Решение Челябинского УФАС России от 01.08.2005 г № Б/Н
О нарушении ПБОЮЛ Федерального закона «О рекламе»
ПБОЮЛ З.И.А.
454000 г. Челябинск,
ул. Сормовская, 32
ПБОЮЛ Д.А.Ю.
454071, г. Челябинск
Управление наружной рекламы
и информации администрации
г. Челябинска
454092 г. Челябинск,
ул. Воровского, 2 - 405
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя Комиссии: Козловой А.А., заместителя руководителя Управления,
членов Комиссии: Соболевской Т.М., ведущего специалиста,
Демина С.В., специалиста 1 категории,
Лыковой Е.С., специалиста 1 категории
в присутствии ПБОЮЛ Д.А.Ю. и представителя Управления наружной рекламы и информации Администрации г. Челябинска (далее - Управление рекламы) О.А.А. (доверенность), в отсутствие надлежаще уведомленного ПБОЮЛ З.И.А., рассмотрев дело N 18-2005 по признакам нарушения ПБОЮЛ З.И.А. п. 2 ст. 14 Федерального закона "О рекламе",
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее Челябинское УФАС России) поступило заявление (вх. N 0997 от 22.06.2005) ПБОЮЛ Д.А.Ю. с просьбой принять меры по пресечению факта распространения ненадлежащей рекламы ПБОЮЛ З.И.А.
Согласно заявлению ПБОЮЛ З.И.А. разместил на фасаде дома N 32 по ул. Сормовской наружную рекламу авточехлов без разрешения органа местного самоуправления городского поселения, что является нарушением ст. 14 Федерального закона "О рекламе".
По имеющимся в деле материалам Управлением рекламы ПБОЮЛ З.И.А. было направлено уведомление N 324 от 4 июля 2005 года о необходимости оформления правоустанавливающих документов на размещенную наружную рекламу либо ее демонтажа в срок до 15 июля 2005 года.
По сообщению представителя Управления рекламы по состоянию на 15 июля 2005 года разрешение на распространение наружной рекламы ПБОЮЛ З.И.А. не получено, реклама не демонтирована.
На заседании Комиссии ПБОЮЛ Д.А.Ю. пояснил, что 30 июля 2005 года наружная реклама авточехлов, размещенная ПБОЮЛ З.И.А. на фасаде дома N 32 по ул. Сормовской, была демонтирована, в подтверждение чего представил фотографии здания.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ПБОЮЛ Д.А.Ю., Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О рекламе" распространение наружной рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях допускается при наличии разрешения соответствующего органа местного самоуправления.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О рекламе" реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, месту, времени, способу распространения, является ненадлежащей.
Таким образом, наружная реклама ПБОЮЛ З.И.А., размещенная им в г. Челябинске на фасаде дома N 32 по ул. Сормовской, без разрешения органа местного самоуправления городского поселения, т.е. с нарушением требований к месту расположения наружной рекламы, является ненадлежащей.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами.
ПБОЮЛ З.И.А., разместивший наружную рекламу авточехлов, является рекламораспространителем.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части, касающейся места размещения рекламы.
Руководствуясь п. 1 ст. 26 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с п. 3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать действия ПБОЮЛ З.И.А. по размещению в г. Челябинске на фасаде дома N 32 по ул. Сормовской наружной рекламы авточехлов без разрешения органа местного самоуправления городского поселения нарушением п. 2 ст. 14 Федерального закона "О рекламе".
2.В связи с тем, что на момент рассмотрения дела нарушение рекламного законодательства ПБОЮЛ З.И.А. прекращено, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
3.Рекомендовать ПБОЮЛ З.И.А. при размещении наружной рекламы неукоснительно соблюдать требования статьи 14 Федерального закона "О рекламе", а именно: не размещать наружную рекламу без разрешения органа местного самоуправления.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в трехмесячный срок с момента вынесения.
Председатель Комиссии: А.А.КОЗЛОВА
Члены Комиссии: Т.М.СОБОЛЕВСКАЯ
С.В.ДЕМИН
Е.С.ЛЫКОВА