Постановление от 20.10.2005 г № 176-П
О деятельности участковых уполномоченных милиции по профилактике преступлений и правонарушений на территории города Челябинска
Заслушав и обсудив информацию о деятельности участковых уполномоченных милиции по профилактике преступлений и правонарушений на территории города Челябинска, Правительство Челябинской области отмечает, что органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами города Челябинска в целях стабилизации криминогенной обстановки принимались меры, направленные на предупреждение преступлений и правонарушений, в том числе на повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции.
Однако криминогенная обстановка в городе Челябинске остается сложной. За последние два года в городе Челябинске сохраняется тенденция роста преступности. Количество преступлений, совершенных в первой половине 2005 года, увеличилось на 22,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. Удельный вес преступлений, совершенных в городе Челябинске за этот период, превысил 37 процентов от общего количества преступлений, совершенных в Челябинской области.
Отмечен рост числа преступлений, совершенных: в состоянии опьянения; несовершеннолетними; в общественных местах и на улицах; лицами, не имеющими постоянного источника дохода; лицами, ранее совершавшими преступления.
Анализ деятельности участковых уполномоченных милиции города Челябинска выявил недостатки в реализации контрольно-управленческой функции органов внутренних дел города Челябинска. Практическая и методическая помощь участковым уполномоченным милиции в 2005 году оказывалась не в полном объеме.
Имеют место упущения в организации системной профилактической работы участковых уполномоченных милиции с населением, лицами, склонными к совершению антиобщественных действий.
В ходе опроса общественного мнения 32 процента жителей города Челябинска оценили работу участковых уполномоченных милиции неудовлетворительно.
Актуальным остается вопрос взаимодействия органов местного самоуправления и органов внутренних дел города Челябинска по повышению уровня личной и общественной безопасности, привлечению общественных объединений к вопросам профилактики правонарушений.
Остаются недостаточными материально-техническая оснащенность подразделений участковых уполномоченных милиции, создание и обустройство участковых пунктов милиции.
В целях повышения роли участковых уполномоченных милиции в профилактике преступлений и правонарушений в городе Челябинске Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Рекомендовать главе города Челябинска Юревичу М.В.:
1) проанализировать ход реализации городской целевой программы "Правопорядок-2005" в части социального и материально-технического обеспечения участковых уполномоченных милиции, принять меры к устранению выявленных недостатков;
2) обеспечить выполнение областной целевой программы "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Челябинской области" на 2003 - 2005 годы в части выделения жилья участковым уполномоченным милиции;
3) рассмотреть вопрос о роли участковых уполномоченных милиции в системе профилактики правонарушений. Разработать мероприятия по повышению эффективности их деятельности;
4) принять меры по обеспечению участковых уполномоченных милиции города Челябинска достаточным количеством служебных помещений, оснащенных мебелью, средствами связи, оргтехникой. О результатах проинформировать Правительство Челябинской области до 1 июля 2006 года;
5) разработать систему качественного взаимодействия органов внутренних дел, органов образования, здравоохранения, социальной защиты и занятости населения города Челябинска по профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий совершения преступлений и правонарушений подростками и лицами, склонными к противоправным действиям;
6) принять меры, направленные на расширение совместной деятельности участковых уполномоченных милиции и общественных объединений по вопросам профилактики правонарушений. Разработать (с учетом местных условий) формы участия граждан в охране общественного порядка, рассмотреть возможность их стимулирования, предоставления им социальных гарантий.
2.Рекомендовать прокурору Челябинской области Войтовичу А.П. обеспечить надзор за соблюдением законности в деятельности участковых уполномоченных милиции города Челябинска, обратив особое внимание на полноту и своевременность регистрации заявлений и сообщений граждан о правонарушениях.
3.Рекомендовать начальнику Главного управления внутренних дел Челябинской области Григорьеву П.В.:
1) совместно с Главным управлением по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) обеспечить на постоянной основе публикацию в средствах массовой информации материалов о деятельности участковых уполномоченных милиции для повышения доверия населения к правоохранительным органам;
2) взять под личный контроль организацию регулярного проведения отчетов участковых уполномоченных милиции перед населением, коллективами организаций и предприятий;
3) совместно с главами муниципальных образований Челябинской области принять организационно-практические меры по кадровому укреплению службы участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел, повышению эффективности ее работы, улучшению взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления, привлечению граждан к охране общественного порядка;
4) для повышения эффективности работы оказать практическую и методическую помощь участковым уполномоченным милиции города Челябинска;
5) подготовить и до 1 декабря 2005 года представить Губернатору Челябинской области взвешенные предложения по численному составу участковых уполномоченных милиции и их помощников органов внутренних дел Челябинской области;
6) в целях повышения эффективности и оперативности служебной деятельности участковых уполномоченных милиции в работе с населением, провести корректировку границ обслуживаемых административных участков;
7) активизировать работу участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел по месту жительства в части выявления притонов наркомании, фактов сбыта и лиц, распространяющих наркотические средства;
8) обеспечить использование участковых уполномоченных милиции для работы только на закрепленных административных участках;
9) результаты работы участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Челябинской области за 2005 год рассмотреть в 1 квартале 2006 года на заседании коллегии Главного управления внутренних дел Челябинской области.
4.Главному управлению по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области (Максимов А.А.) совместно с Главным управлением внутренних дел Челябинской области (Григорьев П.В.) по итогам 2005 года проанализировать ход реализации областной целевой программы "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Челябинской области" на 2003 - 2005 годы, принятой постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 26.06.03 N 947 "О принятии областной целевой программы "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Челябинской области" на 2003 - 2005 годы", обратив особое внимание на выполнение мероприятий по предупреждению преступлений и правонарушений, о результатах проинформировать Правительство Челябинской области.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:
1) провести комплексное обследование помещений для приема граждан участковыми уполномоченными милиции, произвести их ремонт и оснащение необходимой мебелью, средствами связи, офисной техникой, автотранспортом;
2) рассмотреть до 1 апреля 2006 года вопрос по выделению дополнительных помещений для работы участковых уполномоченных милиции, а также возможность перевода имеющихся служебных помещений в муниципальную собственность;
3) до 25 ноября 2005 года разработать с учетом местных условий программы по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью, предусмотрев в них разделы по повышению эффективности работы и укрепления материально-технической базы службы участковых уполномоченных милиции.
6.Рекомендовать начальнику Челябинского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации (Нациевский О.Д.) принять меры по повышению образовательного уровня и профессиональной подготовки участковых уполномоченных милиции без отрыва их на длительное время от исполнения служебных обязанностей. Рассмотреть возможность приоритетного набора участковых уполномоченных милиции на заочное отделение Челябинского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации.
7.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
8.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Буравлева В.И.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН