Постановление от 09.11.2005 г № 228
О рассмотрении Итогового документа по результатам публичных слушаний, проведенных 20.10.2005
Рассмотрев в соответствии с пунктом 8.5 Положения о публичных слушаниях в Великом Новгороде, утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 N 184, Итоговый документ по результатам публичных слушаний, проведенных 20.10.2005 в муниципальном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр "Диалог" Великого Новгорода, по проекту решения Думы Великого Новгорода "О внесении изменений и дополнений в решение Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 N 116" (проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород, принятый решением Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 N 116 ) (далее - Итоговый документ), представленный Мэру Великого Новгорода 3 ноября 2005 года, опубликованный в газете "Новгород" 3 ноября 2005 года, постановляю:
1.Признать Итоговый документ не соответствующим требованиям статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения о публичных слушаниях в Великом Новгороде, утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 N 184, по следующим основаниям:
1.1.Содержание Итогового документа не учитывает высказанные жителями Великого Новгорода предложения по проекту решения Думы Великого Новгорода "О внесении изменений и дополнений в решение Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 N 116", связанные с поддержкой принятого решения Думы Великого Новгорода от 25.08.2004 N 783 "О проекте решения Думы Великого Новгорода "О внесении изменений в Устав Великого Новгорода" в первом чтении проекта решения Думы Великого Новгорода "О внесении изменений в Устав Великого Новгорода", предусматривающего первый вариант Устава Великого Новгорода, в котором установлено, что Мэр Великого Новгорода - высшее выборное должностное лицо - Глава муниципального образования и Глава администрации Великого Новгорода, избираемое на муниципальных выборах;
1.2.Итоговый документ не содержит сведений о полноте всех предложений и рекомендаций, высказанных на слушаниях, необходимых для включения в Итоговый документ в соответствии с пунктом 7.4 Положения о публичных слушаниях в Великом Новгороде, утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 N 184 (далее - Положение о публичных слушаниях), и не отражает содержания предложений по проекту Устава Великого Новгорода, что является нарушением требований статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающей обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей, и пункта 1.2 Положения о публичных слушаниях, определяющего публичные слушания как форму реализации прав населения Великого Новгорода на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления;
1.3.Итоговый документ не отражает выполнение комиссией по Уставу Великого Новгорода, ответственной за проведение публичных слушаний (пункт 3 решения Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 N 185 "О рассмотрении замечаний к Уставу Великого Новгорода"), функций в соответствии с пунктом 5.2 Положения о публичных слушаниях по определению списка должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, по назначению председательствующего и секретаря для ведения публичных слушаний и составления протокола;
1.4.В Итоговом документе отсутствует информация о регистрации участников публичных слушаний и ее результатах, ведении протокола публичных слушаний, несмотря на то, что в пунктах 5.2 и 7.1 Положения о публичных слушаниях предусмотрено осуществление указанных действий.
2.Установить, что Итоговый документ не является достоверным результатом, подтверждающим участие жителей Великого Новгорода в обсуждении проекта решения Думы Великого Новгорода "О внесении изменений и дополнений в решение Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 N 116" в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в процессе принятия указанного решения в соответствии с пунктом 1.2 Положения о публичных слушаниях и не может быть направлен в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" в регистрирующий орган как результат публичных слушаний по указанному проекту решения Думы Великого Новгорода.
3.Возвратить Итоговый документ в комиссию по Уставу Великого Новгорода для приведения его в соответствие с требованиями законодательства в целях защиты конституционных прав жителей Великого Новгорода на местное самоуправление.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Н.И.ГРАЖДАНКИН