Приложение к Распоряжению от 26.01.2016 г № 725
| Приоритетные задачи | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственный исполнитель |
| Межэпидемический период - период эпидемического благополучия по заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями | |||
| 1. Подготовка к эпидемии гриппа и острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ) | 1.1. Откорректировать, при необходимости, состав оперативного штаба по координации проведения мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ в городе Челябинске при Первом заместителе Главы города Челябинска (далее - оперативный штаб) | Сентябрь (ежегодно) | Администрация города Челябинска; Управление здравоохранения (далее - Управление здравоохранения) |
| 1.2. Произвести расчет потребности: - вакцин против гриппа и других расходных материалов; - коечного фонда с учетом перепрофилирования терапевтических и педиатрических стационаров в зависимости от уровня заболеваемости и стационаров для госпитализации беременных; - медицинских кадров; - необходимого медицинского оборудования, в том числе для проведения искусственной вентиляции легких и пульсоксиметрии; - лекарственных средств для неспецифической профилактики гриппа; - лекарственных средств для лечения гриппа с учетом прогнозируемого числа заболевших; - средств для диагностики гриппа; - средств индивидуальной защиты | Сентябрь (ежегодно) | Управление здравоохранения; Управление Роспотребнадзора по Челябинской области; руководители медицинских организаций города Челябинска (далее - медицинская организация) | |
| 1.3. Провести анализ готовности медицинских организаций к эпидемии гриппа и ОРВИ в городе Челябинске | До 1 октября (ежегодно) | Администрация города Челябинска; Управление здравоохранения; Управление Роспотребнадзора по Челябинской области; руководители медицинских организаций | |
| 1.4. Рассмотреть вопрос финансирования мероприятий по профилактике гриппа, в том числе приобретения вакцины против гриппа для иммунизации контингентов, не предусмотренных Национальным календарем профилактических прививок (работников торговли, сферы обслуживания, социальных работников, муниципальных служащих и других), а также обеспечения материально-технической готовности госпитальных баз | Сентябрь (ежегодно) | Администрация города Челябинска; Управление здравоохранения | |
| 1.5. Подготовить приказ о мерах по профилактике гриппа и ОРВИ в городе Челябинске, предусмотрев возможности перепрофилирования коечного фонда медицинских организаций для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого процента госпитализации в период эпидемии | Сентябрь (ежегодно) | Управление здравоохранения; Управление Роспотребнадзора по Челябинской области | |
| 1.6. Провести совещание по профилактике гриппа и ОРВИ для специалистов медицинских, образовательных организаций города Челябинска (далее - образовательная организация), организаций социального обслуживания населения города Челябинска (далее - организация социального обслуживания населения) | Сентябрь - октябрь (ежегодно) | Управление здравоохранения; Комитет по делам образования города Челябинска; Комитет социальной политики города Челябинска; Калининское, Курчатовское, Ленинское, Металлургическое, Советское, Тракторозаводское, Центральное управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска | |
| 1.7. Организовать обучение медицинского персонала, в том числе образовательных организаций и организаций социального обслуживания населения, по вопросам профилактики, диагностики, лечения гриппа, правилам забора материалов для вирусологических исследований на грипп | Сентябрь - октябрь (ежегодно) | Руководители медицинских организаций; руководители образовательных организаций; руководители организаций социального обслуживания населения | |
| 1.8. Разработать и утвердить планы мероприятий по реализации ограничительных (карантинных), профилактических, противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий в период подготовки к эпидемии гриппа и период карантина по гриппу | Сентябрь - октябрь (ежегодно) | Руководители медицинских организаций | |
| 1.9. Организовать и провести массовую вакцинацию населения города Челябинска против гриппа, в том числе за счет средств федерального бюджета в рамках Национального календаря профилактических прививок, областного и муниципального бюджетов, средств организаций и предприятий независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации и предприятия), личных средств граждан | Сентябрь - ноябрь (ежегодно) | Управление здравоохранения; Управление Роспотребнадзора по Челябинской области; Комитет по делам образования города Челябинска; Управление транспорта Администрации города Челябинска; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска; руководители медицинских организаций; руководители организаций и предприятий | |
