Постановление от 23.03.2016 г № 111-П
О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 21.12.2011 г. N 467-П, от 25.01.2012 г. N 20-П
Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2011 г. N 467-П "Об уполномоченном органе" (Южноуральская панорама, 12 января 2012 г., N 1; 21 июня 2012 г., N 90; 7 марта 2014 г., N 31, спецвыпуск N 7; 4 сентября 2014 г., N 135, спецвыпуск N 37; 23 декабря 2014 г., N 206, спецвыпуск N 62; 2 апреля 2015 г., N 50, спецвыпуск N 16; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 апреля 2015 г.; 2 февраля 2016 г.) следующие изменения:
1) в подпункте 3 приложения 3 к указанному постановлению слова "начальник и главные специалисты отдела" заменить словами "начальник, заместитель начальника и главные специалисты отдела";
2) в приложении 4 к указанному постановлению:
абзац шестой пункта 1 после слова "начальник" дополнить словами ", заместитель начальника";
абзац четвертый пункта 2 после слова "начальник" дополнить словами ", заместитель начальника".
2.Внести в постановление Правительства Челябинской области от 25.01.2012 г. N 20-П "Об Административном регламенте по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Южноуральская панорама, 21 февраля 2012 г., N 22, спецвыпуск N 4; 14 июля 2012 г., N 105, спецвыпуск N 25; 17 августа 2013 г., N 123, спецвыпуск N 28; 30 апреля 2014 г., N 62, спецвыпуск N 16; 28 августа 2014 г., N 129; 4 декабря 2014 г., N 192, спецвыпуск N 56; 27 декабря 2014 г., N 210, спецвыпуск N 63; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 апреля 2015 г.) следующие изменения:
1) в пункте 2 слова "и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора на территории соответствующего муниципального образования Челябинской области," исключить;
2) в Административном регламенте, утвержденном указанным постановлением:
в разделе I:
в пункте 1:
в абзаце первом слова "и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, наделенных отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды (далее именуются - ОМСУ) на основании Закона Челябинской области от 30.11.2006 г. N 76-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды" (далее именуется - Закон Челябинской области N 76-ЗО)," исключить;
в абзаце третьем:
слова "и ОМСУ осуществляют" заменить словом "осуществляет";
слово "их" заменить словом "своей";
подпункт 22 пункта 3 признать утратившим силу;
в разделе II:
в абзаце втором пункта 5 слова "или ОМСУ" исключить;
в пункте 6:
в абзаце первом слова "и ОМСУ, наделенными государственным полномочием по осуществлению регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с Законом Челябинской области N 76-ЗО" исключить;
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
в абзаце втором пункта 7 слова "Министром радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее именуется - Министр) или руководителем ОМСУ" заменить словами "Министром экологии Челябинской области (далее именуется - Министр)";
в пункте 8:
в абзаце первом слова ", приказ или распоряжение о проведении проверки руководителя (заместителя руководителя) ОМСУ для должностных лиц ОМСУ" исключить;
в абзаце пятом слова "или ОМСУ" исключить;
в абзацах шестом, десятом слово ", ОМСУ" исключить;
в пункте 9:
в абзаце сорок восьмом слово ", ОМСУ" исключить;
в абзаце пятидесятом слова "или руководителя (заместителя руководителя) ОМСУ" исключить;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию, являются:
Министр экологии Челябинской области;
первый заместитель и заместитель Министра экологии Челябинской области;
начальник управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;
начальник управления охраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и их среды обитания;
начальник отдела, заместитель начальника отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;
начальник отдела федерального государственного надзора управления охраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и их среды обитания;
начальник Златоустовского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;
начальник Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;
начальник Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;
главные специалисты, ведущие специалисты, специалист 1 разряда, государственные инспекторы отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;
главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты 1 разряда отдела федерального государственного надзора управления охраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и их среды обитания;
главные специалисты, государственные инспекторы Златоустовского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;
главные специалисты, государственные инспекторы Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора;
главные специалисты, государственные инспекторы Миасского территориального отдела регионального государственного экологического надзора управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора.
Должностные лица Министерства, осуществляющие государственную функцию, одновременно по должности являются:
1) Министр экологии Челябинской области - главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Челябинской области (далее именуется - главный государственный инспектор);
2) первый заместитель Министра экологии Челябинской области, заместитель Министра экологии Челябинской области - заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области (далее именуется - заместитель главного государственного инспектора);
3) руководители управлений, отделов, заместитель начальника отдела и главные специалисты Министерства, ведающие вопросами организации и осуществления регионального государственного экологического надзора, - старшими государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Челябинской области (далее именуются - старшие государственные инспекторы);
4) ведущие специалисты, специалисты 1 разряда, государственные инспекторы отделов Министерства, ведающие вопросами организации и осуществления регионального государственного экологического надзора, - государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Челябинской области (далее именуются - государственные инспекторы).
