Постановление от 26.03.2004 г № 10
О поддержке малого предпринимательства
1.Утвердить:
1.1.Муниципальную программу "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Кирово-Чепецке на 2005 год" (далее - Программа). Прилагается.
1.2.Смету на реализацию Программы. Прилагается.
2.Назначить руководителем Программы Касьянова Андрея Николаевича - первого заместителя главы администрации города.
3.Заключить договор на оказание услуг по исполнению Программы с "Учебно-методическим центром в г. Кирово-Чепецке".
4.Финансовому отделу г. Кирово-Чепецка (Калинина Т.П.) производить финансирование Программы в 2005 году в пределах утвержденных ассигнований в бюджете города 2004 года, по разделу "Малый бизнес и предпринимательство".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Касьянова А.Н.
Заместитель главы
города Кирово-Чепецка
Кировской области
Л.П.КОРАБЛИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. КИРОВО-ЧЕПЕЦКЕ НА 2005 Г."
Согласовано: Согласовано:
Директор Директор
ГУ Кирово-Чепецкий Кирово-Чепецкого
Центр занятости населения муниципального Фонда
______________ Н.И.ВОРОНЧИХИН поддержки малого
25 марта 2004 г. предпринимательства
____________ С.М.АЛФЕРТЬЕВ
25 марта 2004 г.СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Кирово-Чепецке на 2005 г."
Введение.
1.Цели и задачи Программы.
2.Программные мероприятия.
3.План-график реализации Программы.
4.Контроль за реализацией Программы.
5.Смета на реализацию Муниципальной программы поддержки и развития малого предпринимательства в Кирово-Чепецке на 2005 г.
Паспорт
Программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства
г. Кирово-Чепецка на 2005 г."
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кирово-Чепецке на 2005 г." | |||
| Основание для разработки Программы | Среднесрочная Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кирово-Чепецке на 2003 - 2005 гг." | |||
| Заказчик Программы | Администрация города Кирово-Чепецка | |||
| Разработчики и исполнители Программы | Бизнес-центр филиала Учебно-методического центра ДФГСЗ (далее - Бизнес-центр) совместно с Кирово-Чепецким центром занятости населения, администрация г. Кирово-Чепецка | |||
| Цели и задачи Программы | 1. Содействовать созданию благоприятных условий для функционирования малого предпринимательства на территории г. Кирово-Чепецка. 2. Обучение и повышение квалификации предпринимателей. 3. Создание новых рабочих мест | |||
| Ожидаемые результаты Программы | 1. Увеличение числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. 2. Рост инвестиций в развитие малого бизнеса. 3. Повышение занятости, уровня жизни населения и бюджетной обеспеченности г. Кирово-Чепецка | |||
| Сроки реализации | 2005 год | |||
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансовые затраты на реализацию Программы могут составить: | |||
| Бюджет города (и внебюджетные средства), тыс. руб. | Центр занятости населения, тыс. руб. | Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства, тыс. руб. | Областной бюджет, тыс. руб. | |
| 300 | 250 | 300 | 500 | |
| Итого: | 1350 тыс. руб. | |||
| Контроль за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют: - комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве Кировской области; - городской Координационный Совет поддержки и развития малого предпринимательства; - администрация города |
Введение
Развитие малого предпринимательства продолжает оставаться практически единственным резервом повышения социально-экономического потенциала города Кирово-Чепецка и уровня занятости населения. Кроме того, малый бизнес успешно реализует такие задачи, как поддержание устойчивых тенденций роста объемов производства, внедрение современных технологий, наполнение городского бюджета, препятствует оттоку из региона квалифицированной рабочей силы, а социальная ответственность бизнеса решает значимые для города социальные проблемы.
Резервы развития малого предпринимательства в городе имеются - активно работают лишь 45% всех зарегистрированных МП, в сфере малого бизнеса трудятся менее 25% занятого в экономике населения, создается чуть больше 20% городского валового продукта, на долю МП приходится до 50% налоговых поступлений в бюджет города.
