Приложение к Распоряжению от 28.09.2015 г № 10320
1.План ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (далее - "дорожная карта") направлен на обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и создание условий для беспрепятственного пользования услугами, предоставляемыми на объектах.
Конвенция Организации Объединенных наций о правах инвалидов, подписанная Российской Федерацией в 2008 году, а в апреле 2012 года ратифицированная Государственной Думой, направлена на обеспечение полного участия инвалидов в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, а также на создание эффективных механизмов защиты прав инвалидов.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых групп населения, формирование для маломобильных категорий граждан доступной среды входят в число приоритетных задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Социальная поддержка инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, качества жизни, создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в современное общество, является важной частью социальной политики города Челябинска.
Реализация "дорожной карты" позволит повысить уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
2.Целью "дорожной карты" является обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры города Челябинска и услугам, предоставляемым на объектах.
3.Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
1) актуализация действующей нормативной правовой базы, направленной на обеспечение доступности городской среды для инвалидов;
2) обеспечение доступности учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, социальной защиты, пассажирского транспорта общего пользования, объектов жилищно-коммунального хозяйства для инвалидов;
3) обеспечение тифлоинформационными техническими средствами и специальными расходными материалами (не входящими в федеральный перечень) для оказания социальной поддержки инвалидам по зрению;
4) оснащение учебных заведений специальным оборудованием для обучения инвалидов по зрению и слуху;
5) оснащение современной техникой, в том числе реабилитационной, образовательных учреждений;
6) создание условий в образовательных организациях для инклюзивного образования детей-инвалидов;
7) повышение квалификации специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступа к ним).
4.В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны:
| N п/п | Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности, %% | Орган (должностное лицо), ответственный за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности | ||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Доля образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, от общего количества образовательных учреждений города Челябинска | 7 | 14 | 20 | Комитет по делам образования города Челябинска |
| 2. | Доля низкопольного подвижного состава с местами для инвалидов-колясочников от общего количества подвижного состава пассажирского транспорта в городе Челябинске | 4,5 | 6 | 8 | Управление транспорта Администрации города Челябинска |
| 3. | Доля подвижного состава, оборудованного светодиодными табло для удобства использования пассажирами с нарушением слуха, от общего количества подвижного состава пассажирского транспорта в городе Челябинске | 10 | 13,5 | 17 | Управление транспорта Администрации города Челябинска |
| 4. | Доля подвижного состава, оборудованного автоинформаторами для удобства использования пассажирами с нарушением зрения, от общего количества подвижного состава пассажирского транспорта в городе Челябинске | 20 | 23,5 | 27 | Управление транспорта Администрации города Челябинска |
| 5. | Доля парковочных мест для автотранспортных средств инвалидов, расположенных на территории объектов физкультуры и спорта, от общего количества парковочных мест для автотранспортных средств инвалидов, расположенных на территории объектов физкультуры и спорта | 50 | 75 | 100 | Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска |
| 6. | Доля объектов, введенных в эксплуатацию, которые полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества вводимых объектов | 94 | 95 | 96 | заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства Передерий В.С. |
| 7. | Доля объектов (в рамках комиссии по переводу жилых помещений в нежилые), на которых после проведенной перепланировки и переустройства обеспечиваются условия доступности для всех категорий инвалидов, от общего количества объектов, введенных в эксплуатацию при переводе жилых помещений в нежилые помещения | 80 | 90 | 100 | заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства Передерий В.С. |
| 8. | Доля объектов (в рамках комиссии по переводу жилых помещений в нежилые), на которых доступность обеспечена частично в связи с технической невозможностью полностью обеспечить доступность для всех категорий инвалидов, от общего количества объектов, введенных в эксплуатацию при переводе жилых помещений в нежилые помещения | 20 | 10 | - | заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства Передерий В.С. |
| 9. | Доля инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения (болезни глаз, придаточного аппарата), получивших услуги (в том числе в форме обслуживания на дому) в учреждениях здравоохранения, от общего количества инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях здравоохранения | 2,8 | 2,9 | 3,1 | Управление здравоохранения Администрации города Челябинска |
