Решение от 22.03.2004 г № А44-1056/04-С9
Иск МИ МНС РФ N 1 по Новгородской области к Комитету образования Администрации Хвойнинского района о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление сведений об установлении опеки и попечительства над физическими лицами
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску МИ МНС РФ N 1 по Новгородской области к комитету образования Администрации Хвойнинского района о взыскании штрафных санкций в сумме 1 000 руб.,
Установил:
Межрайонная инспекция МНС РФ N 1 по Новгородской области просит взыскать с комитета образования Администрации Хвойнинского района (далее - Комитет) штраф в размере 1 000 руб. за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) сведений об опеке и попечительстве (патронаже) на основании п. 1 ст. 129.1 НК РФ.
В обоснование заявленных требований ИМНС указала, что ответчиком с нарушением десятидневного срока, установленного п. 5 ст. 85 НК РФ, 3 июля 2002 года в Инспекцию были представлены сведения об опеке и попечительстве (патронаже).
Решением руководителя Инспекции от 24 ноября 2003 года N 985 Комитет привлечен к ответственности в размере 1 000 руб. на основании п. 1 ст. 129.1 НК РФ.
Добровольно штраф не уплачен.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал и указал, что срок, установленный ст. 115 НК РФ, распространяется только на взыскание санкций, примененных по результатам выездных и камеральных налоговых проверок. В данном случае шестимесячный срок взыскания санкций в судебном порядке применению не подлежит.
Ответчик в предварительное судебное заседание и судебное разбирательство не явился, о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
На основании ч. 1 ст. 136, ч. 2 ст. 215 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.
Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с п. 5 ст. 85 НК РФ ответчиком 3 июля 2002 года в Инспекцию были представлены сведения об установлении опеки и попечительства над физическими лицами (л. д. 14).
По факту нарушения Инспекцией 3 ноября 2003 года был составлен акт N 43 и 24 ноября 2003 года вынесено решение N 985 о привлечении Комитета к ответственности по п. 1 ст. 129.1 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания).
Пунктом 37 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ" разъяснено, что при использовании в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля установленный пунктом 1 ст. 115 НК РФ срок должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, при этом должны учитываться характер конкретного правонарушения и обстоятельства его совершения и выявления.
Днем обнаружения правонарушения суд считает 3 июля 2002 года, когда ответчик представил в Инспекцию сведения об установлении опеки и попечительства над физическими лицами. Следовательно, с требованием о взыскании санкции Инспекция вправе была обратиться не позднее 3 января 2003 года.
Согласно материалам дела заявитель обратился в суд с заявлением 16 февраля 2004 года, то есть с пропуском срока давности взыскания санкции, установленного статьей 115 НК РФ. Данный срок является пресекательным, а потому не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований.
Суд не принимает доводы заявителя о неприменении ст. 115 НК РФ при взыскании подобных санкций как противоречащие главе 14 НК РФ, ст. 115 НК РФ и пункту 37 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ".
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
Решил:
1.В удовлетворении требований Межрайонной инспекции МНС РФ N 1 по Новгородской области к комитету образования Администрации Хвойнинского района о взыскании 1 000 руб. отказать.
2.Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда.
Судья
Н.В.БОЧАРОВА