Должностные лица Министерства при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министра (первого заместителя Министра, заместителя Министра) о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами;
проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;
проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;
уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешения на вредные физические воздействия на атмосферный воздух или приостанавливать действие таких разрешений на определенный срок, если условия таких разрешений не соблюдаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществлять временный запрет хозяйственной деятельности, осуществляющейся с нарушением природоохранного законодательства, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее именуется - КоАП РФ);
составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2, статьями 7.4, 7.6, 7.7 - 7.10, 7.11 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах), 7.20, 8.1, 8.2, 8.4, 8.5, 8.6 (за исключением административных правонарушений, совершенных на землях сельскохозяйственного назначения), 8.12 - 8.15, 8.21 - 8.23, частями 2 и 3 статьи 8.31, статьями 8.33 - 8.36, частями 1, 1.1, 2 и 3 статьи 8.37, статьями 8.39, 8.42, 8.45, 8.46, 14.26, 14.43, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ;
рассматривать дела об указанных административных правонарушениях от имени органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Челябинской области, в пределах компетенции, предусмотренной статьями 23.23, 23.25, 23.29 КоАП РФ;
составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 27 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (далее именуется - Закон Челябинской области N 584-ЗО);
рассматривать дела об указанных административных правонарушениях от имени органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Челябинской области, в пределах компетенции, предусмотренной статьей 32 Закона Челябинской области N 584-ЗО;
обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами Министерства законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;
осуществлять определенные законодательством в области охраны окружающей среды полномочия государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.
Главный государственный инспектор (его заместители) в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ имеет право отменять (оставлять в силе) постановление о назначении административного наказания, вынесенное старшим государственным инспектором.";
в пункте 11:
в абзаце первом слова "и ОМСУ" исключить;
в подпункте 3 слова "или приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) ОМСУ" исключить;
в подпункте 4 слова "или приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) ОМСУ" исключить;
в пункте 12:
в абзаце третьем слова "Министерства, ОМСУ их должностных лиц" заменить словами "Министерства, должностных лиц Министерства";
в абзацах четвертом, пятом, восьмом слово ", ОМСУ" исключить;
в подпункте 3 пункта 13 слово ", ОМСУ" исключить;
в разделе III:
в пункте 16 слова "в приложениях 2, 3" заменить словами "в приложении 2";
в пункте 17:
в абзаце втором слово ", ОМСУ" исключить;
в абзаце третьем слова ", руководитель ОМСУ (его заместитель)" исключить;
абзацы четвертый, пятый, двадцать восьмой, двадцать девятый признать утратившими силу;
абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:
"Министерство рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок для обобщения и формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.";
в абзаце тридцать четвертом слова "на официальных сайтах Министерства и ОМСУ" заменить словами "на официальном сайте Министерства";
абзацы тридцать седьмой, сороковой признать утратившим силу;
в пункте 18:
в абзаце третьем:
слово ", ОМСУ" исключить;
слова ", приказа или распоряжения руководителя (заместителя руководителя) ОМСУ" исключить;
в абзацах четвертом, шестом слово ", ОМСУ" исключить;
в абзаце девятом:
слова ", руководителю (заместителю) ОМСУ" исключить;
слово "(распоряжение)" исключить;
в абзаце двенадцатом слова "или ОМСУ обязаны" заменить словом "обязано";
абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
в абзаце восемнадцатом слова ", приказа или распоряжения руководителем (заместителем руководителя) ОМСУ" исключить;
в абзаце девятнадцатом слово ", распоряжения" исключить;
в абзаце двадцать первом слово ", ОМСУ" исключить;
в абзаце двадцать шестом:
слово ", распоряжение" исключить;
слово "оформляются" заменить словом "оформляется";
после слова "распоряжения" дополнить словом "(приказа)";
в абзаце двадцать седьмом слово ", ОМСУ" исключить;
в абзаце двадцать восьмом слова "определяют Министр (первый заместитель Министра, заместитель Министра), руководитель (заместитель руководителя) ОМСУ и указывают в приказе, распоряжении" заменить словами "определяет Министр (первый заместитель Министра, заместитель Министра) и указывает в приказе";
абзац тридцатый изложить в следующей редакции:
"Согласование проведения внеплановых выездных проверок Министерства производится по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей прокурором (заместителем прокурора) Челябинской области в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры.";
в абзацах тридцать первом, тридцать втором слово ", ОМСУ" исключить;
в абзаце тридцать девятом слово ", распоряжения" исключить;
в абзаце сорок первом слова "или распоряжения" исключить;