| 1.10. Осуществлять эпидемиологический надзор за гриппом и ОРВИ, в том числе учет и анализ заболеваемости гриппом и ОРВИ и проведение лабораторных мониторинговых исследований на грипп | Постоянно | Управление Роспотребнадзора по Челябинской области; Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области"); руководители медицинских организаций | |
| 1.11. Обеспечить готовность лабораторий медицинских организаций к проведению диагностики гриппа | Сентябрь (ежегодно) | Руководители медицинских организаций | |
| 1.12. Предусмотреть при заключении договоров на медицинское обслуживание с организациями и гражданами профилактические и лечебные мероприятия по гриппу и ОРВИ | III - IV квартал (ежегодно) | Руководители страховых медицинских организаций | |
| 1.13. Обеспечить достаточный запас лекарственных средств для лечения и профилактики гриппа, средств индивидуальной защиты и вакцин против гриппа при соблюдении требований "холодовой цепи" и порядка отпуска вакцин населению | Октябрь - апрель (ежегодно) | Руководители аптечных организаций, реализующих иммунобиологические лекарственные препараты | |
| 1.14. Осуществлять информирование населения о мерах личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ | Постоянно | Управление здравоохранения; Управление Роспотребнадзора по Челябинской области; Управление информационной политики Администрации города Челябинска; руководители медицинских организаций; средства массовой информации | |
| Предэпидемический период - период угрозы развития эпидемии гриппа | |||
| 2. Обеспечение готовности к эпидемии гриппа и ОРВИ | 2.1. Активизировать деятельность оперативного штаба по координации мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ в городе Челябинске при Первом заместителе Главы города Челябинска | При осложнении эпидемической ситуации по гриппу | Администрация города Челябинска |
| 2.2. Создать неснижаемый запас лекарственных средств для лечения заболевших гриппом, средств индивидуальной защиты, дезинфекционных средств, медицинского оборудования и других материальных ресурсов | При осложнении эпидемической ситуации по гриппу | Управление здравоохранения; руководители медицинских организаций | |
| 2.3. Ввести дополнительные противоэпидемические, в том числе карантинные, мероприятия по гриппу в эпидемически значимых организациях | При осложнении эпидемической ситуации | Управление Роспотребнадзора по Челябинской области | |
| 2.4. Обеспечить обязательное лабораторное подтверждение диагноза "грипп": - у больных, госпитализируемых по поводу гриппа, ОРВИ и пневмонии (с тяжелым и атипичным течением); - беременных женщин с подозрением на грипп; - лиц, имеющих прививки против гриппа в текущем сезоне; - работников животноводческих и птицеводческих хозяйств; - лиц с высоким риском неблагоприятного исхода гриппа и ОРВИ (в том числе детей до 1 года, лиц с хроническими соматическими заболеваниями), на базе лабораторий медицинских организаций, осуществляющих диагностику гриппа либо других организаций на договорной основе | При регистрации случаев | Руководители медицинских организаций | |
| 2.5. Обеспечить представление оперативной информации в Управление здравоохранения и Управление Роспотребнадзора по Челябинской области о летальных случаях с клиническим диагнозом и (или) патологоанатомическим заключением "грипп" с проведением обязательного лабораторного подтверждения диагноза и разбором каждого случая | При регистрации случаев | Руководители медицинских организаций; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" | |
| 2.6. Организовать раннее выявление и изоляцию больных гриппом и ОРВИ в детских образовательных организациях, организациях социальной защиты населения с регистрацией заболевших в журнале учета инфекционных заболеваний (форма N 060/у) | Постоянно | Руководители медицинских организаций; руководители детских образовательных организаций; руководители организаций социального обслуживания населения | |
| 2.7. Обеспечить предоставление оперативной информации о групповой (5 случаев и более) заболеваемости ОРВИ в дошкольных образовательных, оздоровительных и медицинских организациях и организациях социального обслуживания, в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" и проведение комплекса противоэпидемических мероприятий по гриппу в течение 7 дней с момента изоляции последнего больного, включающего в себя: - ежедневный медицинский осмотр контактных с немедленной изоляцией заболевших; - усиление дезинфекционного режима, режима проветривания и (или) обеззараживания воздуха; - введение масочного режима; - проведение экстренной неспецифической профилактики; - отмену культурно-массовых мероприятий для детей в дошкольных образовательных организациях | При регистрации случаев | Руководители медицинских организаций города Челябинска; Управление Роспотребнадзора по Челябинской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области"; руководители дошкольных образовательных организаций; руководители организаций социального обслуживания населения | |