| 10. | Доля инвалидов с нарушением функций слуха (болезни уха), получивших услуги (в том числе в форме обслуживания на дому) в учреждениях здравоохранения, от общего количества инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях здравоохранения | 2,1 | 2,2 | 2,4 | Управление здравоохранения Администрации города Челябинска |
| 11. | Доля инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, получивших услуги (в том числе в форме обслуживания на дому) в учреждениях здравоохранения, от общего количества инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях здравоохранения | 11 | 11,1 | 11,3 | Управление здравоохранения Администрации города Челябинска |
| 12. | Доля инвалидов с нарушением стойких функций организма, получивших социальные услуги (в том числе в форме социального обслуживания на дому) в учреждениях здравоохранения, от общего количества инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях здравоохранения социального обслуживания на дому) в учреждениях здравоохранения, от общего количества инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях здравоохранения | 4,2 | 4,3 | 4,5 | Управление здравоохранения Администрации города Челябинска |
| 13. | Доля инвалидов с нарушением зрения, получивших социальные услуги (в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме, в рамках школы реабилитации и ухода, срочные социальные услуги), от общего количества инвалидов, получивших социальные услуги | 3,7 | 4,5 | 5,4 | Комитет социальной политики города Челябинска |
| 14. | Доля инвалидов с нарушением слуха, получивших социальные услуги (в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме, в рамках школы реабилитации и ухода, срочные социальные услуги), от общего количества инвалидов, получивших социальные услуги | 2 | 2,6 | 3,3 | Комитет социальной политики города Челябинска |
| 15. | Доля инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, получивших социальные услуги (в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме, в рамках школы реабилитации и ухода, срочные социальные услуги), от общего количества инвалидов, получивших социальные услуги | 12,5 | 14 | 15,7 | Комитет социальной политики города Челябинска |
| 16. | Доля инвалидов с нарушением зрения, получивших социальные услуги в полустационарной форме, от общего количества инвалидов, получивших социальные услуги в полустационарной форме | 3,5 | 4,5 | 5,5 | Комитет социальной политики города Челябинска |
| 17. | Доля инвалидов с нарушением слуха, получивших социальные услуги в полустационарной форме, от общего количества инвалидов, получивших социальные услуги в полустационарной форме | 3,5 | 4,5 | 5,5 | Комитет социальной политики города Челябинска |
| 18. | Доля инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, получивших социальные услуги в полустационарной форме, от общего количества инвалидов, получивших социальные услуги в полустационарной форме | 19 | 21 | 21,5 | Комитет социальной политики города Челябинска |
| 19. | Доля работников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в сфере социальной защиты населения, от общего количества работников | 41,7 | 64,8 | 69,8 | Комитет социальной политики города Челябинска |
II.Перечень мероприятий "Дорожной карты" города Челябинска, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
| N п/п | Наименование мероприятия | Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия | Ответственные исполнители, соисполнители мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ожидаемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы | |||||
| 1. | Актуализация действующей нормативной правовой базы, направленной на обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения города Челябинска | муниципальная программа "Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске" | руководители структурных подразделений органов Администрации города Челябинска | 2015 - 2017 годы | обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения города Челябинска |
| Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры | |||||
| 2. | Обеспечение доступности входных групп, внутреннего пространства зданий, прилегающих территорий образовательных учреждений | муниципальная программа "Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2014 - 2017 годы" | Комитет по делам образования города Челябинска | 2015 - 2017 годы | обеспечение доступности объектов образования |
| 3. | Обеспечение доступности объектов культуры (капитальный ремонт входа в здание, коридоров и фойе, зрительного зала муниципального автономного учреждения "Кино-театральный центр для детей и молодежи "Спартак" и организация доступности путей эвакуации, санитарно-гигиенических помещений, входа в здание, зоны целевого назначения здания, системы информации на объекте (во всех зонах) муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 8" им. Ю.Г. Суткового) | план финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год, Положение об организации и предоставлении платных образовательных услуг (приказ директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 8" им. Ю.Г. Суткового от 23.08.2013) | Управление культуры Администрации города Челябинска | 2016 год | обеспечение доступности объектов культуры |
