданскому улусу.
2.Взыскание средств по денежным обязательствам получателей местного бюджета МО "Алданский район", подлежащим исполнению за счет средств местного бюджета, с лицевых счетов, открытых в ФКУ МФ РС(Я) по Алданскому улусу, производится ФКУ МФ РС(Я) по Алданскому улусу в соответствии с предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств местного бюджета исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим решением и ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.
3.В случае недостаточности средств местного бюджета получатель средств местного бюджета вправе направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
4.При недостаточности указанных в пункте 2 настоящей статьи средств на лицевых счетах должников и счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, главный распорядитель средств местного бюджета МО "Алданский район" осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу.
Статья 21
В целях осуществления централизованной закупки и доставки продукции (товаров) для муниципальных нужд Алданского района:
- МО "Алданский район" вправе делегировать полномочия по обеспечению учреждений бюджетной сферы и предприятий жилищно-коммунального хозяйства необходимыми видами продукции (товаров) органам государственной власти Республики Саха (Якутия) за счет средств местного бюджета, предусмотренных по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", в пределах источников, утвержденных в местных бюджетах.
Статья 22
Установить, что распределение средств на содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб муниципальных образований Алданского района определено приложением N 7 к настоящему решению.
Статья 23
Администрации муниципального образования "Алданский район" разрешить главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств направлять на погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений, сложившейся на 1 января 2006 года, до 20 процентов ассигнований, предусмотренных на финансирование капитального ремонта и текущих затрат по соответствующим статьям экономической классификации расходов бюджета.
Статья 24
Утвердить реестр бюджетополучателей на 2006 год, обслуживающихся в ФКУ МФ РС(Я) по Алданскому улусу, согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 25
Установить, что финансовые взаимоотношения между Министерством финансов РС(Я) и МО "Алданский район" на 2006 год основываются на Соглашении об условиях предоставления финансовой помощи из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Статья 26
Установить, что финансовые взаимоотношения между МО "Алданский район" и муниципальными образованиями поселений района на 2006 год основываются на соглашениях по переданным полномочиям.
Статья 27
В связи со вступлением в действие с 1 января 2006 года Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения услуг для государственных и муниципальных нужд", которым устанавливается единый порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, бюджетным учреждениям, организациям, предприятиям, финансируемым из средств местного бюджета МО "Алданский район", все поставки товаров и выполнение услуг проводить строго в соответствии с указанным законом.
Статья 28
Установить, что в соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса РФ и статьей 42 Бюджетного кодекса РФ, и статьей 11 Закона РС(Я) "О государственном бюджете РС(Я) на 2006 год" муниципальные унитарные предприятия муниципального образования "Алданский район" перечисляют в местный бюджет 10% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с положением, утвержденным Правительством РС(Я).
Статья 29
Уточнить бюджет МО "Алданский район" на 2005 год в соответствии с приложением N 6 к настоящему решению.
Статья 30
Приложения
2005-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2005 года № 23-1 Классификация
2005-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2005 года № 23-1 Классификация
2005-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2005 года № 23-1 Классификация
2005-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2005 года № 23-1 Классификация