Постановление от 11.02.2015 г № 32-П
О порядках предоставления субсидий на государственную поддержку отраслей молочного и мясного животноводства
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях эффективного развития отрасли животноводства в Челябинской области Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1) Порядок предоставления в 2015 - 2017 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
2) Порядок предоставления в 2015 - 2016 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на поддержку мясного скотоводства.
2.Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 07.03.2014 г. N 56-П "О порядках предоставления субсидий на государственную поддержку отраслей молочного и мясного животноводства" (Южноуральская панорама, 13 марта 2014 г., N 34, спецвыпуск N 8);
2) постановление Правительства Челябинской области от 24.11.2014 г. N 629-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 07.03.2014 г. N 56-П" (Южноуральская панорама, 4 декабря 2014 г., N 191).
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Порядок
предоставления в 2015 - 2017 годах сельскохозяйственным
товаропроизводителям субсидий на 1 килограмм реализованного
и (или) отгруженного на собственную переработку молока
1.Настоящий Порядок предоставления в 2015 - 2017 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям Челябинской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее именуются - получатели субсидии) субсидий из областного бюджета на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (далее именуются - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В целях реализации настоящего Порядка под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются юридические и физические лица (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", которые осуществляют сельскохозяйственную деятельность на территории Челябинской области.
Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока и (или) козьего молока (далее именуется - 1 килограмм реализованного товарного молока).
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели, в том числе поступающих из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1370 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока", в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) с получателем субсидии (далее именуется - соглашение).
2.Субсидии предоставляются по ставке, определяемой Министерством, с учетом объема произведенного и реализованного молока высшего и (или) первого сорта сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществлявшим реализацию и (или) собственную переработку молока в период с 1 января по 31 декабря предыдущего года (далее именуется - отчетный период).
Общая сумма субсидий за счет средств бюджетов всех уровней не должна превышать 99 процентов от суммы фактических затрат за отчетный период на производство и реализацию товарного молока.
3.Расчет суммы субсидий производится по каждому получателю субсидии.
Сумма субсидии на 1 килограмм реализованного товарного молока с учетом объема произведенного и реализованного молока определяется по формуле:
- сумма субсидии на 1 килограмм реализованного товарного молока с учетом объема произведенного и реализованного молока;
О - объем средств на предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на 1 килограмм реализованного товарного молока, направляемых за счет средств областного бюджета и (или) средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета;
- суммарный расчетный объем произведенного и реализованного молока высшего и первого сорта всех получателей субсидии;
- расчетный объем произведенного и реализованного молока получателя субсидии, определяется по формуле:
Мф - объем произведенного и реализованного молока по итогам отчетного периода в физическом весе;
К1 - поправочный коэффициент, равный двукратному проценту увеличения объема произведенного и реализованного молока за отчетный период по сравнению с объемом произведенного и реализованного молока за год, предшествующий отчетному периоду (но не более 20 процентов), определяется по формуле:
К1 = ((V / V1) x 100 - 100) x 2, где:
V - объем произведенного и реализованного молока за отчетный период в физическом весе;
V1 - объем произведенного и реализованного молока за год, предшествующий отчетному периоду, в физическом весе.
При отсутствии объема произведенного и реализованного молока за год, предшествующий отчетному периоду, К1 равен 0;
К2 - поправочный коэффициент, равный двукратному проценту увеличения поголовья коров молочного направления и (или) коз на 1 января текущего года по сравнению с поголовьем коров молочного направления и (или) коз по состоянию на 1 января отчетного периода (но не более 20 процентов), определяется по формуле:
К2 = ((P / P1) x 100 - 100) x 2, где:
P - поголовье коров молочного направления и (или) коз на 1 января текущего года;
P1 - поголовье коров молочного направления и (или) коз по состоянию на 1 января отчетного периода;
К3 - поправочный коэффициент за достижение удоя на одну среднегодовую корову молочного направления и (или) козу за отчетный период в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
4.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) обеспечение выхода не менее 70 голов телят в расчете на 100 коров за отчетный период (для получателей субсидий из областного бюджета без учета средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета);
2) наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров и (или) коз на 1 число месяца их обращения в Министерство о предоставлении средств на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного товарного молока;
3) обеспечение реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока с показателями идентификации, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 163 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1370";
4) обеспечение сохранения и (или) роста поголовья коров молочного направления и (или) коз на 1 января текущего года по сравнению с наличием поголовья коров молочного направления и (или) коз на 1 января отчетного периода (для получателей субсидий из областного бюджета без учета средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета);
5) получатель субсидии реализовал произведенное коровье молоко высшего и (или) первого сорта и (или) козье молоко перерабатывающим организациям агропромышленного комплекса, сельскохозяйственным организациям, имеющим собственные и (или) арендованные перерабатывающие цеха, на рынках, организациям социальной сферы Челябинской области и (или) перерабатывал произведенное молоко в собственных и (или) арендованных перерабатывающих цехах;
6) обеспечение получателем субсидии сохранения объемов производства молока за год предоставления субсидии, установленных в соглашении, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка, по сравнению с объемом производства молока за предыдущий год.
