Приложение к Постановлению от 27.07.2017 г № 21/136-6 Инструкция
Инструкция
1.1.Настоящая Инструкция разработана в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать глав и депутатов представительных органов муниципальных образований.
Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной тайне", Федеральный закон "О персональных данных", Закон Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области".
1.2.На муниципальных выборах в Челябинской области активным избирательным правом обладают дееспособные граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Челябинской области, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда; граждане, место жительства которых расположено за пределами избирательного округа, если они обучаются по очной форме обучения и зарегистрированы по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), и избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, но зарегистрированные по месту временного пребывания на территории соответствующего муниципального образования Челябинской области.
1.3.В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии. С этой целью территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) направляет запросы в органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина, органы регистрационного учета граждан, военные комиссариаты либо в суд в соответствии с их компетенцией.
1.4.При реализации избирательных прав гражданином может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года в следующих случаях:
если в нем указано гражданство Российской Федерации;
либо имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;
либо имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года.
1.5.Списки избирателей составляются территориальными (избирательными комиссиями муниципального образования), а в случаях, предусмотренных законом, настоящей Инструкцией, - участковыми комиссиями по формам согласно приложениям N 1 - 5 к настоящей Инструкции. При проведении повторных или дополнительных выборов в титульный лист списка избирателей добавляются слова "Повторные" или "Дополнительные".
1.6.Список избирателей представляется участковой комиссией избирателям для ознакомления за 10 дней до дня голосования, а в случае составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
1.7.Применяемые для целей настоящей Инструкции термины и понятия означают:
место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - органы регистрационного учета граждан), что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации (далее - паспорт);
место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета граждан, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;
органы регистрационного учета граждан - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, - органы записи актов гражданского состояния, а также органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации;
уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законом области и настоящей Инструкцией.
Иные понятия и термины, используемые в настоящей Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Составление и уточнение списков избирателей
на избирательных участках, образованных на территории
муниципального образования
Список избирателей составляется территориальной (избирательной комиссией муниципального образования), а в случаях, предусмотренных законом, подразделом 2.2 настоящей Инструкции, - участковой комиссией. Территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку.
2.1.Порядок составления списков избирателей территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования)
2.1.1.Списки избирателей составляются территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) не ранее чем за 21 день и не позднее чем за 11 дней до дня голосования.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства.
Список избирателей составляется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, в том числе руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования.
2.1.2.Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.
Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования), а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемых командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.
Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном подразделом 3.2 настоящей Инструкции.
2.1.3.Списки избирателей составляются территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) на основании сведений, представляемых:
главой местной администрации муниципального района, городского округа;
командиром воинской части при организации голосования избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках;
руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
2.1.4.Сведения, представляемые главой местной администрации муниципального района, городского округа, могут формироваться на основании территориального фрагмента регистра избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку и должны содержать персональные данные избирателей (фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства (для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания), место жительства которых расположено на территории соответствующего муниципального образования.
Сведения передаются в территориальные избирательные комиссии (избирательные комиссии муниципального образования) по акту (приложение N 15).
2.1.5.Сведения, представляемые командиром воинской части, должны содержать персональные данные избирателей, место жительства которых расположено в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части.
Сведения представляются по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей. Соответствующая территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Командир воинской части организует внесение сведений об избирателях, место жительства которых расположено в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву, в бланки вкладного листа списка избирателей (без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем), формируя часть списка избирателей, зарегистрированных на территории воинской части.
Территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей воинской части, продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.
2.1.6.Лица, указанные в пункте 2.1.3, представляют в территориальную комиссию сведения об избирателях не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Лица, указанные в пункте 2.1.3, передают в территориальную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) информацию об изменениях в указанных сведениях об избирателях еженедельно со дня представления сведений, а за 10 и менее дней до дня голосования - ежедневно.
2.1.7.Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) с указанием даты внесения подписей, заверяется печатью соответствующей комиссии.
Не позднее чем за 10 дней до дня голосования первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую комиссию по акту, форма которого дана в приложении N 6 к настоящей Инструкции.
2.2.Порядок составления списков избирателей участковыми комиссиями
2.2.1.Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных участках, образованных:
на территории воинской части;
в месте временного пребывания избирателей (больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания).
2.2.2.Список избирателей составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в месте временного пребывания избирателей - не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.
2.2.3.Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.
Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится на защищенном от записи магнитном носителе у секретаря участковой комиссии и используется в порядке, установленном подразделом 3.2 настоящей Инструкции.
