Постановление от 10.02.2015 г № 25
О Положении о командировании лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, государственных гражданских служащих Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области
В целях реализации Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о командировании лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, государственных гражданских служащих Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области.
2.Руководителям органов исполнительной власти Челябинской области при направлении государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области в служебные командировки руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением.
3.Установить, что при направлении работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Челябинской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Челябинской области, а также работников, занятых обслуживанием органов государственной власти Челябинской области, в служебные командировки возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, осуществляется в порядке и размерах, установленных для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области.
4.Признать утратившими силу:
1) постановление Губернатора Челябинской области от 15.10.2013 г. N 362 "О Положении о командировании лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области" (Южноуральская панорама, 24 октября 2013 г., N 160);
2) постановление Губернатора Челябинской области от 27.02.2014 г. N 236 "О внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской области от 15.10.2013 г. N 362" (Южноуральская панорама, 11 марта 2014 г., N 32);
3) постановление Губернатора Челябинской области от 16.04.2014 г. N 321 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 15.10.2013 г. N 362" (Южноуральская панорама, 22 апреля 2014 г., N 57);
4) постановление Губернатора Челябинской области от 10.09.2014 г. N 497 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 15.10.2013 г. N 362" (Южноуральская панорама, 18 сентября 2014 г., N 143);
5) постановление Губернатора Челябинской области от 29.09.2014 г. N 134 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 15.10.2013 г. N 362" (Южноуральская панорама, 9 октября 2014 г., N 156).
5.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Положение
о командировании лиц, замещающих государственные должности
Челябинской области, государственных гражданских служащих
Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области
и органов исполнительной власти Челябинской области
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности Челябинской области Губернатора Челябинской области, первого заместителя Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области, Уполномоченного по правам человека в Челябинской области, Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области (далее именуются - лица, замещающие государственные должности), и государственных гражданских служащих Челябинской области, замещающих должности государственной гражданской службы Челябинской области (далее именуется - государственная гражданская служба) в Аппарате Губернатора и Правительства Челябинской области и в органах исполнительной власти Челябинской области (далее именуются - гражданские служащие), а также нормы расходов на служебные командировки.
2.На лиц, замещающих государственные должности, и гражданских служащих, находящихся в служебной командировке (далее именуются - командируемые лица), распространяется режим рабочего (служебного) времени и времени отдыха организаций, в которые они направлены.
3.Вопрос о явке по месту постоянной работы (службы) в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по согласованию с лицом, принявшим решение о служебной командировке.
4.В случае временной нетрудоспособности командируемого лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командируемое лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командируемому лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II.Порядок направления в служебную командировку в пределах Российской Федерации
5.Основанием оформления служебных командировок являются официальные документы (письмо, приглашение, вызов, решение об участии, телефонограмма и другие), поручение Губернатора Челябинской области или представителя нанимателя (далее именуются - официальные документы для командирования).
6.Лица, замещающие государственные должности, направляются в служебные командировки по решению Губернатора Челябинской области, оформляемому в форме разрешения (далее именуется - разрешение на командирование лица, замещающего государственную должность).
Подготовку разрешения на командирование лица, замещающего государственную должность, осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
7.Руководители органов исполнительной власти Челябинской области направляются в служебные командировки по решению Губернатора Челябинской области, первого заместителя Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, координирующих деятельность соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области, оформляемому в форме разрешения (далее именуется - разрешение на командирование руководителя органа исполнительной власти).
Подготовку разрешения на командирование руководителя органа исполнительной власти осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
8.Руководители структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области направляются в служебные командировки по распоряжению руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области.
Гражданские служащие Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области, за исключением гражданских служащих, указанных в абзаце первом настоящего пункта, направляются в служебные командировки по распоряжению руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области, согласованному с руководителем соответствующего структурного подразделения Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области.
Подготовку проекта распоряжения руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области о командировании гражданских служащих Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
9.Гражданские служащие органов исполнительной власти Челябинской области, за исключением гражданских служащих, указанных в пункте 7 настоящего Положения, направляются в служебные командировки по распоряжению (приказу) руководителя соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
Подготовку проекта распоряжения (приказа) о командировании гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области осуществляет кадровая служба соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
10.Гражданские служащие направляются в служебные командировки в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование на основании распоряжения Губернатора Челябинской области.
Подготовку проекта распоряжения Губернатора Челябинской области о командировании гражданских служащих в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
11.Срок пребывания командируемого лица в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым им по месту постоянной работы (службы) по возвращении из служебной командировки.
При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания командируемого лица в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
12.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства в пункт назначения, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия транспортного средства в место постоянной работы (службы).
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, аэропорта.
Аналогично определяется день приезда командируемого лица к месту постоянной работы (службы).
13.Срок командировки определяется лицом, принявшим решение о командировании.
III.Порядок направления в служебные командировки за пределы Российской Федерации
14.Для оформления служебной командировки за пределы Российской Федерации готовятся следующие документы:
служебная записка (ходатайство) первого заместителя Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, координирующих деятельность соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области, руководителя органа исполнительной власти Челябинской области, если его деятельность координирует Губернатор Челябинской области;
официальные документы для командирования;
программа пребывания в служебной командировке за пределами Российской Федерации;
проект распоряжения Правительства Челябинской области о командировании, согласованный с Министерством финансов Челябинской области и Министерством экономического развития Челябинской области.
15.Решение о командировании за пределы Российской Федерации лиц, замещающих государственную должность, и гражданских служащих принимает Губернатор Челябинской области.
16.Подготовку проекта распоряжения Правительства Челябинской области о командировании за пределы Российской Федерации лица, замещающего государственную должность, осуществляют его помощники.
