Решение от 21.12.2005 г № 212
О бюджете города Троицка на 2006 год
Собрание депутатов города Троицка
Решает:
1.Утвердить бюджет города Троицка на 2006 год по расходам в сумме 443166 тысяч рублей и по доходам в сумме 424701 тысяч рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета на 2006 год в сумме 18465 тысяч рублей или 10 % от суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета города.
2.Установить оборотную кассовую наличность бюджета города на 1 января 2007 года в сумме 12000 тысяч рублей.
3.Нормативы отчислений для формирования доходов бюджета города на 2006 год применяются:
1) по федеральным, региональным налогам и сборам, налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами, и неналоговым доходам - в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
2) по федеральным, региональным налогам и сборам (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), установленным законодательством Российской Федерации к зачислению в консолидированный бюджет Челябинской области - согласно приложению 1.
4.Учесть в бюджете города на 2006 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 2.
5.Представление в 2006 году налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города, осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в сумме не более 1000 тысяч рублей.
Установить, что отсрочки и рассрочки по уплате региональных налогов и сборов, а также начисленных по ним пеней в отношении части, зачисляемой в бюджет города, помимо оснований, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, могут быть предоставлены для улучшения финансово-экономического положения налогоплательщика.
6.Установить, что в 2006 году реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом города по налогам и сборам, пеням и штрафам проводится только при условии принятия в 2006 году решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетами.
7.Глава города Троицка (далее - Глава города) вправе направлять в 2006 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города Троицка:
1) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Троицка;
2) кредиты, полученные от кредитных организаций;
3) поступления от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
8.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2006 год согласно приложению 4.
10.Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2006 году за счет средств бюджета города, согласно приложению 5.
11.Глава города вправе в ходе исполнения решения Собрания депутатов города Троицка "О бюджете города Троицка на 2006 год" вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных бюджетных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменения перечня главных распорядителей средств бюджета города;
2) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета города - при передаче муниципальному образованию "город Троицк" средств на осуществление отдельных государственных полномочий и долевом финансировании расходов на решение вопросов местного значения;
3) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города на основании исполнительных листов судебных органов;
4) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета города - на суммы межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
5) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета города за счет средств резервного фонда Главы города, в случаях изменения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 15, 18, 19 настоящего решения;
6) ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям и (или) распорядителями средств бюджета города за счет средств, остающихся после достижения целей, на которые выделены ассигнования.
12.Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура, кинематография и средства массовой информации", "Здравоохранение и спорт", "Социальная политика" (без учета мероприятий, предусмотренных городскими целевыми программами) функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации осуществляется в соответствии с перечнем, утверждаемым Главой города.
13.Установить, что приоритетными направлениями благотворительной деятельности в городе Троицке в 2006 году являются:
1) оказание материальной помощи детским учреждениям здравоохранения, учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированным учреждениям для детей с отклонениями в развитии, социальным приютам для детей и подростков;
2) оказание адресной помощи детям, находящимся под опекой (попечительством);
3) оказание материальной помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, семьям с детьми-инвалидами, неработающим пенсионерам и инвалидам, получающим минимальные пенсии;
4) оказание помощи несовершеннолетним, находящимся в местах лишения свободы;
5) оказание помощи онкологическим больным в терминальной стадии болезни;
6) оказание помощи детско-юношеским спортивным школам, образовательным учреждениям дополнительного образования детей, некоммерческим организациям, осуществляющим работу с детьми и подростками по месту жительства;
7) оказание помощи некоммерческим организациям, осуществляющим работу с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации.
14.Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство и капитальный ремонт в 2006 году осуществляется в соответствии с перечнем строек и объектов для муниципальных нужд на 2006 год, утверждаемым Главой города.
Формирование перечня строек и объектов для муниципальных нужд на 2006 год и условия финансирования расходов на капитальное строительство в 2006 году осуществляются в соответствии с положением о формировании перечня строек и объектов для областных нужд и их финансировании из бюджета города, утверждаемым Главой города.
15.Установить, что остатки средств на счетах бюджета города по состоянию на 1 января 2006 года направляются Главой города на:
1) финансирование капитального строительства;
2) финансирование строительства, реконструкции, содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования муниципального значения;
3) финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры расходов бюджета города, в том числе социальных расходов;
4) осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города Троицка;
5) финансирование модернизации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства;
6) финансирование расходов на оперативное устранение аварийных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Не использованные в 2005 году целевые межбюджетные трансферты, выделенные из областного бюджета в бюджет города, подлежат использованию в 2006 году на те же цели.