| 4. | Обеспечение доступа инвалидов в здание Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска | муниципальная программа "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2013 - 2016 годы" | Самсонов С.В., начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска | 2015 - 2016 годы | обеспечение доступности здания Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска для всех категорий инвалидов |
| 5. | Установка пандусов в многоквартирных домах, где проживают маломобильные инвалиды | муниципальная программа "Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2014 - 2017 годы" | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска | 2015 - 2017 годы | обеспечение доступности входных групп многоквартирных домов, где проживают маломобильные инвалиды |
| 6. | Обеспечение доступности объекта физкультуры и спорта (муниципальное бюджетное учреждение") "Легкоатлетический комплекс им. Е. Елесиной") | государственная программа Челябинской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" | Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска | 2015 год | создание условий для беспрепятственного пользования услугами в учреждении физкультуры и спорта |
| 7. | Обеспечение доступности объектов здравоохранения | муниципальная программа "Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2014 - 2017 годы" | Управление здравоохранения Администрации города Челябинска | 2015 - 2017 годы | обеспечение доступности объектов здравоохранения |
| 8. | Обеспечение доступности объектов социальной защиты | государственная программа Челябинской области "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы" | Комитет социальной политики города Челябинска | 2016 - 2017 годы | обеспечение доступности объектов социальной защиты |
| 9. | Приобретение низкопольного подвижного состава | государственная программа Челябинской области "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы" | Администрация города Челябинска, Управление транспорта Администрации города Челябинска | 2016 - 2017 годы | увеличение доли подвижного состава, доступного для использования маломобильными группами населения, включая инвалидов, использующих кресла-коляски |
| 10. | Модернизация (дооборудование) подвижного состава для перевозки пассажиров по маршрутной сети светодиодным табло для слабослышащих с указанием остановочных пунктов, специальным звуковым сигналом для слабовидящих и других маломобильных групп населения, маршрутными указателями с увеличенным шрифтом и другими приспособлениями | муниципальная программа "Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2014 - 2017 годы" | Администрация города Челябинска, Управление транспорта Администрации города Челябинска | 2015 - 2017 годы | увеличение доли подвижного состава, оборудованного для использования слабослышащими, другими маломобильными группами населения, в общем объеме городского пассажирского транспорта |
| Раздел III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами | |||||
| 11. | Приобретение тифлоинформационных технических средств и специальных расходных материалов (не входящих в федеральный перечень) для оказания социальной поддержки инвалидов по зрению | муниципальная программа "Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2014 - 2017 годы" | Комитет социальной политики города Челябинска | 2015 - 2017 годы | обеспечение средствами реабилитации инвалидов по зрению |
| 12. | Оснащение учебных заведений специальным оборудованием для обучения инвалидов по зрению и слуху | муниципальная программа "Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2014 - 2017 годы" | Комитет по делам образования города Челябинска | 2015 - 2017 годы | обеспечение доступности предоставляемых услуг инвалидам |
| 13. | Оснащение современной техникой, в том числе реабилитационной, образовательных учреждений | муниципальная программа "Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2014 - 2017 годы" | Комитет по делам образования города Челябинска | 2014 - 2017 годы | обеспечение доступности предоставляемых услуг инвалидам |
| 14. | Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, в которых обучаются дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья | муниципальная программа "Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2014 - 2017 годы" | Комитет по делам образования города Челябинска | 2014 - 2017 годы | обеспечение доступности предоставляемых услуг инвалидам |
| 15. | Создание условий в образовательных организациях для инклюзивного образования детей-инвалидов | муниципальная программа "Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2014 - 2017 годы" | Комитет по делам образования города Челябинска | 2014 - 2017 годы | обеспечение доступности предоставляемых услуг инвалидам |
| Раздел IV. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступа к ним) | |||||
| 16. | Инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступа к ним) | Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг | Комитет социальной политики города Челябинска | 2014 - 2017 годы | повышение квалификации специалистов, работающих с инвалидами |
Заместитель
Главы администрации
города Челябинска
по социальному развитию
И.В.ЛОПАТКИН