Приложение к Решению от 25.08.2016 г № 141
1.Положение о порядке осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления города Троицка и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, их доходам (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Законом Челябинской области от 28 февраля 2013 года N 463-ЗО "Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, и иных лиц их доходам, и о внесении изменений в некоторые законы Челябинской области".
2.Настоящее Положение определяет порядок принятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов лица, замещающего муниципальную должность в органах местного самоуправления города Троицка и осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе (далее - лицо, замещающее муниципальную должность на непостоянной основе), а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной ими, их супругами и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих указанному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
3.Порядок принятия решения об осуществлении контроля не распространяется на лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления города Троицка и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, контроль за соответствием расходов таких лиц осуществляется Правительством Челябинской области.
4.Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальную должность на непостоянной основе, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, осуществляется комиссией Собрания депутатов города Троицка по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Комиссия). Численный и персональный состав Комиссии утверждается решением Собрания депутатов города Троицка.
5.При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, член Комиссии не позднее одного рабочего дня до начала заседания должен обратиться к председателю Комиссии с письменным заявлением об освобождении его от участия в осуществлении контроля за расходами. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
6.Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов доходам является достаточная информация о том, что лицом, замещающим муниципальную должность на непостоянной основе, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
Указанная информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
3) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Челябинской области, Общественной палатой города Троицка;
4) общероссийскими средствами массовой информации.
7.Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов походам.
8.В течение семи рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 6 настоящего Положения, Комиссия рассматривает указанную информацию.
По результатам рассмотрения информации Комиссия выносит следующее решение:
а) принять к рассмотрению представленную информацию;
б) запросить дополнительные сведения у соответствующих органа или организации, представивших информацию, указанную в пункте 6 настоящего Положения;
в) отказать в принятии к рассмотрению представленную информацию в связи с несоблюдением порядка ее представления в Собрание депутатов города Троицка и (или) несоответствием ее полномочиям Комиссии с уведомлением соответствующих органа или организации, представивших информацию.
9.В случае наличия достаточных оснований для осуществления контроля за соответствием расходов доходам Комиссия принимает решение об осуществлении контроля за соответствием расходов доходам.
Контроль за соответствием расходов доходам Комиссией осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о проведении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
По решению Комиссии срок осуществления мероприятий, установленных правовыми актами Российской Федерации о противодействии коррупции, может быть продлен до 90 дней.
10.Решение об осуществлении контроля за соответствием расходов доходам принимается большинством голосов от установленной численности Комиссии отдельно в отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе.
11.Комиссия в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, уведомляет лицо, замещающее муниципальную должность на непостоянной основе, в письменной форме о принятом решении и о необходимости представить сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Положения. В уведомлении должна содержатся информация о порядке представления и проверки достоверности и полноты сведений. В случае если лицо, замещающее муниципальную должность на непостоянной основе, обратилось с ходатайством в соответствии с подпунктом 3 пункта 13 настоящего Положения, с данным лицом в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства (в случае наличия уважительной причины - в срок, согласованный с данным лицом) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения по интересующим его вопросам.
12.Контроль за расходами лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей включает в себя:
1) истребование от лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, сведений:
- о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;
- об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
2) проверку достоверности и полноты сведений о расходах лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки;
3) определение соответствия расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.
13.Лицо, замещающее муниципальную должность на непостоянной основе, в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
- в связи с истребованием сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 12 настоящего Положения;
- в ходе проверки достоверности и полноты сведений о расходах лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, а также о расходах своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки, и проверки достоверности, а также полноты сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 12 настоящего Положения, и по ее результатам;
- об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 пункта 12 настоящего Положения;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться с ходатайством в Комиссию, о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.
14.Комиссия, при осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязана:
1) истребовать от данного лица сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Положения;
2) провести с ним беседу в случае поступления ходатайства, предусмотренного подпунктом 3 пункта 13 настоящего Положения.
15.Комиссия при осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:
1) проводить по своей инициативе беседу с данным лицом;
2) изучать поступившие от данного лица дополнительные материалы;
3) получать от данного лица пояснения по представленным им сведениям и материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию.
16.Лицо, замещающее муниципальную должность на непостоянной основе, должно быть проинформировано с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне, о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за его расходами, а также расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
17.По решению Комиссии с письменным уведомлением в течение двух рабочих дней лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, в отношении которого осуществлялся контроль за соответствием расходов, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о результатах, полученных в ходе осуществления контроля, направляются в правоохранительные органы, государственные органы, органы местного самоуправления и организации (их должностным лицам), политическим партиям и общественным объединениям, в Общественную палату Российской Федерации, Общественную палату Челябинской области, Общественную палату города Троицка и средства массовой информации, которые предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.
18.В случае если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляется Комиссией в органы прокуратуры Российской Федерации.
19.В случае если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются Комиссией в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
20.Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, которая рассматривается или рассматривалась Комиссией. Информация, полученная Комиссией в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, может быть использована только в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.