| 2.8. Ввести противоэпидемические и карантинные мероприятия по гриппу (закрытие) в детских образовательных организациях для класса, группы, параллели или смены на срок не менее 7 дней при одновременном отсутствии по причине заболеваемости ОРВИ более 20 %% детей, с немедленным информированием районных управлений образования и Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, с введением дополнительных противоэпидемических мер: - усиление режима текущей дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, средств обеззараживания воздуха и (или) проветривания; - раннее активное выявление и изоляция больных с признаками ОРВИ и гриппа - "утренний фильтр"; - отмена дополнительных занятий, культурно-массовых и спортивных мероприятий в закрытых помещениях | При осложнении эпидемической ситуации | Комитет по делам образования города Челябинска; руководители образовательных организаций | |
| 2.9. Обеспечить осуществление мониторинга заболеваемости гриппом и ОРВИ, включая анализ госпитализации и летальности, и циркуляции возбудителей гриппа и ОРВИ, а также оценку эффективности проводимых мероприятий и прогнозирование развития эпидемиологической ситуации | Постоянно | Управление Роспотребнадзора по Челябинской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области"; руководители медицинских организаций | |
| 2.10. Усилить санитарно-просветительную работу с населением по профилактике заражения гриппом и ОРВИ и тактике поведения в случае заболевания | При объявлении эпидемии | Управление здравоохранения; Управление Роспотребнадзора по Челябинской области; руководители медицинских организаций; средства массовой информации | |
| 2.11. Организовать работу с соблюдением необходимого температурного режима в помещениях, обеспечить сотрудников, работающих на открытом воздухе, помещениями для обогрева и приема пищи | При осложнении эпидемической ситуации | Руководители организаций и предприятий | |
| Период эпидемии гриппа - период эпидемического неблагополучия | |||
| 3. Предупреждение распространения массовой заболеваемости гриппом и ОРВИ | 3.1. Определить начало эпидемии гриппа и ОРВИ и подготовить предписание о введении карантинных мероприятий по гриппу | В период эпидемического неблагополучия | Управление Роспотребнадзора по Челябинской области |
| 3.2. Издать правовой акт Администрации города Челябинска по объявлению начала эпидемии гриппа и реализации Комплексного плана мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ в городе Челябинске в части эпидемического неблагополучия | В период эпидемического неблагополучия | Глава города Челябинска | |
| 3.3. Организовать регулярную работу оперативного штаба с оценкой эффективности проводимых мероприятий | В период эпидемии | Администрация города Челябинска | |
| 3.4. Продолжить проведение мероприятий, осуществляемых в предэпидемический период, и обеспечить поэтапное введение дополнительных противоэпидемических мероприятий по гриппу, в том числе: - ограничить проведение массовых культурных, спортивных и других мероприятий в закрытых помещениях; - ввести масочный режим среди сотрудников организаций и предприятий торговли, питания, общественного транспорта, культурно-досуговых, развлекательных и спортивных организаций; - не допускать посещения образовательных организаций детьми и сотрудниками, не привитыми против гриппа в текущий эпидемический сезон; - не допускать посещения медицинских организаций сотрудниками, не привитыми против гриппа в текущий эпидемический сезон | В период эпидемии | Администрация города Челябинска; оперативный штаб | |
| 3.5. Ввести карантинные мероприятия по гриппу в медицинских организациях с задействованием планов работы в период эпидемии гриппа и ОРВИ, в том числе: - ввести масочный режим; - усилить режим текущей дезинфекции, проветривания и (или) обеззараживания воздуха; - ограничить посещения пациентов родственниками; - обеспечить своевременное выявление и изоляцию больных ОРВИ и гриппом из непрофильных стационаров; - незамедлительно информировать Управление Роспотребнадзора по Челябинской области о групповых случаях заболевания гриппом и ОРВИ в стационарах (5 случаев и более); - организовать работу гриппозного отделения в поликлиниках с изолированным входом, регистратурой, гардеробом и кабинетом доврачебного приема, и перевод работы поликлиник по обслуживанию больных с ОРВИ на дому с первичным посещением поликлиники не менее чем через 7 дней от начала заболевания; - организовать при необходимости удлинение времени работы терапевтических и педиатрических отделений поликлиник; выделение дополнительного автотранспорта для оказания медицинской помощи больным; снабжение участковых терапевтов и педиатров готовыми наборами рецептов на лекарственные средства, стандартными бланками карты больного и прочие мероприятия; - провести экстренную неспецифическую профилактику гриппа и ОРВИ по эпидемическим показаниям среди не привитых против гриппа сотрудников; - обеспечить контроль за соблюдением температурного режима в помещениях | В период эпидемии | Руководители медицинских организаций | |