2.2.4.Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части и содержащих персональные данные избирателей, место жительства которых расположено в пределах расположения воинской части, а также проходящих военную службу по призыву.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах в органы местного самоуправления.
2.2.5.В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей (санатории, профилактории, дома отдыха, больницы, иные стационарные лечебно-профилактические учреждения, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах), при его составлении участковой комиссией включаются избиратели, находящиеся в месте временного пребывания, а также избиратели, работающие непрерывно в действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), подавшие не позднее чем за 3 дня до дня голосования личные письменные заявления о включении в список избирателей, по которым участковой комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список.
Решение участковой комиссии принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий в себя день голосования.
Руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает, не позднее чем за семь дней до дня голосования представляет в участковую комиссию по месту нахождения организации сведения обо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в этой организации, по форме, данной в приложении N 7 к настоящей Инструкции, а затем до дня голосования ежедневно уточняют эти сведения. Одновременно в участковую комиссию передаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания (приложение N 8).
Информация о включении данной категории избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.3.11 настоящей Инструкции, в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка.
Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии нахождения их места жительства на территории этого же избирательного округа.
2.2.6.Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются, как правило, в алфавитном порядке, а в случаях, предусмотренных в пункте 2.2.5, - в порядке поступления заявлений. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства.
2.2.7.Список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.
2.3.Порядок уточнения списка избирателей
2.3.1.Уточнение списка избирателей осуществляется участковой комиссией в период после получения списка избирателей из территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) и до окончания времени голосования.
2.3.2.Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:
официальных документов уполномоченных органов - в соответствии с пунктом 2.3.3 настоящей Инструкции;
заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, - в соответствии с пунктами 2.3.4 - 2.3.6 настоящей Инструкции;
сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях - в соответствии с пунктом 2.3.7 настоящей Инструкции.
2.3.3.Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:
главы местной администрации муниципального района, городского округа - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;
органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;
органов регистрационного учета граждан - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства;
органов, осуществляющих выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина, - о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя;
военного комиссара - о призыве избирателя на военную службу;
командира воинской части - о регистрации избирателя по месту жительства в пределах расположения воинской части либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, а также об избирателях, проходящих военную службу по призыву;
суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным, либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;
территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) - решения о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов.
Уполномоченные органы направляют указанные выше сведения в территориальную (избирательную комиссию муниципального образования) либо в участковые комиссии за 10 и менее дней до дня голосования - ежедневно. Территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования), получившая сведения, незамедлительно направляет их в соответствующие участковые комиссии.
2.3.4.Заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.
2.3.5.Решение об уточнении списка избирателей по заявлению избирателя принимается участковой комиссией незамедлительно в случае, если нет сведений о включении избирателя в список на другом избирательном участке и представленные документы не требуют дополнительной проверки, то есть предъявлен паспорт, а при необходимости и документ, подтверждающий постоянное или преимущественное проживание на территории данного избирательного участка.
2.3.6.В случае если представленные документы требуют дополнительной проверки, участковая комиссия уточняет в органах регистрационного учета граждан сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, или обращается в соответствующую территориальную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) для уточнения указанных сведений. При получении обращения участковой комиссии территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) уточняет сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, в органах регистрационного учета граждан и незамедлительно направляет информацию о результатах проверки в соответствующую участковую комиссию для уточнения списка избирателей. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную, муниципальную) комиссию.
В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю.
Решение участковой комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.
2.3.7.Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателях, включенных в список избирателей, уточняется участковой комиссией либо территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) на основании запроса, поступившего из участковой комиссии, в органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в сроки, установленные пунктом 2.3.4 настоящей Инструкции. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную, муниципальную) комиссию.
2.3.8.Избиратель дополнительно включается в список избирателей, как правило, секретарем участковой комиссии в порядке, установленном пунктами 2.3.3 - 2.3.7 настоящей Инструкции, в следующих случаях:
если место жительства избирателя находится на территории избирательного участка;
если место временного пребывания избирателя находится на территории избирательного участка (в случаях, если в соответствии с законом и настоящей Инструкцией избиратели включаются в список избирателей по месту временного пребывания).
Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения) по личному письменному заявлению (приложение N 9), поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
Избиратели, не имеющие регистрацию по месту жительства в пределах Российской Федерации, но зарегистрированные по месту пребывания на территории соответствующего муниципального образования Челябинской области, включаются в список избирателей на избирательном участке, определенном избирательной комиссией муниципального образования, по личному письменному заявлению (приложение N 10), поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.
Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования, могут быть решением участковой комиссии включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.
Решение о включение избирателя в список избирателей по месту временного пребывания принимается участковой комиссией по личному письменному заявлению избирателя в случае, если гражданином предъявлен паспорт и в участковой комиссии имеется представленная в порядке, установленном пунктом 2.2.5 настоящей Инструкции, информация руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя.
2.3.9.Избиратель исключается из списка избирателей участковой комиссией в порядке, установленном пунктами 2.3.3 - 2.3.7 настоящей Инструкции, в случаях:
смерти или объявления решением суда умершим;
изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;
призыва на военную службу;
признания судом недееспособным;
отбывания наказания в местах лишения свободы;
включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке;
выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.
Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться графы списка избирателей, начиная с шестой графы. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии с проставлением даты заверения. Примеры внесения отметок даны в приложении N 11 к настоящей Инструкции.
2.3.10.Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.3.3 - 2.3.7 настоящей Инструкции, в случаях:
изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;
установления ошибки или неточности в списке избирателей.
При изменении персональных данных избирателя член участковой комиссии аккуратно зачеркивает неправильные данные и рядом по строке первоначальной записи вносит новые данные об избирателе, ставится дата записи и подпись члена участковой комиссии.
2.3.11.В случае включения избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания участковая комиссия, принявшая такое решение, передает в вышестоящую комиссию его копию либо телефонограмму с информацией о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса его места жительства, номера и адреса избирательного участка, на котором избиратель включен в список по месту временного пребывания.
Территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования), получившая сообщение, передает информацию о включении гражданина в список избирателей по месту временного пребывания в соответствующую участковую комиссию. Указанная информация подписывается председателем территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования).
Получив сообщение, участковая комиссия исключает избирателя из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается соответствующая отметка с указанием номера избирательного участка, для чего могут использоваться графы списка избирателей, начиная с шестой графы. Примеры внесения отметок даны в приложении N 11 к настоящей Инструкции.
Уведомление о включении гражданина в список избирателей по месту временного пребывания передается комиссиями по форме, данной в приложении N 12 к настоящей Инструкции.
2.3.12.Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии. В указанное число включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются выбывшие избиратели.
Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.
2.3.13.После подписания списка избирателей участковая комиссия вправе разделить его на отдельные книги. Книга должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на последнем листе книги на месте скрепления.
Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей должны формироваться, как правило, в разные книги.
В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть после подписания также сброшюрован (прошит), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на последнем листе списка на месте скрепления.
3.Использование списка избирателей
3.1.Порядок использования и работы с первым экземпляром списка избирателей при проведении голосования
3.1.1.Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.
Документы, заменяющие паспорт гражданина:
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта;
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
В случае если прибывший (явившийся) на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно при предъявлении паспорта в порядке, установленном в пунктах 2.3.4 - 2.3.6 и 2.3.8 настоящей Инструкции.
3.1.2.Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень по каждому виду выборов. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой комиссии с правом решающего голоса обязан удостовериться в том, что в реестре не зарегистрировано письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования и к нему не направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, избиратель не проголосовал досрочно.
Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
3.1.3.При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.
С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.
Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
3.1.4.В случае если избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, в графе "Особые отметки" списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. Расписывается указанный гражданин в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня". Примеры внесения отметок даны в приложении N 11 к настоящей Инструкции.
3.1.5.В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой комиссии, выдавший избирательный бюллетень, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя "Выдан бюллетень взамен испорченного" и расписывается. Примеры внесения отметок даны в приложении N 11 к настоящей Инструкции.
3.1.6.В случае если избиратель голосовал вне помещения для голосования, члены участковой комиссии, выезжавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования переносят из письменного заявления избирателя в список избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Одновременно в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей делается отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии. Примеры внесения отметок даны в приложении N 11 к настоящей Инструкции.
В случае если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило от избирателя, не включенного в список избирателей, но имеющего на это право, избиратель включается в список после возвращения членов участковой комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя.
3.1.7.После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается.
3.1.8.Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета выбывших избирателей). В это число входят избиратели, дополнительно включенные в список;
число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);
число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей; число избирателей, досрочно проголосовавшие в помещении территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования), проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).
3.1.9.После внесения данных, указанных в пункте 3.1.8 настоящей Инструкции, каждую страницу списка избирателей подписывает внесший эти данные член участковой комиссии с указанием своих фамилии и инициалов, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.
Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в последний лист списка избирателей. Список избирателей заверяется подписями председателя и секретаря и печатью участковой комиссии.
Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка, форма которой дана в приложении N 13 к настоящей Инструкции, для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка.
3.1.10.После внесения данных в протокол участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, уполномоченный представитель избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, либо кандидат из указанного списка, каждый зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
3.1.11.Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования.
Список избирателей на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
3.1.12.В случае если список избирателей был разделен на отдельные книги, по окончании работы с ним такие книги, а также титульный лист, листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последний лист списка должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части.
При этом расброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.
В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления.
3.1.13.Список избирателей в опечатанном виде хранится и передается в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном федеральными законами, настоящей Инструкцией и порядками хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Челябинской области.
Все официальные документы уполномоченных органов, а также личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые комиссии в период уточнения списков избирателей, хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии вместе со списком избирателей в порядке, установленном для списков избирателей. Решения участковой комиссии, принятые по личным письменным заявлениям избирателей, хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном для протоколов заседаний участковых комиссий.
3.1.14.На общем избирательном участке книга списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, а на участке, образованном в пределах расположения воинской части, - весь список избирателей помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются участковой комиссией на хранение соответствующему командиру воинской части по акту, форма которого дана в приложении N 14 к настоящей Инструкции.
Список избирателей (книга списка избирателей) хранится у командира воинской части не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, после чего уничтожается по акту, который передается в соответствующую территориальную комиссию.
3.2.Порядок использования второго экземпляра списка избирателей
3.2.1.Второй экземпляр списка избирателей используется при утрате или непредвиденной порче первого экземпляра списка избирателей.
3.2.2.Второй экземпляр списка избирателей используется также в случае проведения повторного голосования.
3.2.3.При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.2.1 настоящей Инструкции, участковая комиссия составляет акт, который подписывается ее председателем и секретарем и заверяется печатью участковой комиссии. Под актом могут поставить свои подписи присутствовавшие члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также наблюдатели.
В случае если список избирателей составлялся территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования), акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в участковой комиссии, а второй направляется в территориальную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) вместе с обращением участковой комиссии о передаче второго экземпляра списка избирателей.
3.2.4.Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для голосования на соответствующем избирательном участке принимает территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования).
Второй экземпляр списка избирателей, хранящийся в машиночитаемом виде, распечатывается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем территориальной (избирательной комиссии муниципального образования) и заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.
Список избирателей по акту передается в соответствующую участковую комиссию.
3.2.5.Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно - с документов, на основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей в порядке, установленном подразделом 2.3 настоящей Инструкции.
В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии принимают меры для их повторного получения.
3.2.6.При проведении повторного голосования второй экземпляр списка избирателей изготавливается избирательной комиссией, составляющей список избирателей, в машинописном виде незамедлительно после принятия окружной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) решения о проведении повторного голосования.
Участковая комиссия вносит в соответствующую строку на титульном листе списка избирателей надпись "Повторное голосование" и дату проведения повторного голосования, а затем переносит во вкладные листы списка избирателей изменения и отметки, внесенные в первый экземпляр списка избирателей в ходе подготовки и проведения общих выборов, в связи:
с включением избирателей в список дополнительно, кроме случаев включения избирателя в список, принятому по личному письменному заявлению;
с исключением избирателей из списка, кроме случаев исключения на основании информации территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке;
с внесением изменений в сведения об избирателях.
Во второй экземпляр списка избирателей не переносятся отметки, касающиеся голосования избирателей вне помещения для голосования и досрочно.
3.2.7.Дальнейшая работа со вторым экземпляром списка избирателей осуществляется в порядке, установленном подразделами 2.3, 3.1 настоящей Инструкции.
3.3.Порядок использования списков избирателей для ведения
Регистра избирателей, участников референдума
3.3.1.Информация об избирателях, поступающая на этапе уточнения списков в комиссии от органов, осуществляющих учет населения, либо от граждан, должна направляться главе местной администрации муниципального района, городского округа для обобщения либо уточнения и последующей передачи в избирательную комиссию Челябинской области в порядке, установленном пунктами 2.14 и 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.
3.3.2.Избирательная комиссия муниципального образования после официального опубликования результатов выборов вправе принять решение об использовании содержащихся в списках сведений об избирателях для уточнения Регистра избирателей, участников референдума.
Информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, не может быть безусловно перенесена в Регистр избирателей, участников референдума, а только использоваться для уточнения сведений в Регистре избирателей, участников референдума исключительно в порядке, установленном для уточнения некорректных сведений об избирателях, участниках референдума пунктом 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.