в абзаце сорок втором слова ", приказа или распоряжения руководителя (заместителя руководителя) ОМСУ" исключить;
в абзаце сорок пятом слова "или ОМСУ" исключить;
в абзацах сорок восьмом, сорок девятом слова "или распоряжение" исключить;
в абзаце пятидесятом слово ", ОМСУ" исключить;
в абзаце пятьдесят втором слова "или ОМСУ обязаны" заменить словом "обязано";
абзац пятьдесят пятый признать утратившим силу;
в пункте 19:
в абзаце втором слова ", приказ или распоряжение руководителя (заместителя руководителя) ОМСУ" исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"В ходе проведения проверки должностные лица Министерства осуществляют мероприятия по контролю, указанные в приказе Министерства.";
в абзаце шестом слова "или ОМСУ" в обоих случаях исключить;
в абзаце седьмом:
слова "или ОМСУ" исключить;
слова "или ОМСУ направляют" заменить словом "направляет";
слова "или руководителя (заместителя) ОМСУ" исключить;
в абзаце восьмом:
слова "или ОМСУ" исключить;
дополнить предложением следующего содержания: "Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.";
в абзаце девятом слова "в Министерстве или ОМСУ" заменить словами "в Министерстве,";
в абзаце одиннадцатом:
слова "или ОМСУ установят" заменить словом "установит";
слова "или ОМСУ" исключить;
в абзаце восемнадцатом:
слова "или ОМСУ" исключить;
слова ", приказа или распоряжения руководителя (заместителя руководителя) ОМСУ" исключить;
в абзаце девятнадцатом:
слова "или распоряжения" исключить;
слова "или ОМСУ" исключить;
в абзацах двадцатом, двадцать девятом слова "или ОМСУ" исключить;
в абзаце тридцать втором слова "или руководителем (заместителем руководителя) ОМСУ" исключить;
в абзаце тридцать третьем слова "или распоряжения" исключить;
абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:
"Приказ о продлении срока проведения выездной проверки должен быть вынесен и доведен до сведения проверяемого лица не менее чем за 5 рабочих дней до окончания срока проведения данной проверки. Заверенная печатью копия приказа о продлении срока проверки вручается под роспись должностным лицом Министерства, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу и уполномоченному представителю проверяемого лица.";
в абзаце сороковом слова "или ОМСУ" исключить;
в абзаце сорок четвертом слово "(распоряжения)" исключить;
в абзаце пятьдесят втором:
слова "или ОМСУ" исключить;
дополнить предложениями следующего содержания: "При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, ого уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.";
в абзаце пятьдесят третьем:
слова ", которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ОМСУ" заменить словами "и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа";
дополнить предложением следующего содержания: "При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.";
в абзаце пятьдесят четвертом:
слова "или ОМСУ" исключить;
слово ", ОМСУ" исключить;
в абзаце пятьдесят шестом:
слово ", ОМСУ" в обоих случаях исключить;
дополнить предложением следующего содержания: "Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.";
в пункте 20:
в абзаце третьем слово ", ОМСУ" исключить;
в абзацах девятом, десятом слова "или ОМСУ" исключить;
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"В случае выявления при проверке нарушений законодательства, в результате которых произошло загрязнение окружающей среды, должностные лица Министерства принимают меры по предъявлению в установленном законодательством Российской Федерации порядке иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.";
абзац тринадцатый признать утратившим силу;
в абзаце двадцать первом слова "или ОМСУ" исключить;
абзацы двадцать восьмой, двадцать девятый признать утратившими силу;
в абзацах тридцать пятом, тридцать седьмом слова "или ОМСУ" исключить;
в абзацах тридцать восьмом, тридцать девятом, сорок четвертом слово ", ОМСУ" исключить;
в абзаце пятьдесят втором слова "или ОМСУ" исключить;
абзац пятьдесят пятый признать утратившим силу;
в абзацах пятьдесят седьмом, пятьдесят восьмом слова "или ОМСУ" исключить;
в абзаце сто тридцать восьмом слова "и органов местного самоуправления в сфере архивного дела" исключить;
в пункте 20-1:
в абзацах третьем, пятом слова "или ОМСУ" исключить;
в абзацах шестом, седьмом слово ", ОМСУ" исключить;
в абзаце восьмом слова "или ОМСУ" исключить;
в разделе IV:
в пункте 21:
в абзаце первом слова "и ОМСУ" исключить;
в абзаце втором слова "или распоряжениями руководителя (заместителя) ОМСУ" исключить;
в абзаце четвертом слова "или ОМСУ" исключить;
в абзаце шестом слова "и ОМСУ" исключить;
пункт 22 признать утратившим силу;
в пункте 23:
в абзацах втором, шестом слова "и ОМСУ" исключить;
в абзаце седьмом:
слова "и ОМСУ" исключить;
слова ", распоряжения руководителя или заместителя руководителя ОМСУ" исключить;
в пункте 24 раздела V:
в абзаце первом слово ", ОМСУ" в обоих случаях исключить;
в абзаце втором слова "в ОМСУ либо" исключить;
в абзацах шестнадцатом, двадцать первом слова "или ОМСУ" исключить;
в абзаце двадцать третьем слова ", руководитель (заместитель руководителя) ОМСУ" исключить;
абзацы тридцать первый, тридцать второй признать утратившими силу;
в абзаце тридцать восьмом слова ", руководителем (заместителем) ОМСУ" исключить;
в абзаце сорок третьем слова ", руководителя ОМСУ" исключить;
приложения 1 и 3 к Административному регламенту признать утратившими силу.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