Распоряжение от 31.08.2005 г № 967-Р
Об отказе в государственной регистрации Устава Юрьевецкого муниципального района
Рассмотрев решение Юрьевецкого районного Совета депутатов от 30.06.2005 N 25 "Об Уставе Юрьевецкого муниципального района", руководствуясь Законом Ивановской области от 15.07.1996 N 29-ОЗ "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Ивановской области":
Отказать в государственной регистрации Устава Юрьевецкого муниципального района по следующим основаниям.
1.В соответствии с пп. 2) части 1 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" уставом муниципального образования должен определяться перечень вопросов местного значения. В Уставе Юрьевецкого муниципального района часть 1 статьи 9 "Вопросы местного значения Юрьевецкого района" не соответствует положениям статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. В ней установлен неполный перечень вопросов местного значения и отсутствуют пункты с 4) по 17).
2.Согласно абзацу второму части 5 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. В статье 10 "Осуществление органами Юрьевецкого района отдельных государственных полномочий" представленного Устава не установлены случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
3.Часть 2 статьи 13 "Муниципальные выборы" Устава Юрьевецкого муниципального района не соответствует части 2 статьи 23 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, так как в ней не установлены сроки назначения муниципальных выборов представительным органом Юрьевецкого муниципального района.
4.Абзац первый статьи 35 "Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района" Устава Юрьевецкого муниципального района необходимо дополнить случаем досрочного прекращения полномочий представительного органа Юрьевецкого муниципального района в соответствии с пп. 2) части 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
5.Часть 2 статьи 38 "Администрация района" противоречит части 8 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, согласно которой структуру местной администрации утверждает представительный орган муниципального образования по представлению главы местной администрации.
6.Часть 1 статьи 43 "Контрольно-счетная палата района" Устава Юрьевецкого муниципального района противоречит части 4 статьи 7 Закона Ивановской области от 13 мая 1999 N 15-ОЗ "О муниципальной службе Ивановской области". Депутаты не могут входить в ее состав, так как не являются муниципальными служащими.
7.В соответствии с требованиями части 4 статьи 2 Закона Ивановской области от 13 мая 1999 N 15-ОЗ "О муниципальной службе Ивановской области" в Главе V представленного Устава отсутствуют положения, определяющие порядок осуществления муниципальным служащим полномочий представителя органа управления коммерческой организации по поручению органов местного самоуправления, а также основания и виды ответственности должностных лиц местного самоуправления.
8.Заявителями пропущен срок представления для государственной регистрации Устава Юрьевецкого муниципального района необходимых документов. Статьей 3 Закона Ивановской области от 15.07.1996 N 29-ОЗ "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Ивановской области" установлено, что устав муниципального образования, принятый представительным органом местного самоуправления, в 14-дневный срок представляется Губернатору Ивановской области для государственной регистрации.
Губернатор Ивановской области
В.И.ТИХОНОВ