5.Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство с 15 марта по 31 марта текущего года заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в двух экземплярах и оригинал справки-расчета субсидии, причитающейся на 1 килограмм реализованного товарного молока, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку в двух экземплярах с приложением следующих документов:
1) формы в соответствии с приложениями 4, 5, 6 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 163 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1370" за отчетный период;
2) документы, подтверждающие наличие у получателя субсидии поголовья коров и (или) коз на 1 число месяца его обращения в Министерство о предоставлении средств на возмещение части затрат на 1 килограмм молока по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
3) в случае реализации молока перерабатывающим организациям агропромышленного комплекса, сельскохозяйственным организациям, имеющим собственные и (или) арендованные перерабатывающие цеха, организациям социальной сферы Челябинской области:
копия договора с перерабатывающей организацией, сельскохозяйственной организацией, организацией, осуществляющей закуп сырого молока для государственных или муниципальных нужд Челябинской области, и (или) организацией социальной сферы Челябинской области о поставках молока;
реестр товарно-транспортных накладных на реализованное молоко за отчетный период по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
4) в случае реализации молока на рынках:
реестр приходно-кассовых ордеров на реализованное молоко за отчетный период по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
реестр продаж за отчетный период по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;
справка аккредитованной испытательной лаборатории (центра) о качестве молока-сырья с указанием сортности, массовой доли жира и белка за каждый месяц отчетного периода;
5) в случае производства и переработки молока в собственных и (или) арендованных перерабатывающих цехах:
реестр накладных на внутреннее перемещение, передачу молока на переработку;
справка аккредитованной испытательной лаборатории (центра) о качестве молока-сырья с указанием сортности, массовой доли жира и белка ежедекадно за каждый месяц отчетного периода;
6) отчетность о финансово-экономическом состоянии за отчетный период и год, предшествующий отчетному периоду (кроме получателей, не осуществлявших производственную деятельность по состоянию на 1 января отчетного периода), по формам, установленным Министерством в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (в случае, если она не была ранее представлена в Министерство);
7) для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя крестьянские (фермерские) хозяйства представляют копию свидетельства о регистрации главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя.
Документ, предусмотренный подпунктом 7 настоящего пункта, получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе. В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе указанный документ, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о регистрации главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя.
6.Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом подписью руководителя с расшифровкой и печатью получателя субсидии, а также должна быть указана дата заверения.
Ответственность за правильное оформление, достоверность, полноту и актуальность представленных для получения субсидий документов, информации, сведений несут получатели субсидий.
7.Субсидии не предоставляются в случаях:
1) невыполнения условий, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 4 настоящего Порядка;
2) непредставления либо несвоевременного представления (позже установленного срока) полного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
3) представления получателем субсидии оформленных с нарушением требований, предъявляемых к их оформлению, недостоверных, неполных документов;
4) наличия задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения мирового соглашения;
5) наличия процедуры ликвидации в отношении получателя субсидий, решений арбитражных судов о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
6) неподтверждения получателем субсидии статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, указанного в пункте 1 настоящего Порядка.
8.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и получателем субсидии, предусматривающего:
1) целевое назначение субсидии;
2) обязательство получателя субсидии обеспечить сохранение объема производства молока в текущем году в сравнении с предыдущим годом. Объем производства молока на текущий год устанавливается получателем субсидии по согласованию с Министерством в размере не ниже уровня предыдущего года;
3) обязательство получателя субсидии предоставлять в Министерство отчетность по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
4) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств и условий соглашения;
5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
6) согласие получателя субсидии на осуществление обязательной проверки Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
9.Министерство рассматривает и осуществляет проверку документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней после окончания сроков представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка, а также соблюдения получателем субсидий условий их предоставления Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания сроков рассмотрения документов производит расчет суммы субсидии по каждому получателю субсидии, заключает с ним соглашение и составляет сводный реестр получателей субсидий (далее именуется - сводный реестр).
Для выплаты субсидий на основании сводного реестра Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его составления формирует реестр получателей субсидий (далее именуется - реестр) в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели.
В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования для оплаты сводного реестра Министерство производит уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, включенных в сводный реестр.
При доведении Министерством финансов Челябинской области дополнительных предельных объемов финансирования Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их доведения формирует дополнительный реестр получателей субсидий (далее именуется - дополнительный реестр) в соответствии с настоящим пунктом.
На основании реестра (дополнительного реестра) Министерство в течение 3 рабочих дней со дня составления реестра (дополнительного реестра) формирует заявку на перечисление субсидий получателям и организует перечисление средств на расчетные счета получателей субсидий, указанные в заявлениях на предоставление субсидий.
Для выплаты субсидий за счет средств, поступающих из федерального бюджета, Министерство формирует заявку на перечисление субсидий в течение 10 рабочих дней со дня доведения предельных объемов финансирования и организует перечисление средств на расчетные счета получателей субсидий, указанные в заявлениях на предоставление субсидий.
В случае увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в областном бюджете на текущий год, в период после перечисления в текущем году субсидий выделенные средства распределяются Министерством между получателями субсидии. Распределение выделенных средств осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка на основании документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.
Информация о дополнительных лимитах бюджетных обязательств должна быть размещена на официальном сайте Министерства в течение 2 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств.
Министерство производит перерасчет субсидий по каждому получателю субсидии в течение 15 рабочих дней со дня доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств, составляет дополнительный сводный реестр для перечисления дополнительных средств по итогам перерасчета субсидий и организует их перечисление на расчетные счета получателей субсидий, указанные в заявлениях.
В случаях, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, Министерство направляет получателю субсидии отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отказа не позднее 5 рабочих дней со дня окончания сроков рассмотрения документов, указанных в настоящем пункте.
10.В случае нарушения условий предоставления субсидий, за исключением условия, предусмотренного подпунктом 6 пункта 4 настоящего Порядка, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.
11.В случае нарушения условия предоставления субсидий, установленного подпунктом 6 пункта 4 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о возврате части предоставленной субсидии из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения показателя предоставленной субсидии.
12.Возврат предоставленных субсидий осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства о возврате субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
13.В случаях, предусмотренных соглашениями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта следующего финансового года.
Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.