Постановление от 21.01.2016 г № 254
Об итогах подготовки органов управления, Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, населения Миасского городского округа в 2015 году и задачах на 2016 год
В целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с Планом основных мероприятий Миасского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год, утвержденным постановлением Администрации Миасского городского округа от 15.01.2015 N 88, деятельность Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) была направлена на поддержание в готовности органов управления, сил и средств, подготовку населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), проведение профилактической работы по предупреждению ЧС и реализацию мероприятий, направленных на повышение защищенности личности, общества и государства от пожаров.
В порядке обеспечения нормативной правовой базы в области ГО и предупреждения ЧС введены в действие 4 решения Собрания депутатов Миасского городского округа, 3 постановления Главы Миасского городского округа, 37 постановлений и 6 распоряжений Администрации Миасского городского округа. Разработаны на 100 %% все рекомендованные нормативные правовые акты.
В 2015 году были проведены все мероприятия согласно Плану основных мероприятий Миасского городского округа по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе:
- командно-штабная тренировка с органами управления, комиссией по чрезвычайным ситуациям, привлекаемыми для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- 4 тренировки с комиссией по чрезвычайным ситуациям округа, комиссией по устойчивому функционированию экономики, эвакуационной комиссией;
- 2 тактико-специальных учения с силами и средствами Миасского муниципального звена;
- тренировка с организациями системы наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;
- всероссийская штабная тренировка по гражданской обороне.
В 2015 году в учебно-методическом центре областного государственного учреждения "Гражданская защита Челябинской области" обучено 37 должностных лиц и руководителей организаций Миасского городского округа, в том числе 5 членов КЧС. На курсах ГО МКУ "Управление ГОЧС" подготовлено 416 человек (104 %%). По месту работы обучено свыше 56 тысяч рабочих и служащих организаций округа. Все учащиеся общеобразовательных учебных заведений прошли обучение по вопросам безопасности жизнедеятельности.
На базе ОКУ "Центр занятости населения" и МКУ "Комплексный центр социального обслуживания" обучено 432 человека неработающего населения, а также организованы и проведены занятия с социальными работниками, которые обслуживают неработающее население на дому.
В целях пропаганды знаний в области ГОЧС проведены месячники: гражданской защиты, безопасности на водных объектах, безопасности детей, пожарной безопасности.
В 2015 году проведены беседы по правилам пожарной безопасности с более чем 24 тысячами человек жителей округа, выдано более 12 тысяч памяток о соблюдении мер пожарной безопасности в быту, в школе, в лесу.
С учащимися образовательных учреждений проведены соревнования "Зарница - Школа безопасности", городская олимпиада по курсу "ОБЖ", творческие конкурсы "Сам себе спасатель", "Защитим лес от пожара". Во всех учебных учреждениях, в загородных и городских лагерях были проведены "Дни защиты детей" с организацией практических занятий по эвакуации, выступлением работников противопожарной службы, а также спасателей с демонстрацией техники и средств спасения. В тренировках приняло участие 16 тыс. учащихся.
В целях совершенствования информированности населения вопросы предупреждения ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах освещались в средствах массовой информации.
В целях реализации организационно-методических указаний Губернатора Челябинской области, дальнейшего повышения уровня подготовки органов управления и сил Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы РСЧС и населения Миасского городского округа в области ГО, предупреждения ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа,
Постановляю:
1.Главной задачей по подготовке органов управления, сил Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы РСЧС на 2016 год считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
2.Главной задачей по подготовке населения Миасского городского округа в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах на 2016 год считать повышение практической направленности подготовки всех групп населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущей ЧС и военным конфликтам, в том числе по сигналу "Внимание всем!", а также качества реализации всех видов подготовки, без уменьшения количества населения, охватываемого ими.
3.Основные усилия в работе по выполнению главных задач сосредоточить на:
1) в области гражданской обороны:
продолжении работы по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в области ГО с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика ГО;
дальнейшем совершенствовании сил ГО, повышении их мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации, готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время;
активизации работы по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
совершенствовании организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрении новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;
выполнении мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения;
активизации работы по переработке и внедрению новых программ и методов обучения населения, подготовке должностных лиц и работников в области ГО, в том числе с использованием компьютерных технологий и тренажеров по развитию навыков поведения и осуществления действий в ЧС;
повышении качества и эффективности командно-штабных учений и тренировок (далее - КШУ (ШТ)) по ГО, а также тактико-специальных учений (далее - ТСУ) с органами управления и силами ГО.