Муниципальная программа поддержки и развития малого предпринимательства в Кирово-Чепецке на 2005 г. является неотъемлемой частью среднесрочной Программы поддержки и развития предпринимательства на 2003 - 2005 гг., обеспечивает преемственность Программы поддержки и развития предпринимательства 2004 года и разрабатывается для определения новых и уточнения существующих механизмов содействия развитию малых предприятий и помощи индивидуальным предпринимателям.
Программа определяет следующие приоритеты действий по поддержке и развитию малого предпринимательства:
1.Пропаганда малого предпринимательства, обучение предпринимательству.
2.Помощь начинающим предпринимателям.
3.Помощь действующим предпринимателям.
4.Финансовая поддержка предпринимателей.
Как показывает практика реализации Программы поддержки и развития предпринимательства в 2002 - 2003 гг., такой комплекс действий наиболее реален и эффективен.
Положительной особенностью данной Программы является то, что ее основные положения экспериментально отработаны в 2002 - 2003 гг., а ее реализация обеспечена гарантированным софинансированием со стороны исполнителей, на базе которых имеется реально действующий Бизнес-центр, учебный центр, Бизнес-инкубатор, Интернет-клуб. Городская инфраструктура поддержки предпринимательства с 2004 г. пополняется муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства. Полноправными участниками инфраструктуры поддержки предпринимательства в 2004 г. становятся лидеры Кирово-Чепецкого бизнеса - компания МЦ-5, предприятия "Ресурс", "Движение", консультационный центр "КонсультантПлюс", выступившие соучредителями данного Фонда.
Программа обеспечена учебной и консультационной базой, лицензиями на право ведения образовательной деятельности, в основе Программы лежат маркетинговые исследования предпринимательской среды города и потребностей предпринимателей. Сформировался коллектив исполнителей с опытом реализации Программы поддержки предпринимательства.
Исполнителями проекта являются следующие организации:
- администрация г. Кирово-Чепецка, городской Координационный Совет по поддержке и развитию предпринимательства;
- муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства;
- ГУ Кирово-Чепецкий районный центр занятости населения;
- ГУ Кирово-Чепецкий филиал учебно-методического центра Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области и созданные при нем Бизнес-центр и Бизнес-инкубатор;
- Кирово-Чепецкий муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства.
1.Цели и задачи Программы:
- развитие городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- создание благоприятных условий для функционирования малого предпринимательства на территории г. Кирово-Чепецка;
- оказание помощи предпринимателям в решении вопросов различного характера;
- подготовка новых, обучение и повышение квалификации действующих предпринимателей;
- создание новых рабочих мест.
2.Программные мероприятия
На основании анализа спроса на услуги Бизнес-центра в 2003 - 2004 гг., изучения перспективных потребностей бизнеса на территории г. Кирово-Чепецка и в рамках концептуальных направлений его поддержки к разряду первоочередных мер поддержки и развития предпринимательства в 2005 г. можно отнести следующие:
- реализация потребностей общеобразовательных и профессиональных учебных заведений в предпринимательской профессиональной ориентации, включение в учебные планы всех профессиональных учебных заведений города спецкурса по основам предпринимательской деятельности. Пропаганда предпринимательской деятельности среди населения города, а особенно среди учащейся молодежи;
- помощь предпринимателям в решении конкретных проблем предпринимательской деятельности: определении вида бизнеса и его организационно-правовой формы, разработке договоров различного характера, учредительных документов и т.д.;
- организация доступных и бесплатных налоговых консультаций, и консультаций по вопросам бухгалтерского учета;
- помощь конкретным предпринимателям в решении проблем при их взаимоотношениях с государственными, муниципальными и контролирующими организациями;
- юридические консультации по всем отраслям права;
- содействие в получении финансовой помощи на открытие и развитие предприятия, и предоставление такой помощи;
- информационное и методическое сопровождение предпринимательства.