| 3.6. Приостановить проведение профилактических медицинских осмотров и профилактических прививок при невозможности организации изолированных гриппозных отделений в поликлиниках и разобщения потоков больных ОРВИ и здоровых лиц | В период эпидемии | Руководители медицинских организаций | |
| 3.7. Обеспечить оказание специализированной медицинской помощи населению с учетом интенсивности эпидемии и клинических особенностей гриппа, в том числе: - организация работы реанимационных отделений (коек) на базе инфекционных стационаров и оснащение необходимым медицинским оборудованием; - перепрофилирование коечного фонда; - распределение потоков госпитализируемых больных, в первую очередь, беременных женщин всех сроков беременности, рожениц и родильниц | В период эпидемии | Управление здравоохранения; руководители медицинских организаций | |
| 3.8. Обеспечить регулярное пополнение созданного неснижаемого запаса лекарственных средств для лечения заболевших гриппом, средств индивидуальной защиты, дезинфекционных средств, медицинского оборудования и других материальных ресурсов | В период эпидемии | Руководители медицинских организаций | |
| 3.9. Ввести регулярный мониторинг наличия в медицинских организациях лекарственных средств для лечения заболевших гриппом, средств индивидуальной защиты, дезинфекционных средств, медицинского оборудования и других материальных ресурсов | В период эпидемии | Управление здравоохранения; руководители медицинских организаций | |
| 3.10. Ввести противоэпидемические (карантинные) мероприятия по гриппу в детских и средних профессиональных образовательных организациях, в том числе: - усилить режим текущей дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, средств обеззараживания воздуха и (или) проветривания; - организовать раннее активное выявление и изоляцию больных с признаками ОРВИ и гриппа - "утренний фильтр"; - приостанавливать учебный процесс для класса, группы, параллели, смены или образовательной организации в целом на срок не менее 7 дней при одновременном отсутствии по причине заболеваемости ОРВИ более 20 %% детей (с немедленным информированием районных управлений образования и Управления Роспотребнадзора по Челябинской области); - отменить проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий в закрытых помещениях; - организовать проведение экстренной неспецифической профилактики гриппа; - усилить контроль за температурным режимом в помещениях | При объявлении эпидемии | Комитет по делам образования города Челябинска; руководители дошкольных, общеобразовательных и средних профессиональных образовательных организаций города Челябинска | |
| 3.11. Ввести противоэпидемические (карантинные) мероприятия по гриппу в организациях социального обслуживания населения, в том числе: - ввести масочный режим; - усилить режим текущей дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, средств обеззараживания воздуха и (или) проветривания; - организовать раннее активное выявление и изоляцию больных с признаками ОРВИ и гриппа с проведением экстренной неспецифической профилактики среди контактных; - запретить посещения родственниками пациентов, находящихся на стационарном лечении; - незамедлительно информировать Управление Роспотребнадзора по Челябинской области о групповых случаях заболевания гриппом и ОРВИ (5 случаев и более); - приостановить работу групп дополнительного образования; - отменить проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий в закрытых помещениях; - усилить контроль за температурным режимом в помещениях | При объявлении эпидемии | Комитет социальной политики города Челябинска; Калининское, Курчатовское, Ленинское, Металлургическое, Советское, Тракторозаводское, Центральное управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска; руководители организаций социального обслуживания населения города Челябинска | |
| 3.12. Ввести противоэпидемические мероприятия в детских образовательных организациях дополнительного образования детей города Челябинска, в том числе: - усилить режим текущей дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, средств обеззараживания воздуха и (или) проветривания; - не допускать до занятий лиц с признаками ОРВИ и гриппа; - усилить контроль за температурным режимом в помещениях | При объявлении эпидемии | Комитет социальной политики города Челябинска; руководители детских образовательных организаций дополнительного образования детей города Челябинска | |
| 3.13. Ввести противоэпидемические мероприятия в образовательных организациях высшего профессионального образования, общежитиях, в том числе: - ввести масочный режим; - усилить дезинфекционный режим в помещениях; - отменить культурно-массовые мероприятия; - обеспечить раннее выявление и изоляцию больных ОРВИ и гриппом | Руководители высших профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории города Челябинска | ||
| 3.14. Не допускать до работы сотрудников медицинских организаций, не привитых против гриппа в текущий эпидемический сезон | В период эпидемии | Управление здравоохранения; руководители медицинских организаций | |
