Постановление от 30.09.2015 г № 384-П
О внесении изменений в постановление Администрации Златоустовского городского округа от 08.12.2014 г. N 460-п "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Златоустовского городского округа""
В целях повышения эффективности муниципального земельного контроля и определения порядка его проведения, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", Законом Челябинской области от 13.04.2015 N 154-ЗГО "О земельных отношениях", Постановлением Правительства Челябинской области от 18.04.2012 N 183-п "О Порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области",
Постановляю:
1.Внести в Приложение 1 к постановлению Администрации Златоустовского городского округа от 08.12.2014 N 460-п "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Златоустовского городского округа" следующие изменения:
1) дополнить пункт 3 раздела I Регламента подпунктом 5 следующего содержания: "5) составлением протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, частью 1 статьи 19.7 КоАП РФ";
2) пункт 9 раздела II Регламента изложить в следующей редакции: "Срок проведения проверки соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год";
3) дополнить подпункт "б" подпункта 1 пункта 11 Регламента после слов "служебного удостоверения" словами "и копии распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства руководителя муниципального земельного контроля";
4) дополнить подпункт 1 пункта 11 Регламента подпунктом "ж" следующего содержания: "ж) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства";
5) дополнить подпункт 2 пункта 11 Регламента подпунктом "м" следующего содержания: "м) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок";
6) дополнить подпункт 2 пункта 11 Регламента подпунктом "н" следующего содержания: "н) ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения";
7) дополнить пункт 3 пункта 11 Регламента подпунктом "ж" следующего содержания: "ж) при проведении документарной проверки требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля";
8) дополнить пункт 3 пункта 11 Регламента подпунктом "з" следующего содержания: "з) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов";
9) подпункт "а" подпункта 3 пункта 12 Регламента изложить в следующей редакции: "а) предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам";
10) абзац пятый пункта 15 Регламента изложить в следующей редакции: "в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органа муниципального земельного контроля направляют в течение трех рабочих дней копию указанного акта в орган государственного земельного надзора для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении";
11) дополнить пункт 16 Регламента абзацем следующего содержания: "Ответственным за исполнение каждой административной процедуры является специалист, назначенный руководителем Комитета на проведение проверки".
12) дополнить абзац второй подпункта 3 пункта 17 Регламента словами "внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей";
13) абзац первый пункта 17 Регламента изложить в следующей редакции: "Проведение проверок включает в себя следующие административные действия:
- принятие решения о проведении проверки. Продолжительность административного действия - 30 дней со дня поступления обращения при внеплановой проверке; двадцать дней до начала проверки при плановой проверке";
- подготовка к проверке. Продолжительность административного действия - уведомление юридического лица за три дня до проверки, уведомление физического лица за один день до проверки";
- осуществление проверки. Продолжительность административного действия - не более двадцати рабочих дней";
- подготовка акта документарной либо выездной проверки, ознакомление с ним субъекта проверки. Продолжительность административного действия - не позднее дня, следующего за днем проведения проверки; ознакомление с актом проверки в день составления акта";
- принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки. Продолжительность административного действия - в течение трех рабочих дней копия акта проверки направляется в орган государственного земельного надзора для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Информация о направлении и о получении Акта проверки подлежит регистрации".
14) дополнить подпункт 5 пункта 17 Регламента после слов "Муниципальный инспектор, уполномоченный на проведение проверки" абзацем следующего содержания: "начинает проверку с предъявления служебного удостоверения";
15) второй абзац подпункта "д" подпункта 6 пункта 17 Регламента изложить в следующей редакции: "В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципального земельного контроля в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по Златоустовскому городскому округу.
Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе";
16) подпункт "ж" подпункта 6 пункта 17 Регламента изложить в следующей редакции: "в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.
17) абзац второй подпункта 1 пункта 18 Регламента изложить в следующей редакции: "Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года";
18) подпункт "б" подпункта 4 пункта 18 Регламента изложить в следующей редакции: "б) в случае неустранения нарушения - акт проверки и протокол по статье 19.5 КоАП РФ, который направляется в суд";
19) пункт 20 Регламента изложить в следующей редакции: "Руководитель Комитета осуществляет контроль за исполнением должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль, соответствующих служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер руководитель Комитета обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, должностных лиц";
20) дополнить раздел V Регламента пунктом 39 следующего содержания: "39. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены законодательством Российской Федерации. В случае установления обстоятельств, не позволяющих рассмотреть жалобу в установленный срок, заявителю направляется промежуточный ответ, в котором указывается на данные обстоятельства и называется срок, в который жалоба будет рассмотрена".
21) Приложение N 1 к Регламенту изложить в новой редакции (приложение).
2.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации Администрации Златоустовского городского округа (Алексюк Н.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Златоустовского городского округа в сети Интернет.
3.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Златоустовского городского округа Болотова Р.А.
Исполняющая обязанности
Главы Златоустовского
городского округа
Челябинской области
М.Г.ГУСЕВА