| Мероприятие | Исполнитель | Сроки исполнения | |
| 1. | Пропаганда предпринимательства | ||
| 1.1. | Предпринимательская профориентация учащейся молодежи, знакомство с профессиями, способствующими занятию предпринимательством | Бизнес-центр совместно с ГУО | В течение года |
| 1.2. | Обучение учащихся профессиональных учебных заведений города необходимым знаниям и навыкам предпринимательской деятельности | Администрация города, Бизнес-центр | В течение года |
| 1.3. | Проведение общегородских мероприятий по пропаганде предпринимательства: | Бизнес-центр совместно с гор. администрацией, ЦЗН, СМИ | В течение года |
| Проведение Дня предпринимателя (встречи предпринимателей с представителями городских организаций и ведомств) | Бизнес-центр, администрация города | В течение года | |
| 1.4. | Проведение встреч предпринимателей за круглым столом с руководством города и городской Думы | Бизнес-центр, администрация города | Май 2005 г. Декабрь 2005 г. |
| 1.5. | Проведение прямого эфира АКТВ по вопросам развития предпринимательства в городе | Бизнес-центр, администрация города | 2 раза в год |
| 1.6. | Изготовление рекламных видеороликов о развитии Кирово-Чепецкого предпринимательства | Бизнес-центр | 1 раз в год |
| 1.7. | Публикация в СМИ материалов, рассказывающих о работе малого бизнеса и формах его поддержки. При наличии финансирования организовать выпуск ежемесячной информационной газеты для предпринимателей "Бизнес и власть" | Бизнес-центр, администрация города | В течение года |
| 2. | Помощь начинающим предпринимателям | ||
| 2.1. | Подготовка предпринимателей, менеджеров (формирование 2-х учебных групп общей численностью не менее 30 чел.) | УМЦ ДФГСЗН, ЦЗН | В течение года |
| 2.2. | Оказание услуг по подготовке учредительных документов, разработке бизнес-планов, проведению регистрации предприятия | Бизнес-центр | В течение года |
| 2.3. | Финансовая помощь гражданам для открытия собственного предприятия | ЦЗН | В течение года |
| 2.4. | Маркетинговое, информационное, офисное, кадровое, правовое, бухгалтерское и налоговое сопровождение предпринимателей | Бизнес-центр | В течение года |
| 2.5. | Поиск партнеров по бизнесу, подбор персонала | Бизнес-центр, ЦЗН | В течение года |
| 2.6. | Пополнение банка идей, перспективных, рентабельных направлений деятельности малого предпринимательства | Бизнес-центр | В течение года |
| 2.7. | Информирование предпринимателей о свободных и сдаваемых в аренду помещениях и производственных площадях | Бизнес-центр | В течение года |
| 2.8. | Разработка и издание методических рекомендаций (справочников) по организации и ведению бизнеса в Кирово-Чепецке | Бизнес-центр, ЦЗН | В течение года |
| 2.9. | Психологическая поддержка предпринимателей в период становления бизнеса | УМЦ ДФГСЗН | В течение года |
| 3. | Помощь действующим предпринимателям | ||
| 3.1. | Оказание помощи предпринимателям в решении проблем различного характера | Бизнес-центр | В течение года |
| 3.2. | Разовые консультации юриста, бухгалтера и других специалистов | Администрация города, Бизнес-центр | В течение года |
| 3.3. | Организация свободного доступа в Интернет и информационно-правовым консультационным системам | УМЦ ДФГСЗН и Бизнес-центр | В течение года |
| 3.4. | Проведение обучающих семинаров по обеспечению предпринимательской деятельности. Повышение квалификации предпринимателей | УМЦ ДФГСЗН, администрация города, ИМНС | В течение года |
| 4. | Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность | ||
| 4.1. | Обучение бизнес-планированию, оказание помощи по разработке бизнес-проектов, подготовке учредительных документов, регистрации предприятия | УМЦ ДФГСЗН, Бизнес-центр | В течение года |
| 4.2. | Расширение имеющегося при Учебно-методическом центре Бизнес-инкубатора. Адаптация в бизнесе начинающих предпринимателей | УМЦ ДФГСЗН, Бизнес-центр | В течение года |
| 5. | Поддержка женского предпринимательства | ||
| 5.1. | Содействовать развитию семейного бизнеса: - предоставить профессиональный доступ к сети Интернет для работы с бизнес-информацией; - обучать женщин и членов их семьи работе в сетевом бизнесе; - содействие организации рабочих мест на дому со свободным графиком работы | Бизнес-центр | В течение года |
| 5.2. | Продолжить гендерный мониторинг и гендерную статистику предпринимательской среды города | Бизнес-центр | В течение года |
| 6. | Содействие самозанятости и предпринимательству безработных граждан | ||
| 6.1. | Проводить информирование безработных граждан о возможности организации своего дела | ЦЗН, УМЦ ДФГСЗН | В течение года |
