Постановление от 24.12.2015 г № 233
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве""
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Челябинской области
Постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
2.Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Челябинской области, поддержать указанный проект федерального закона.
3.Поручить депутату Законодательного Собрания Челябинской области Брагину А.И. представлять Законодательное Собрание Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ
Вносится
Законодательным Собранием
Челябинской области
Проект
N _______________
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 112 Федерального закона
"Об исполнительном производстве"
Статья 1.
Внести в часть 3.1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2009, N 39, ст. 4539; 2011, N 30, ст. 4573; N 50, ст. 7352; 2013, N 14, ст. 1657; N 52, ст. 7006; 2014, N 19, ст. 2331) изменение, дополнив ее предложением следующего содержания: "Общая сумма взысканного с должников по солидарному взысканию исполнительского сбора не может превышать размер исполнительского сбора, установленный настоящей частью.".
Статья 2.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 112 Федерального закона
"Об исполнительном производстве"
Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" направлен на устранение неоднозначности порядка взыскания исполнительского сбора с солидарных должников и закрепление положения, согласно которому общая сумма взысканного исполнительского сбора с таких должников не может превышать семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взысканного имущества.
С 10 января 2014 года действует норма, введенная Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 441-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой исполнительский сбор в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" для взыскания исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, которое утверждается старшим судебным приставом-исполнителем. При этом размер подлежащего взысканию исполнительского сбора согласно части 3 статьи 112 указанного Федерального закона составляет семь процентов.
Таким образом, размер исполнительского сбора, взыскиваемого с должника, не являющегося солидарным должником, не может превышать установленных семи процентов.
В отношении солидарных должников, часть 3.1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закрепляет обязанность судебного пристава-исполнителя вынести постановление о взыскании исполнительского сбора в размере семи процентов в отношении каждого из солидарных должников (без деления суммы долга на части, доли и т.п.). Таким образом, исходя из буквального толкования данной нормы, возможно возникновение ситуации, при которой с каждого из солидарных должников будет взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов, что ставит данных должников в неравное положение с должниками, не являющимися солидарными. Исходя из изложенного, норма, закрепленная в части 3.1 статьи 112, не отвечает предъявляемым к правовым нормам требованиям определенности и ясности.
Учитывая вышеизложенное, а также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 16 июля 2013 года N 1236-О, и судебную практику, представляется целесообразным закрепить в части 3.1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" положение, в соответствии с которым общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не потребует отмены, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 112 Федерального закона
"Об исполнительном производстве"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.