Приложение к Распоряжению от 28.12.2015 г № 14170
Заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города (Администрация города Челябинска).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013 - 2016 годы" от 31.12.2013 N 8297.
Наименование муниципальной программы
"Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цель Программы - повышение качества жизни населения города Челябинска за счет снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска (далее - государственные, муниципальные и иные услуги) по технологии "одно окно" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Задачи Программы:
1) снижение административных барьеров в городе Челябинске;
2) создание и развитие в городе Челябинске системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) создание системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде;
4) повышение эффективности функционирования системы муниципального управления и предоставления государственных, муниципальных и иных услуг за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Целевые индикаторы и показатели
1.Общее количество услуг, оказанных в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска" (далее - МФЦ):
- в 2013 году - 250000 услуг;
- в 2014 году - 365000 услуг;
- в 2015 году - 400000 услуг;
- в 2016 году - 430000 услуг.
2.Приобретение системы электронного документооборота в Администрацию города Челябинска.
Характеристика программных мероприятий
1.Техническое и методическое обеспечение МФЦ.
2.Внедрение системы электронного документооборота в Администрации города Челябинска.
Сроки реализации Программы
2013 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования на период действия Программы составит 355433,143 тыс. рублей, в том числе:
- в 2013 году - 65772,60 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 7000,00 тыс. рублей;
средства бюджета города - 58772,60 тыс. рублей;
- в 2014 году - 71575,93 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 1600,00 тыс. рублей;
средства бюджета города - 69975,93 тыс. рублей;
- в 2015 году - 147784,613 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 49200,00 тыс. рублей;
средства бюджета города - 98584,613 тыс. рублей;
- в 2016 году - 70300,00 тыс. рублей за счет средств бюджета города.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
1.Перевод системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг на технологию "одно окно".
2.Перевод системы муниципального управления на технологию электронного документооборота.
I.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы
1.В условиях административной реформы, проводимой в Российской Федерации и ее субъектах, поставлена задача реализации технологии "одно окно" при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг, что открывает новые, альтернативные и более удобные пути получения государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно".
2.Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжения Губернатора Челябинской области от 01.11.2010 N 732-р "О плане мероприятий по реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Челябинской области от 27.10.2010 N 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", распоряжения Правительства Челябинской области от 11.11.2010 N 331-рп "О Плане перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области и государственными учреждениями Челябинской области" были поставлены задачи и определены сроки формирования и внедрения технологий предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно".
3.Предоставление государственных, муниципальных и иных услуг, организованных по технологии "одно окно" и основанных на информационно-коммуникационных технологиях, позволяет осуществить предоставление государственных, муниципальных и иных услуг через МФЦ.
4.Технология предоставления государственных, муниципальных и иных услуг через МФЦ включает следующие основные административные процедуры:
1) гражданин лично или через доверенное лицо (далее - заявитель) обращается к ответственному за предоставление государственных, муниципальных или иных услуг сотруднику МФЦ, предъявляя документ, удостоверяющий личность, и представляет пакет документов на получение государственной, муниципальной и иной услуги, которые не могут быть собраны без участия заявителя;
2) сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения государственной, муниципальной и иной услуги через МФЦ, оформляет, распечатывает и предоставляет заявителю на подпись соответствующий документ (соглашение) об ознакомлении и согласии заявителя с порядком и условиями получения государственной, муниципальной и иной услуги через МФЦ;
3) сотрудник МФЦ формирует перечень документов, предоставленных заявителем, распечатывает и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения государственной, муниципальной и иной услуги и контактных сведений для получения заявителем информации о ходе исполнения государственной, муниципальной и иной услуги;
4) сотрудник МФЦ формирует запросы на предоставление недостающих документов в электронном виде и обеспечивает получение недостающих документов из уполномоченных организаций в соответствии с технологиями, предусмотренными соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;
5) при необходимости сотрудник МФЦ по согласованию с заявителем организует получение документов на бумажных носителях и осуществляет перевод документов в электронный вид;
6) сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет их в электронном виде в уполномоченные органы в соответствии с технологиями, предусмотренными соответствующими соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;
7) сотрудник МФЦ осуществляет учет прохождения основных этапов предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;
8) сотрудник МФЦ обеспечивает информирование заявителя об этапах прохождения государственной, муниципальной и иной услуги в ответ на запросы заявителя по телефону, при личном обращении или в электронном виде по технологиям, предусмотренным регламентом предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;
9) сотрудник МФЦ обеспечивает организацию получения результата государственной, муниципальной и иной услуги из соответствующих уполномоченных органов и согласование с заявителем времени для выдачи ему результата предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;
10) заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, предъявляя документ, удостоверяющий личность, расписку о приеме документов в МФЦ, и получает в назначенное время результат предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;
11) сотрудник МФЦ формирует архив и обеспечивает хранение и использование электронного дела заявителя в целях подготовки информационно-аналитических материалов по результатам предоставления государственной, муниципальной и иной услуги.