Не использованные в 2005 году целевые межбюджетные трансферты, выделенные из областного бюджета, потребность в которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются Собранием депутатов города Троицка только при внесении в установленном порядке изменений в настоящее решение и при наличии источников их финансирования, не приводящих к увеличению бюджетного дефицита. Не допускается в течение всего финансового года предоставление налоговых льгот, приводящих к снижению доходной части бюджета города.
16.Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются Собранием депутатов города Троицка только при внесении в установленном порядке изменений в настоящее решение и при наличии источников их финансирования, не приводящих к увеличению бюджетного дефицита. Не допускается в течение всего финансового года предоставление налоговых льгот, приводящих к снижению доходной части бюджета города.
17.Собрание депутатов города Троицка и органы исполнительной власти города Троицка не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих города Троицка.
18.В случае поступления в ходе исполнения доходной части бюджета города на 2006 год дополнительных доходов сверх сумм, установленных статьей 1 настоящего решения, поступившие дополнительные доходы направляются Главой города на:
1) сокращение муниципального долга города Троицка, индексацию заработной платы и оказание финансовой поддержки работникам организаций бюджетной сферы в порядке, установленном Главой города, погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
2) дополнительное финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры расходов бюджета города, в том числе расходов на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков;
3) дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;
4) финансирование городских целевых программ;
5) возмещение убытков от перевозки пассажиров муниципальным транспортом, возникающих в связи с регулированием муниципальным образованием тарифов;
6) софинансирование областных целевых программ и мероприятий в социальной сфере при условии выделения средств из бюджета города;
7) оказание поддержки деятельности общественных объединений инвалидов;
8) мероприятия по реформированию и модернизации жилищно-коммунального комплекса города Троицка;
9) формирование муниципальной собственности города Троицка.
19.Установить, что бюджетные кредиты из городского бюджета предоставляются российским юридическим лицам, кроме организаций с иностранными инвестициями, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области и нормативными правовыми актами города Троицка, по распоряжению Главы города.
Бюджетные кредиты из бюджета города предоставляются юридическим лицам в целях инвестиционной деятельности, а также в иных целях, предусмотренных нормативными правовыми актами города Троицка.
Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам с уплатой процентов за пользование денежными средствами в пределах ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день предоставления указанных средств.
Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов в виде банковских гарантий и залога ликвидного имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого бюджетного кредита с учетом начисленных процентов по нему, а также при условии отсутствия у заемщика и гарантов по предоставляемым бюджетным кредитам просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.
Бюджетные кредиты могут предоставляться муниципальным унитарным предприятиям, которые осуществляют деятельность в целях решения социальных задач, по ставке 0 процентов.
Бюджетные кредиты предоставляются в пределах лимита 10000 тысяч рублей на срок в пределах финансового года и 2000 тысяч рублей на срок, выходящий за пределы финансового года.
20.Денежные средства, полученные в процессе приватизации от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Троицка, в полном объеме поступают в бюджет города.
21.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Троицка на 1 января 2007 года в сумме 50000 тысяч рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям города Троицка в сумме 10000 тысяч рублей.
Глава города вправе определять формы, сроки, методы и стоимостные условия внутренних заимствований, являющихся долговыми обязательствами города Троицка, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города, и реструктуризацию долга, и осуществлять их в объеме, не приводящем к превышению установленного настоящей статьей верхнего предела муниципального внутреннего долга города Троицка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22.Установить, что законы и иные нормативные правовые акты муниципального образования "город Троицк", не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города на 2006 год, не подлежат исполнению в 2006 году.
В случае, если расходы на реализацию закона или иного нормативного правового акта города Троицка частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете города, такой закон или иной нормативный правовой акт города Троицка применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2006 год.
В случае, если законы или иные нормативные правовые акты города Троицка устанавливают расходные обязательства, исполнение которых не предусмотрено решением Собрания депутатов города Троицка "О бюджете города Троицка на 2006 год", применяется решение Собрания депутатов города Троицка "О бюджете города на 2006 год".
Законы или иные нормативные правовые акты города Троицка, влекущие дополнительные расходы бюджета города на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города на 2006 год и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2006 год с внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
23.Установить, что заключение и оплата организациями бюджетной сферы города договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета города, производятся в пределах доведенных им бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной и ведомственной структурами расходов бюджета города.
Принятые в текущем финансовом году организациями бюджетной сферы города обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх доведенных до них бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий финансовый год.
24.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Троицка
Челябинской области
М.И.СИНЕОК
Приложения
2005-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 212 Норматив