17.Подготовку проекта распоряжения Правительства Челябинской области о командировании за пределы Российской Федерации гражданских служащих Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области осуществляет Управление государственной службы Правительства Челябинской области.
18.Подготовку проекта распоряжения Правительства Челябинской области о командировании за пределы Российской Федерации гражданского служащего органа исполнительной власти Челябинской области организует руководитель соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
IV.Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
19.При направлении лица, замещающего государственную должность, и гражданского служащего в служебную командировку им обеспечиваются выдача денежного аванса и возмещение следующих расходов, связанных со служебной командировкой:
1) суточные - при направлении в служебную командировку в пределах Российской Федерации в размерах, установленных Губернатором Челябинской области; при направлении в служебную командировку за пределы Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для федеральных государственных гражданских служащих;
2) бронирование и приобретение проездного документа на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (службы) по следующей норме:
лицам, замещающим государственные должности: на железнодорожном транспорте - в вагонах с 2-местным купе категории "СВ" скорых фирменных поездов, на воздушном транспорте - в салонах первого класса (бизнес-класса);
гражданским служащим: на железнодорожном транспорте - в купейном и плацкартном вагонах скорых фирменных поездов, на воздушном транспорте - в салонах экономического класса;
3) бронирование и наем номера в гостинице (иного помещения для проживания) по следующей норме:
лицам, замещающим государственные должности, - по фактическим расходам в пределах стоимости гостиничных номеров высшей категории;
гражданским служащим - по фактическим расходам, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера;
при отсутствии документов, подтверждающих расходы по найму номера в гостинице (иного помещения для проживания), - в размере, установленном для федеральных государственных служащих;
4) расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси (за исключением маршрутных)) до станции, аэропорта, пристани.
20.Возмещение расходов, связанных с использованием лицом, замещающим государственную должность, и гражданским служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (службы), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
21.Лицам, замещающим государственные должности, руководителям органов исполнительной власти Челябинской области и государственным служащим, замещающим должность государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей в Администрации Губернатора Челябинской области и Аппарате Губернатора и Правительства Челябинской области, производится оплата стоимости услуг VIP-залов аэропортов и железнодорожных вокзалов.
22.Лицу, замещающему государственную должность, и гражданскому служащему возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (службы) (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и расходов за пользование постельными принадлежностями, а также при продолжительности командировки свыше 30 суток - оплату багажа), по бронированию и найму номера в гостинице (иного помещения для проживания) на основании документов, предъявляемых ими по месту своей постоянной работы (службы).
23.При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится, за исключением возмещения расходов, указанных в пункте 20 настоящего Положения.
24.При направлении лица, замещающего государственную должность, и гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства им дополнительно возмещаются:
1) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
2) обязательные консульские и аэродромные сборы;
3) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
4) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
5) иные обязательные платежи и сборы.
25.Расходы, связанные с предоставлением лицу, замещающему государственную должность, и гражданскому служащему при выполнении ими должностных обязанностей в месте командировки рабочего места, обеспечением необходимыми материалами и оборудованием, пользованием средствами связи и транспортными средствами, иные расходы, связанные с выполнением должностных обязанностей в месте командировки, могут возмещаться лицу, замещающему государственную должность, и гражданскому служащему по решению лица, принявшего решение о командировании.
Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные для федеральных государственных гражданских служащих, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены с разрешения лица, принявшего решение о командировании), возмещаются органами исполнительной власти Челябинской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти Челябинской области. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения лица, принявшего решение о командировании, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
26.Нормы расходов на служебные командировки за пределы Российской Федерации и порядок их возмещения для лиц, замещающих государственные должности, и гражданских служащих устанавливаются в порядке и размерах, установленных для федеральных государственных гражданских служащих.
27.Возмещение расходов на служебные командировки лицам, замещающим государственные должности, и гражданским служащим производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.
V.Отчетность
28.По возвращении из служебной командировки лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий обязаны в течение трех рабочих дней представить отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке лицу, принявшему решение о командировании.
29.В случае командирования в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданский служащий обязан представить в Управление государственной службы Правительства Челябинской области документы, подтверждающие его участие в дополнительном профессиональном образовании (счет, договор об оказании образовательных услуг, акт на выполненные работы, документ о получении дополнительного профессионального образования).
30.По возвращении из служебной командировки лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий в течение трех рабочих дней обязаны представить авансовый отчет об израсходованных денежных суммах в Бухгалтерскую службу (комитет) Правительства Челябинской области либо бухгалтерскую службу соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.
К авансовому отчету прилагаются следующие документы:
о найме номера в гостинице (иного помещения для проживания);
о фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
об иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения лица, принявшего решение о командировании.
Лица, замещающие государственные должности, руководители органов исполнительной власти Челябинской области и государственные служащие, замещающие должность государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей в Администрации Губернатора Челябинской области и Аппарате Губернатора и Правительства Челябинской области, к авансовому отчету прилагают документы об оплате стоимости услуг VIP-залов аэропортов и железнодорожных вокзалов.
31.Неизрасходованные остатки авансовых сумм возвращаются в кассу или бухгалтерскую службу в течение трех рабочих дней после прибытия командированного лица из командировки.
32.В случае отмены служебной командировки или изменения срока служебной командировки командированные лица должны письменно сообщить об этом в тот же день, когда им об этом стало известно, в кадровую службу органа исполнительной власти Челябинской области и возвратить полученный аванс в Бухгалтерскую службу (комитет) Правительства Челябинской области либо бухгалтерскую службу соответствующего органа исполнительной власти Челябинской области.