Решение от 29.03.2004 г № А44-1120/04-С9
Иск ОАО «Боровичский мясокомбинат» к Межрайонной инспекции МНС РФ N 1 по Новгородской области о признании незаконным решения об уплате земельного налога
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Боровичский мясокомбинат" к Межрайонной инспекции МНС РФ N 1 по Новгородской области о признании незаконным решения об уплате земельного налога в сумме 26 374 руб.,
Установил:
Открытое акционерное общество "Боровичский мясокомбинат" (далее - Общество) обратилось с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции МНС РФ N 1 по Новгородской области от 09.02.2004 N 84 в части предложения Обществу внести исправления в бухгалтерский учет и требования N 443 от 09.02.2004 об уплате земельного налога в сумме 26 374 руб.
В судебном заседании заявитель уточнил свои требования, просит признать незаконными решение N 84 от 9 февраля 2004 г., в котором Инспекцией сделан вывод о занижении налога на землю в сумме 26 374 руб. 31 коп., и требование N 443 об уплате указанной суммы налога по тем основаниям, что расчет земельного налога за 2003 г. произведен неправомерно с применением произведения всех повышающих коэффициентов, введенных в 1995 - 2003 гг. Общество при расчете земельного налога за 2003 г. применило коэффициент 1,8, установленный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" и постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района от 9 января 2003 г. N 11 "Об установлении ставок земельного налога и арендной платы за землю на 2003 год". Сумма земельного налога, подлежащего уплате за 2003 г., составляет 948 руб. 73 коп.
Ответчик с требованиями заявителя не согласился, пояснив, что действительно при камеральной проверке измененных деклараций по земельному налогу за 2003 г., представленных Обществом, был доначислен земельный налог за 2003 г. в сумме 26 374 руб. 31 коп. Общество при исчислении земельного налога к базовой ставке применило коэффициент 1,8, установленный на 2003 г., следовало учесть все коэффициенты, введенные в 1995 - 2003 гг., т.е. их произведение - 51,84. В соответствии с письмом комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Новгородской области от 05.12.2003 ставка земельного налога на 2003 г. определяется согласно Закону РФ "О плате за землю" от 11.10.1991 N 1738-1 с учетом повышающих коэффициентов, введенных в 1995 - 2003 гг.
Выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя обоснованными.
Как следует из материалов дела, заявитель уплатил в 2003 г. земельный налог, исчисленный путем умножения ставки налога 0,224 руб. за квадратный метр, установленной постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района от 17.10.1994 N 621 "Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы", на коэффициенты 2; 1,5; 2; 2; 1,2; 2; 1,8, установленные постановлениями Правительства от 7 июня 1995 г. N 562 и от 3 апреля 1996 г. N 378 "Об индексации ставок земельного налога в 1996 году" и законами о федеральном бюджете на 1997 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г.
По мнению заявителя, исчисление суммы земельного налога за конкретный год с применением коэффициентов, действие которых прекращается по истечении календарного года, привело к излишней уплате налога. В связи с этим Общество представило в Инспекцию измененную декларацию, из которой следует, что земельный налог исчислен исходя из базовой ставки 0,224 руб. за кв. м и коэффициента 1,8, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год".
Налоговая инспекция провела камеральную проверку, по результатам которой принято решение N 84 от 9 февраля 2004 г. В привлечении Общества к налоговой ответственности отказано в связи с тем, что земельный налог уплачен в сумме 27 318 руб. 33 коп. по первоначальной декларации. Вместе с тем сделан вывод о том, что Общество занизило налог на 26 374 руб. 31 коп. по измененной декларации. На основании решения выставлено требование N 443 от 09.02.2004 об уплате 26 374 руб. 31 коп.
Оспариваемые решение и требование являются незаконными. Доводы Инспекции о необходимости последовательного применения к ставкам земельного налога повышающих коэффициентов, установленных федеральными законами о федеральном бюджете и постановлениями Правительства РФ на соответствующий год, несостоятельны.
Нормы закона о бюджете на соответствующий год и положения постановлений Правительства РФ являются срочными, следовательно, их действие ограничивается календарным годом.
Способ исчисления налога, примененный налоговым органом, противоречит п. 1 статьи 53 НК РФ.
Таким образом, Общество правомерно исчислило земельный налог за 2003 год в сумме 948 руб. 73 коп. исходя из базовой ставки 0,224 руб. за кв. м (ставка не оспаривается Инспекцией), умноженной на R 1,8, установленный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год", и площадь земельного участка.
Помимо этого вывод о занижении налога и требование уплаты земельного налога в сумме 26 374 руб. 31 коп. необоснованны, поскольку налог Обществом уплачен, что подтверждается платежными поручениями N 1380 от 15.10.2003 и N 894 от 15.07.2003.
Руководствуясь ст. ст. 197 - 201 АПК РФ, Арбитражный суд
Решил:
1.Признать незаконными решение Межрайонной инспекции МНС РФ N 1 по Новгородской области от 09.02.2004 N 84 и требование от 09.02.2004 об уплате ОАО "Боровичский мясокомбинат" земельного налога в сумме 26 374 руб. 31 коп.
2.Возвратить из бюджета РФ ОАО "Боровичский мясокомбинат" госпошлину в сумме 2 000 руб. Справку выдать по вступлении решения в законную силу.
3.Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новгородской области.
Судья
Л.А.КУРОПОВА