2) в области защиты населения и территорий от ЧС:
совершенствовании взаимодействия с органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС, повседневного управления силами постоянной готовности РСЧС при выполнении ими задач по предназначению в ЧС, вопросов по управлению силами РСЧС при ЧС (происшествиях) различного уровня;
совершенствовании нормативной правовой и методической базы Миасского городского округа в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
обеспечении готовности органов управления, сил и средств Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствовании системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитии систем информационного обеспечения;
создании резервов финансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС;
создании и поддержании необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;
участии в совершенствовании управления в кризисных ситуациях, развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единой дежурно-диспетчерской службы;
участии в развитии общероссийской комплексной системы информирования населения и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН);
активном использовании ОКСИОН и иных автоматизированных систем информационного обеспечения для повышения качества подготовки в области защиты от ЧС.
3) в области обеспечения пожарной безопасности:
осуществлении комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, внедрении современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
внедрении современных форм и методов обеспечения пожарной безопасности.
4) в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
повышении эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах;
повышении эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности маломерных судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах;
обеспечении выполнения федерального законодательства по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
5) в области обеспечения единой информационной политики:
формировании и совершенствовании культуры безопасности населения в повседневной деятельности и во время ЧС, пожаров и различных оперативных событий, в том числе: дорожно-транспортных происшествий, происшествий на водных объектах, а также происшествий, связанных с экстремальным и неорганизованным туризмом;
активном использовании возможностей электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы.
4.Основными мероприятиями оперативной подготовки в 2016 году считать:
1) участие в годовом итоговом сборе руководящего состава Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы РСЧС по подведению итогов деятельности, выполнению мероприятий ГО, предупреждению ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2015 году и задачах на 2016 год (февраль);
2) участие в тактико-специальном учении с силами постоянной готовности Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы РСЧС при ликвидации ЧС техногенного характера - дорожно-транспортного происшествия (ДТП);
3) участие в тренировках КЧС и ОПБ Миасского городского округа (ежеквартально);
4) участие в тактико-специальном учении сил и средств Миасского городского округа по действиям при ликвидации ЧС, связанной с аварией на гидротехническом сооружении (октябрь);
5) участие в тренировке сил и средств Миасского муниципального звена по действиям при ликвидации ЧС при аварии на электроэнергетических системах (сентябрь);
6) участие в командно-штабной тренировке с органами управления Миасского муниципального звена РСЧС Миасского городского округа по действиям при выполнении мероприятий гражданской обороны (октябрь);
7) участие в штабной тренировке по ГО (октябрь).
5.Руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности рекомендовать:
1) Основные усилия по подготовке органов управления, сил и средств Миасского муниципального звена Челябинской областной подсистемы РСЧС сосредоточить на:
развитии единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС на основе требований новых нормативных документов и с учетом обучения отдельных категорий населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
повышении эффективности мероприятий по предупреждению ЧС, террористических проявлений за счет разработки и внедрения новейших технологий и технических средств, применения методов программно-целевого планирования;
дальнейшем развитии и реализации государственной политики по снижению рисков и смягчению последствий ЧС на всех уровнях;
формировании и совершенствовании культуры безопасности населения в повседневной деятельности и во время ЧС, пожаров и происшествий, в том числе, связанных с дорожно-транспортными происшествиями и происшествиями на водных объектах, экстремальным и неорганизованным туризмом;
на создании страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
активизации работы по созданию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
строгом соблюдении и контроле реализации требований инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС, мероприятий радиационной, химической и медико-биологической защиты населения, поддержании в готовности защитных сооружений ГО, создании и содержании в соответствии с установленными правилами и требованиями резервов (запасов) средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля и иных материально-технических средств;
2) При проведении учений (тренировок) особое внимание уделить оценке реальности имеющихся планов:
планов гражданской обороны и защиты населения организации;
планов действий (взаимодействия) организации по предупреждению и ликвидации ЧС;
планов финансового обеспечения спланированных мероприятий по ГО, защите населения и территорий;
организации взаимодействия с органами повседневного управления РСЧС при ликвидации ЧС;
выполнения мероприятий по эвакуации и первоочередному жизнеобеспечению населения;
3) разработать приказы по итогам подготовки за прошедший год и задачах на 2016 год.
4) учебный год начать с 11 января, закончить 25 ноября 2016 года.
6.Начальнику отдела референтуры Главы Администрации Спиридоновой М.В. опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте Администрации МГО Миасс.рф.
7.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации А.Ю. Бирюкова.
Глава Миасского
городского округа
Челябинской области
Г.А.ВАСЬКОВ