Постановление от 28.01.2015 г № 2456
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 16 Федерального закона „Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований“»
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Челябинской области
Постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 16 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2.Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Челябинской области, поддержать указанный проект федерального закона.
3.Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вяткина Д.Ф. представлять Законодательное Собрание Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ
Вносится
Законодательным Собранием
Челябинской области
Проект
N ___________
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
и статью 16 Федерального закона "Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"
Статья 1.
Внести в абзац первый части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2004, N 34, ст. 3529; 2005, N 1, ст. 40; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2066; N 52, ст. 5498; 2007, N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 777; 2010, N 19, ст. 2291; N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4164; 2011, N 1, ст. 23; N 23, ст. 3260; N 30, ст. 4585, ст. 4600; N 49, ст. 7025; N 50, ст. 7346; 2013, N 19, ст. 2323; N 30, ст. 4032, ст. 4082; N 31, ст. 4191; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6327; N 51, ст. 6685; N 52, ст. 6961, ст. 6986; 2014, N 19, ст. 2327, ст. 2330; N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615) изменение, дополнив его после слова "предписания" словом ", представления".
Статья 2.
Внести в часть 7 статьи 16 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 903) изменение, дополнив ее после слова "исполнение" словами "представления и".
Статья 3.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
и статью 16 Федерального закона "Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"
Согласно статье 16 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. Органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах. При этом следует отметить, что законодательно не установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение представления контрольно-счетного органа.
Законопроектом предлагается внести изменение в часть 7 статьи 16 указанного Федерального закона и установить административную ответственность не только за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа, но и за неисполнение или ненадлежащее исполнение представления указанного органа.
Также следует внести изменение в абзац первый части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установить административную ответственность не только за невыполнение предписания органа государственного финансового контроля, но и за невыполнение представления указанного органа. При этом административное наказание заданное правонарушение останется прежним - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет.
Применение мер административного принуждения за неисполнение представления органа государственного контроля будет способствовать оперативному устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, их предотвращению и позволит повысить уровень эффективности внешнего финансового контроля.
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР,
федеральных конституционных законов, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов РСФСР
и Российской Федерации, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием Федерального закона
"О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
и статью 16 Федерального закона "Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 16 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" не потребует отмены, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона
"О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
и статью 16 Федерального закона "Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 16 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.