Информация УФНС РФ по Челябинской обл. от 21.09.2005 г № Б/Н
Правосудие подтвердило право налоговиков требовать признания сделки недействительной
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлениях N 924/05 от 07.06.2005 и N 2748/05 от 07.06.2005 указал, что налоговые органы имеют право обращаться в суд с заявлением о признании сделки недействительной. Предыстория такова: налоговики обратились в суд с исковыми заявлениями о признании недействительными сделок, заключенных между некоторыми Обществами с ограниченной ответственностью в своих регионах. Однако определениями судов первой инстанции производство по данным делам было прекращено, при этом судьи руководствовались статьей 31 Налогового кодекса, согласно которой налоговикам не предоставлено право требовать признания сделок недействительными.
Но, как известно, компетенция налоговых органов, кроме Налогового кодекса, определяется и другими законами. К ним, в частности, относится Закон "О налоговых органах Российской Федерации", что и указано в решении Высшего Арбитражного Суда: "...налоговым органам предоставлено право предъявлять в суд и арбитражный суд иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам (абзац третий пункта 11 статьи 7 Закона о налоговых органах)". Согласно статье 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", федеральные законы и иные нормативные акты, действующие на территории РФ и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, действуют в части, не противоречащей части первой Кодекса. Закон о налоговых органах утратившим силу не признан и является действующим (об этом свидетельствуют многочисленные изменения его редакции в период с 1999 по 2004 годы). Данным Законом закреплены общие полномочия налоговых органов, в т.ч. в сфере налоговых правоотношений при осуществлении контроля за полнотой и правильностью исчисления и уплаты налогов. Отсутствие аналогичной нормы (права обращаться в суды за признанием сделок недействительными) в первой части Налогового кодекса не лишает налоговые органы прав, предоставленных упомянутым Законом, регламентирующим их деятельность как государственных органов. По мнению Президиума ВАС РФ, оснований для выводов об отсутствии права предъявить иски, равно как и для прекращения производства по данным делам, у судов первой инстанции не было.
Итак, позиция Высшего Арбитражного Суда предельно ясна и не допускает двойного толкования: налоговые органы вправе обращаться в суд с заявлениями о признании сделок недействительными.
Советник
налоговой службы
III ранга
Ю.БУРГУЧЕВА