II.Основные цели и задачи программы
5.Цель Программы - повышение качества жизни населения города Челябинска за счет снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
6.Задачи Программы:
1) снижение административных барьеров в городе Челябинске;
2) создание и развитие в городе Челябинске системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) создание системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде;
4) повышение эффективности функционирования системы муниципального управления и предоставления государственных, муниципальных и иных услуг за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
III.Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей
7.Реализация Программы позволит:
1) повысить качество предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно", уменьшить время прохождения всех административных процедур, необходимых для получения услуг;
2) перевести системы:
- предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в городе Челябинске на технологию "одно окно";
- муниципального управления на технологию электронного документооборота.
8.Целевые индикаторы и показатели:
1) общее количество оказанных услуг в МФЦ:
- в 2013 году - 250000 услуг;
- в 2014 году - 365000 услуг;
- в 2015 году - 400000 услуг;
- в 2016 году - 430000 услуг;
2) приобретение системы электронного документооборота в Администрацию города Челябинска.
IV.План мероприятий программы
9.План мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, сроков реализации каждого программного мероприятия приведен в приложении к настоящей Программе.
V.Сроки реализации программы
2013 - 2016 годы.
VI.Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
10.Следствием реализации Программы станет повышение качества и доступности предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
11.Программа является расходным обязательством бюджета города Челябинска с привлечением финансовых средств из бюджета Челябинской области.
12.Увеличение объема расходов, устанавливаемых настоящей Программой, производится в соответствии с расходами, предусмотренными на выполнение деятельности в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства в Челябинской области, с применением индекса - дефлятора.
13.Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска в пределах средств, предусмотренных решением Челябинской городской Думы о бюджете города Челябинска на очередной финансовый год, федерального и областного бюджетов.
14.Общий объем финансирования на период действия Программы составит 355 433,143 тыс. рублей, в том числе:
- в 2013 году - 65772,60 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 7000,00 тыс. рублей;
средства бюджета города - 58772,60 тыс. рублей;
- в 2014 году - 71575,93 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета - 1600,00 тыс. рублей;
средства бюджета города - 69975,93 тыс. рублей;
- в 2015 году - 147784,613 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 49200,00 тыс. рублей;
средства бюджета города - 98584,613 тыс. рублей;
- в 2016 году - 70300,00 тыс. рублей за счет средств бюджета города.
VII.Описание системы оценки вклада программы в достижение соответствующей стратегической цели
15.Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение одной из стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска - повышение качества жизни населения города Челябинска за счет предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно".
16.Для этого настоящей Программой предусмотрено создание системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде, а также использование информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения эффективности функционирования системы муниципального управления.
17.Степень приближения к цели, установленной настоящей Программой, определяется с помощью мониторинга достижения целевых индикаторов.
VIII.Описание системы управления реализацией программы
18.Контроль исполнения Программы и общую координацию действий по реализации программных мероприятий осуществляет заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города.
19.Главный распорядитель бюджетных средств по Программе - Администрация города Челябинска (куратор Управление информационных технологий Администрации города Челябинска).
20.Главный распорядитель бюджетных средств:
- несет ответственность за реализацию Программы, достижение ожидаемых результатов исполнения Программы, целевых индикаторов и показателей, а также за эффективное целевое использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств;
- осуществляет текущее управление реализацией мероприятий Программы;
- определяет формирование организационно-финансового плана реализации мероприятий Программы;
- в течение года уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые индикативные показатели ожидаемых результатов исполнения мероприятий Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;
- определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;
- на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году;
- проводит мониторинг Программы, составляет отчеты о реализации Программы.
Начальник Управления
информационных технологий
Администрации
города Челябинска
В.С.НЕКРАСОВ