| 6.2. | Обеспечить 100-процентный профессиональный отбор граждан, желающих заняться предпринимательством | ЦЗН, УМЦ ДФГСЗН | В течение года |
| 6.3. | Проводить экспертизу бизнес-планов безработных, открывающих свое предприятие | ЦЗН, УМЦ ДФГСЗН | В течение года |
| 6.4. | Компенсировать затраты безработных на организацию ИП или МП | ЦЗН, УМЦ ДФГСЗН | В течение года |
| 6.5. | Предоставить необходимые учебные пособия и методические материалы по предпринимательству | ЦЗН, УМЦ ДФГСЗН | В течение года |
| 6.6. | Обеспечить безработным полную потребность в обучении по профессиям, способствующим занятию предпринимательской деятельностью | ЦЗН, УМЦ ДФГСЗН | В течение года |
| 7. | Финансовая поддержка предпринимательства | ||
| 7.1. | 1. Разработать годовую программу (план) действий муниципального гарантийно-залогового Фонда поддержки предпринимательства. 2. Разработать эффективные кредитные программы финансовой поддержки предпринимательства. 3. Проводить работу по привлечению средств областного Фонда поддержки предпринимательства | Администрация и Попечительский Совет КЧМФПМП, администрация города | В течение года |
| 7.2. | Участие в грантовых конкурсах различных фондов по вопросам поддержки предпринимательства и направление полученных средств на поддержку Кирово-Чепецкого предпринимательства | Бизнес-центр | В течение года |
| 7.3. | Проведение инвестиционных конкурсов для финансирования бизнес-проектов по особо важным для города направлениям деятельности | Бизнес-центр, администрация города | Один раз в год (при наличии средств - два раза в год) |
| 8. | Работа с органами власти и управления | ||
| 8.1. | Принятие администрацией города следующих постановлений и решений, обеспечивающих реализацию настоящей Программы: 1. Об утверждении данной Программы для ее реализации в 2004 г. 2. О включении в учебные планы профессиональных учебных заведений города спецкурса по основам организации предпринимательской деятельности | Администрация города, Бизнес-центр | |
| 8.2. | Выносить сложные вопросы поддержки предпринимательства на заседание городского Координационного Совета и городской Думы | Бизнес-центр, администрация города | По мере необходимости |
| 8.3. | Привлекать к решению сложных проблем предпринимателей депутатов областной Думы | Бизнес-центр | По мере необходимости |
| 8.4. | Организация встреч предпринимателей с руководством города и городской Думы | Бизнес-центр, городской Координационный Совет | Не реже 1 раза в квартал |
| 8.5. | Совместная работа с комитетом поддержки предпринимательства при Правительстве Кировской области по созданию более благоприятных условий функционирования малого бизнеса | Бизнес-центр | В течение года |
| 9. | Другие мероприятия | ||
| 9.1. | Совершенствовать деятельность городского Бизнес-центра. Рассмотреть вопрос о преобразовании Бизнес-центра в городской Центр поддержки предпринимательства | Администрация города, Бизнес-центр, ЦЗН, УМЦ ДФГСЗН | В течение года |
| 9.2. | Рассмотреть вопрос о расширении действующего Бизнес-инкубатора УМЦ и организации на его базе городского Бизнес-инкубатора | Администрация города, Бизнес-центр, ЦЗН, УМЦ ДФГСЗН | В течение года |
| 9.3. | Отслеживание выхода новых нормативных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность федерального, областного и городского уровней, предложение их к сведению предпринимателей | Бизнес-центр | В течение года |
| 9.4. | Совместная работа с Вятской ТПП по созданию благоприятных условий развития предпринимательства на территории г. Кирово-Чепецка | Представитель Кировской ТПП в Кирово-Чепецке, администрация города, Бизнес-центр | В течение года |
| 9.5. | Маркетинговые исследования предпринимательской среды города | Бизнес-центр | В течение года |
| 9.6. | Изучение опыта поддержки предпринимательства других регионов | Бизнес-центр | В течение года |
| 9.7. | Представление Бизнес-центром интересов малого предпринимательства в органах местной власти, контролирующих и разрешительных органах, суде | Бизнес-центр | В течение года |
| 9.8. | Уделить особое внимание поддержке малого предпринимательства на территории МКР Каринторф г. Кирово-Чепецка | Бизнес-центр | В течение года |
3.План-график реализации Программы
1-й этап - первый квартал 2005 года - реализация программных мероприятий;
2-й этап - апрель - май - промежуточный анализ результатов деятельности по выполнению Программы, при необходимости - корректировка действий для достижения поставленных целей и задач;
3-й этап - последующие семь месяцев 2005 года - реализация уточненных программных мероприятий.
4.Контроль реализации Программы
Контролирующие исполнение Программы органы:
- администрация Кирово-Чепецка;
- городской Координационный Совет поддержки и развития малого предпринимательства.
План-график контроля реализации Программы:
| Ежемесячно | Предоставление в администрацию города отчета о проведенной работе по выполнению Программы, а также плана работы на следующий месяц |
| Ежеквартально | Предоставление городскому Координационному Совету отчета о проведенной работе по выполнению Программы и об использовании финансовых средств городского бюджета и средств других источников |
| По истечении года | Итоговый отчет о реализации Программы за 2005 год |
5.Смета на реализацию Муниципальной программы поддержки и развития малого предпринимательства в Кирово-Чепецке на 2005 г.
Финансирование мероприятий Программы поддержки предпринимательства предполагается по принципу софинансирования с привлечением средств городского бюджета и средств Центра занятости населения.
| Городской бюджет, тыс. руб. | Средства ЦЗН, тыс. руб. | Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства, тыс. руб. | Областной бюджет, тыс. руб. | |
| Комплекс мероприятий по пропаганде предпринимательства, всего: | 0 | 35 | 0 | 0 |
| в том числе: | ||||
| - проведение Дней предпринимателя | 0 | 15 | 0 | 0 |
| - выпуск рекламной продукции | 0 | 10 | 0 | 0 |
| - предпринимательская профориентация, тестирование на предмет возможности занятия бизнесом | 0 | 10 | 0 | |
| Оплата услуг работников Бизнес-центра | 180 | 0 | 0 | 0 |
| Финансовая помощь гражданам на организацию самозанятости (подготовка учредительных документов, бизнес-планов, компенсация затрат на открытие предприятий и т.д.) | 0 | 60 | 0 | 0 |
| Разработка и выпуск информационно-методических материалов по организации и ведению собственного дела в Кирово-Чепецке (сборники, справочники, информбюллетени, СМИ и др.) | 30 | 70 | 0 | 0 |
| Сопровождение и обновление программы "Консультант +" | 25 | 0 | 0 | 0 |
| Обучение граждан предпринимательству | 0 | 85 | 0 | 0 |
| Финансовая помощь в реализации бизнес-проектов малого предпринимательства по особо важным для города направлениям деятельности, в том числе жилищно-коммунальном хозяйстве, экологии и др. на конкурсной основе | 50 | 0 | 0 | 0 |
| Маркетинговые исследования предпринимательской среды города и публикация результатов | 10 | 0 | 0 | 0 |
| Обеспечение Бизнес-центра расходными материалами для оргтехники, канцтоварами и т.д. | 5 | 0 | 0 | |
| Приобретение издательского комплекса для изготовления информационно-методических материалов, необходимых для поддержки предпринимательства | 0 | 0 | 0 | 300 |
| Пополнение гарантийного счета муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства | 0 | 0 | 0 | 200 |
| Всего, тыс. руб. | 300 | 250 | 300 | 500 |
| Итого по смете, тыс. руб. | 1350 |
------------------------------------
<*> В состав издательского комплекса входят:
1.Ризограф RP 3010 (8300$).
2.Резак Ideal 2035 (200$).
3.Резак Ideal 1030 (60$).
4.Ламинатор GMP Photonex 235 (760$).
5.Брошюровщик PB 200 (152$).
6.Биговщик BRK - 320 (795$).
7.Степлер b 54/3 (150$).