| 3.15. Создать в аптечных организациях неснижаемый запас лекарственных средств для лечения ОРВИ и гриппа, обеспечить информирование населения о наличии лекарственных средств и принять меры по оптимизации обслуживания посетителей с обязательным использованием средств индивидуальной защиты у сотрудников данных организаций | В период эпидемии | Руководители аптечных организаций | |
| 3.16. Обеспечить соблюдение необходимого температурного режима в помещениях, проведение влажной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств и проветривания, а также оборудования для обеззараживания воздуха; обеспечить работающих средствами индивидуальной защиты (медицинскими масками, респираторами), средствами неспецифической профилактики гриппа, сотрудников, работающих на открытом воздухе, - помещениями для обогрева и приема пищи и не допускать в коллективы сотрудников с признаками заболевания ОРВИ | В период эпидемии | Руководители организаций и предприятий | |
| 3.17. Ограничить проведение массовых культурных, спортивных и других мероприятий, связанных с большим скоплением людей, в закрытых помещениях | В период эпидемии | Администрация города Челябинска; Управление культуры Администрации города Челябинска; Управление по физической культуре и спорту и туризму Администрации города Челябинска | |
| 3.18. Увеличить в культурно-досуговых, развлекательных, спортивных организациях перерывы между киносеансами, спектаклями, занятиями и обеспечить проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств, средств обеззараживания воздуха и (или) проветривание | В период эпидемии | Управление культуры Администрации города Челябинска; Управление по физической культуре и спорту и туризму Администрации города Челябинска; Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска; руководители культурно-досуговых, развлекательных, спортивных организаций | |
| 3.19. Ввести масочный режим среди сотрудников организаций торговли, питания, общественного транспорта, культурно-досуговых, развлекательных и спортивных организаций | В период эпидемии | Управление транспорта Администрации города Челябинска; Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска; руководители культурно-досуговых, развлекательных, спортивных организаций, организаций торговли, питания и общественного транспорта | |
| 3.20. Организовать контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами ограничительных мероприятий (карантина) в период эпидемии гриппа | В период эпидемии | Управление Роспотребнадзора по Челябинской области; оперативный штаб; Администрация города Челябинска | |
| 3.21. Усилить санитарно-просветительную работу с акцентом на профилактику заражения гриппом, меры личной профилактики и тактики поведения в случае заболевания | В период эпидемии | Управление здравоохранения; Управление Роспотребнадзора по Челябинской области; руководители медицинских организаций; Управление информационной политики Администрации города Челябинска; средства массовой информации | |
| 3.22. Ввести дополнительные чрезвычайные меры и предоставить дополнительные материальные ресурсы для обеспечения работы медицинских организаций в период эпидемии гриппа с целью своевременного оказания медицинской помощи населению и предупреждения распространения гриппа | В период эпидемии при осложнении ситуации | Администрация города Челябинска | |
| 3.23. Применить дополнительные меры для эффективного использования медицинских ресурсов, в том числе: - организовать дополнительное перепрофилирование соматических стационаров для госпитализации больных гриппом и ОРВИ, в том числе для перевода больных с пневмониями из инфекционных стационаров для оказания дальнейшего лечения, при необходимости приостановить плановую госпитализацию больных; - ввести в действие порядок очередности обслуживания больных; - определить альтернативные стратегии изоляции больных | В период эпидемии при осложнении ситуации | Управление здравоохранения; руководители медицинских организаций | |
| 3.24. Обеспечить перераспределение и направление дополнительных кадровых ресурсов в медицинские организации для оказания медицинской помощи населению | В период эпидемии при осложнении ситуации | Управление здравоохранения; руководители медицинских организаций; руководители средних и высших профессиональных медицинских образовательных организаций, расположенных на территории города Челябинска | |
| 3.25. Актуализировать стандарты случая заболевания гриппом и алгоритмы выявления и лечения больных гриппом с необходимой подготовкой медицинских работников | В период эпидемии при осложнении ситуации | Управление здравоохранения; руководители медицинских организаций | |
| 3.26. Отменить ограничительные и противоэпидемические мероприятия при достижении эпидемического благополучия | При достижении эпидемического благополучия | Глава города Челябинска |
Начальник Управления
здравоохранения
Администрации
города Челябинска
Н.В.ГОРЛОВА