Постановление от 21.07.2005 г № 90-П
Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I полугодии 2005 года и задачах на II полугодие 2005 года
Заслушав и обсудив информацию об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I полугодии 2005 года и задачах на II полугодие 2005 года, Правительство Челябинской области отмечает, что достигнуты определенные положительные результаты.
Валовой региональный продукт увеличился на 7 процентов и составил 172,2 млрд. рублей. Его рост обеспечен в основном увеличением добавленной стоимости в строительстве, связи, транспорте, торговле, сфере услуг, малом бизнесе.
Индекс промышленного производства составил 103,4 процента к соответствующему периоду 2004 года. Рост отмечен в обрабатывающем производстве - 104 процента. Превышен уровень I полугодия 2004 года в производстве машин и оборудования - 109,1 процента, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - 111,6 процента, производстве транспортных средств и оборудования - 124,9 процента, производстве пищевых продуктов - 112,1 процента.
Объем инвестиций в основной капитал по сравнению с I полугодием 2004 года вырос на 19,8 процента и составил 29,9 млрд. рублей.
Прибыль прибыльных предприятий за январь - май 2005 года увеличилась на 18,1 процента по сравнению с аналогичным периодом 2004 года.
По предварительным данным за шесть месяцев 2005 года в консолидированный бюджет Челябинской области поступило 19925 млн. рублей налоговых и неналоговых платежей, прирост в сопоставимых условиях составил 27 процентов к уровню соответствующего периода 2004 года.
В областной бюджет поступило 15128,1 млн. рублей, что составляет 131,1 процента к уровню соответствующего периода 2004 года (в сопоставимых условиях).
В результате увеличения объемов производства в реальном секторе экономики и роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней выросло благосостояние населения Челябинской области.
За пять месяцев 2005 года среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций Челябинской области увеличилась на 22,5 процента по сравнению с соответствующим периодом 2004 года и достигла 6904,3 рубля. Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 16 процентов, реальная заработная плата - на 9 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2004 года.
Просроченная задолженность по заработной плате на 1 июля 2005 года сократилась до 241,8 млн. рублей и составила 35,2 процента к соответствующей дате 2004 года. Заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивается своевременно и в полном объеме.
За I полугодие 2005 года введено в действие 225,6 тыс. квадратных метров жилья, что на 14,4 процента больше уровня соответствующего периода 2004 года.
Розничный товарооборот вырос на 26,6 процента, объем платных услуг населению - на 13,3 процента по сравнению с уровнем января - июня 2004 года.
Вместе с тем, в отдельных видах экономической деятельности наметились тенденции к замедлению темпов экономического роста. В металлургическом производстве отмечено снижение объемов на 1,9 процента по сравнению с соответствующим периодом 2004 года. Объем валовой продукции сельского хозяйства в I полугодии 2005 года снизился на 3 процента по сравнению с уровнем января - июня 2004 года.
На некоторых предприятиях и в отдельных муниципальных образованиях Челябинской области отмечается снижение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, наблюдаются факты уклонения хозяйствующих субъектов от уплаты налогов, рост задолженности по заработной плате. Не выполнена задача ликвидации в I полугодии 2005 года просроченной задолженности по заработной плате.
С учетом изложенного и в целях обеспечения стабильного и поступательного развития экономики Челябинской области Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Информацию об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I полугодии 2005 года и задачах на II полугодие 2005 года принять к сведению.
2.Министерству экономического развития Челябинской области (Клепов Ю.В.)
1) совместно с органами исполнительной власти Челябинской области, главами муниципальных образований Челябинской области в срок до 20 сентября 2005 года разработать прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2006 год;
2) провести анализ выполнения областных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2005 году за счет средств областного бюджета, и в срок до 1 сентября 2005 года подготовить предложения по оптимизации количества областных целевых программ и их финансированию из областного бюджета в 2006 году.
3.Министерству финансов Челябинской области (Голубцова В.Г.) совместно с органами исполнительной власти Челябинской области, главами муниципальных образований Челябинской области в срок до 1 октября 2005 года разработать проект областного бюджета на 2006 год и перспективный (среднесрочный) финансовый план Челябинской области на 2006 - 2008 годы с учетом повышения эффективности использования бюджетных средств.
4.Органам исполнительной власти Челябинской области, главам муниципальных образований Челябинской области во взаимодействии с руководителями и собственниками предприятий и организаций Челябинской области в недельный срок разработать графики погашения просроченной задолженности по заработной плате по курируемым организациям и территориям.
5.Министерству сельского хозяйства Челябинской области (Феклин И.Е.), главам муниципальных образований Челябинской области организовать проведение уборки урожая и заготовку кормов для животноводства в оптимальные агротехнические сроки, не допускать снижения маточного поголовья, обеспечить эффективное использование средств, выделяемых из областного бюджета на проведение уборочных работ.
6.Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области (Тефтелев Е.Н.) принять меры по недопущению необоснованного сокращения рабочих мест на отдельных предприятиях Челябинской области.
7.Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Шопов В.Ю.)
1) совместно с главами муниципальных образований Челябинской области обеспечить подготовку жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области к работе в условиях зимнего периода 2005 - 2006 годов, обеспечить надежное энергоснабжение и бесперебойную работу коммунальных служб и транспорта;
2) совместно с главами муниципальных образований Челябинской области обеспечить реализацию плана строительства жилья на территории Челябинской области на 2005 год в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 17.02.2005 г. N 13-П "О плане строительства жилья на территории Челябинской области на 2005 год", ввести 1 млн. квадратных метров жилья, выдать 5 тысяч ипотечных кредитов;
3) до конца 2005 года ввести в действие 400 километров газопроводов и газовых сетей, подключить к газу 50 тысяч квартир и жилых домов, перевести на природный газ 20 котельных. Направлять средства областного бюджета для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям Челябинской области на газификацию при условии долевого участия средств местных бюджетов.
8.Органам исполнительной власти Челябинской области совместно с главами муниципальных образований Челябинской области обеспечить безусловное выполнение плана мероприятий по реализации в 2005 - 2006 годах положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", утвержденного распоряжением Губернатора Челябинской области от 26.05.2005 г. N 690-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2005 - 2006 годах положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9.Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:
1) Карабашского, Магнитогорского, Троицкого городских округов, Верхнеуральского, Пластовского, Саткинского, Троицкого муниципальных районов, на территории которых допущено снижение объемов промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом 2004 года, принять меры по увеличению выпуска промышленной продукции организациями, расположенными на территории муниципальных образований;
2) Брединского, Варненского, Верхнеуральского, Еткульского, Карталинского, Красноармейского, Октябрьского, Саткинского, Увельского, Уйского, Чесменского муниципальных районов, на территории которых допущено снижение объемов выпуска продукции сельского хозяйства по сравнению с соответствующим периодом 2004 года, принять меры по увеличению выпуска сельскохозяйственной продукции организациями, расположенными на территории муниципальных образований;
3) Карабашского городского округа, Аргаяшского, Брединского, Еманжелинского, Еткульского, Карталинского, Катав-Ивановского, Кизильского, Кунашакского, Нагайбакского, Чебаркульского муниципальных районов, допустившим снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты, принять меры по наращиванию налогооблагаемой базы и увеличению собираемости доходов на территории муниципальных образований;
4) во взаимодействии с руководителями и собственниками предприятий и организаций Челябинской области, расположенных на территории муниципального образования, в срок до 1 сентября 2005 года разработать план мероприятий по созданию новых рабочих мест на среднесрочную перспективу. Особое внимание уделить этому вопросу главам муниципальных образований Челябинской области, на территории которых уровень зарегистрированной безработицы в несколько раз превышает среднеобластной показатель (Карабашский городской округ, Нязепетровский, Катав-Ивановский, Кусинский, Октябрьский муниципальные районы);
5) до 1 сентября 2005 года принять меры по безусловному погашению задолженности муниципальных учреждений за топливно-энергетические ресурсы;
6) принять меры по подготовке жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области к работе в условиях зимнего периода 2005 - 2006 годов, обеспечить надежное энергоснабжение и бесперебойную работу коммунальных служб и транспорта;
7) обеспечить выполнение плана строительства жилья на территории Челябинской области на 2005 год в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 17.02.2005 г. N 13-П "О плане строительства жилья на территории Челябинской области на 2005 год";
8) сформировать реестр плательщиков земельного налога, налога на имущество и на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога в разрезе поселений;
9) взять под контроль установление расходных обязательств местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет муниципального района, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10.Рекомендовать руководителям и собственникам предприятий и организаций Челябинской области:
1) обеспечить своевременную и полную уплату налогов в консолидированный бюджет Челябинской области;
2) принять необходимые меры по повышению уровня оплаты труда работников;
3) своевременно и в полном объеме осуществлять уплату единого социального налога и принять меры к ликвидации задолженности по его уплате.
11.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора Челябинской области по курируемым направлениям.
12.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН