Приложение к Решению от 22.12.2005 г № 48 Положение
Положение о думе парфинского муниципального района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Дума Парфинского муниципального района является представительным органом Парфинского муниципального района и входит в структуру органов местного самоуправления Парфинского муниципального района.
2.В своей работе Дума Парфинского муниципального района руководствуется Конституцией РФ, федеральными и областными законами, Уставом Парфинского муниципального района, решениями Новгородской областной Думы, решениями Думы Парфинского муниципального района, иными нормативно-правовыми документами, а также настоящим Положением.
3.Дума Парфинского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".
4.Дума Парфинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5.Срок полномочий Думы Парфинского муниципального района - 5 лет.
6.Дума Парфинского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Парфинского муниципального района, бланки и иные реквизиты.
2.ПОЛНОМОЧИЯ ДУМЫ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.К исключительным полномочиям Думы Парфинского муниципального района относятся:
1) принятие Устава Парфинского муниципального района, внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета Парфинского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
2.К полномочиям Думы Парфинского муниципального района относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом Парфинского муниципального района публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных Уставом Парфинского муниципального района решений, связанных с изменением границ Парфинского муниципального района, а также с преобразованием Парфинского муниципального района;
5) утверждение структуры Администрации по представлению Главы администрации, принятие положения об Администрации Парфинского муниципального района;
6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
7) формирование Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, определение в соответствии с Уставом Парфинского муниципального района порядка ее работы и полномочий;
8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
10) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Парфинском муниципальном районе;
11) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
12) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.
3.Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральными и областными законами, Уставом Парфинского муниципального района.
3.ДЕПУТАТ ДУМЫ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Срок полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Думы Парфинского муниципального района следующего созыва.
2.Депутат представляет в Думе Парфинского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3.Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4.Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:
участие в заседаниях Думы Парфинского муниципального района;
участие в работе комиссий Думы Парфинского муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района;
участие в выполнении поручений Думы Парфинского муниципального района.
5.Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
4.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Председатель Думы Парфинского муниципального района избирается на первом заседании Думы Парфинского муниципального района из числа депутатов Думы Парфинского муниципального района тайным голосованием.
2.Председатель Думы Парфинского муниципального района:
представляет Думу Парфинского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, выборными лицами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;
созывает заседания Думы Парфинского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Парфинского муниципального района;
осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района;
ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Парфинского муниципального района;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района;
оказывает содействие депутатам Думы Парфинского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
дает поручения постоянным комиссиям Думы Парфинского муниципального района;
обеспечивает обсуждение гражданами проектов федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления;
организует в Думе Парфинского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы Парфинского муниципального района организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Парфинского муниципального района;
от имени Думы Парфинского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством.
3.Председатель Думы Парфинского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4.В случае отсутствия председателя Думы Парфинского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Парфинского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Парфинского муниципального района.
5.Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Парфинского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Парфинского муниципального района отставки председателя Думы Парфинского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
5.ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДУМЫ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Полномочия Думы Парфинского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:
принятия Новгородской областной Думой областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района;
принятия Думой Парфинского муниципального района решения о самороспуске;
в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Парфинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
преобразования Парфинского муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Думы Парфинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
6.САМОРОСПУСК ДУМЫ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Полномочия Думы Парфинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.
7.ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ДУМЫ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Депутат Думы Парфинского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий Думы Парфинского муниципального района;
призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
в иных случаях, установленных Федеральным законом.
Полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Парфинского муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке, установленном федеральным и областным законом, Уставом Парфинского муниципального района.
8.НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДУМЫ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДУМОЙ ПАРФИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРАВОВЫХ АКТОВ
1.По вопросам, вносимым на заседания Думы Парфинского муниципального района, принимаются решения. Решения Думы Парфинского муниципального района являются муниципальными правовыми актами Парфинского муниципального района.
2.Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района, избирательной комиссией Парфинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3.Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Парфинского муниципального района.
4.Решения Думы Парфинского муниципального района принимаются:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Парфинского муниципального района, принятия Устава Парфинского муниципального района, изменений и дополнений к нему, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;
2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Парфинского муниципального района, принятия Регламента Думы Парфинского муниципального района, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;
3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и Уставом Парфинского муниципального района.
5.Решения, принятые Думой Парфинского муниципального района, направляются ею для подписания и обнародования Главе Парфинского муниципального района в срок не более семи календарных дней.
6.Глава Парфинского муниципального района обязан подписать решение либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
7.В случае отклонения Главой Парфинского муниципального района решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.
8.Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Парфинского муниципального района и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
9.Решения Думы Парфинского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Парфинского муниципального района.
10.Решения Думы Парфинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Приильменская правда".
11.Решения Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9.ФИНАНСИРОВАНИЕ ДУМЫ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Расходы на обеспечение деятельности Думы Парфинского муниципального района предусматриваются в бюджете Парфинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой Парфинского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.
10.ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ДУМЕ
ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Изменения и дополнения в Положение о Думе Парфинского муниципального района вносятся по предложению инициативной группы депутатов, но не менее чем одной третью от установленного числа депутатов Думы Парфинского муниципального района.