Постановление от 29.12.2014 г № 747-П
О порядке расходования средств на мероприятия, включенные в единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2015 год
В соответствии с Законом Челябинской области "О физической культуре и спорте в Челябинской области" и постановлением Правительства Челябинской области от 19.11.2014 г. N 595-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта в Челябинской области" на 2015 - 2017 годы"
Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый порядок расходования средств на мероприятия, включенные в единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2015 год.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Порядок
расходования средств на мероприятия, включенные
в единый областной календарный план официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
на 2015 год
I.Общие положения
1.Настоящий порядок расходования средств на мероприятия, включенные в единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2015 год (далее именуется - Порядок), регламентирует финансирование официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее именуются - спортивные мероприятия), включенных в единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2015 год (далее именуется - Календарь), за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2015 год.
2.Финансирование спортивных мероприятий осуществляется на основании принципа консолидации средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Челябинской области и внебюджетных источников.
3.Учитывая данный принцип, Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области за счет средств областного бюджета, предусмотренных в Законе Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", обеспечивает долевое участие в финансировании спортивных мероприятий, включенных в Календарь.
4.Финансирование спортивных мероприятий осуществляется по статьям расходов и в пределах средств, предусмотренных в Законе Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Министерству по физической культуре и спорту Челябинской области по разделу "Физическая культура и спорт". Доля финансирования на каждое отдельное спортивное мероприятие определяется Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области исходя из определенных целей, приоритетов по видам спорта, традиций, опыта и целесообразности проведения аналогичных мероприятий.
5.Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке:
волонтеры - граждане Российской Федерации и иностранные граждане, участвующие на основании гражданско-правовых договоров в организации и (или) проведении физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий без предоставления указанным гражданам денежного вознаграждения за осуществляемую ими деятельность;
вызов - документ, который определяет сроки, время и количество участников, вызываемых на определенное спортивное мероприятие. Вызовы направляются в Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, регистрируются и подписываются Министром физической культуры и спорта Челябинской области;
комплексные спортивные мероприятия - традиционные массовые спортивные соревнования по различным видам спорта;
официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, единый областной календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, единый календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований Челябинской области;
положение о проведении спортивных мероприятий - документ, регламентирующий порядок проведения спортивных мероприятий, утвержденный его организатором (соответствующая федерация по виду спорта, Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области и другие);
региональная спортивная федерация - региональная общественная организация, являющаяся членом общероссийской спортивной федерации (далее именуется - региональная общественная организация), или структурное подразделение (региональное отделение) общероссийской спортивной федерации, которые получили государственную аккредитацию и целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории Челябинской области, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд Челябинской области;
спортивное соревнование - состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту);
спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;
спортивные сборные команды Челябинской области - коллективы спортсменов, тренеров, других работников физкультурно-спортивных организаций и организаций спортивной медицины. Спортивные сборные команды Челябинской области могут состоять из основного и резервного составов;
участники спортивных мероприятий - спортсмены и сопровождающие их лица, судьи, тренеры, медицинские работники, волонтеры, контролеры-распорядители, специалисты (механики, ремонтники, конюхи, хореографы, аккомпаниаторы), а также специалисты, предусмотренные в правилах, положениях о соревнованиях и регламентирующих документах, и физкультурно-спортивные организации. Участниками спортивных мероприятий могут являться как штатные работники Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области или подведомственных ему учреждений, так и не состоящие в их штате;
физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой;
физкультурно-спортивные организации - коммерческие организации, некоммерческие организации, созданные в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций, участвующие в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, создающие условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивающие спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок, а также иным образом содействующие этим лицам в достижении высоких спортивных результатов.
6.Основанием для направления участников на спортивные мероприятия являются: Календарь, и (или) положение о проведении спортивных мероприятий (для окружных, всероссийских и международных спортивных мероприятий положение должно быть утверждено федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и соответствующей федерацией по виду спорта) (при наличии), и (или) вызов (для окружных, всероссийских и международных спортивных мероприятий должен быть направлен от центров подготовки сборных команд России федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта или соответствующей общероссийской федерации по виду спорта) (при наличии).
Средства областного бюджета выделяются на проведение и (или) участие в спортивных мероприятиях, включенных в Календарь.
Документы представляются в Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области в оригинале, заверенные печатью.
Ксеро-факсовые копии являются информационным материалом для организации работы по подготовке и проведению спортивного мероприятия.
7.При проведении и по итогам спортивных мероприятий проводится награждение, в том числе за вклад в развитие физической культуры и спорта в Челябинской области, подготовку спортсменов высокого класса, развитие спорта высших достижений. Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области обеспечивает участников наградной атрибутикой (медали, грамоты, ленты, дипломы и кубки) согласно утвержденной смете расходов на проведение спортивного мероприятия. Основной фонд награждения формирует организация, проводящая мероприятие, из собственных и привлеченных средств.
8.При направлении участников на спортивные мероприятия Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, областные казенные учреждения, подведомственные Министерству по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуются - ОКУ), оформляют направления на спортивные мероприятия (приложение 10 к Порядку). Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области утверждает заявки на участие спортсменов в спортивных мероприятиях.
Возмещение расходов, связанных с участием в спортивных мероприятиях, производится в случаях, предусмотренных разделом III настоящего Порядка.
Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области имеет право на основании письменного обращения организации, проводящей мероприятие, принимать решения о переносе сроков и места проведения спортивных мероприятий.
II.Нормы расходов средств областного бюджета
9.К нормам расходов средств областного бюджета (далее именуются - нормы расходов) на материальное обеспечение участников спортивных мероприятий относятся:
нормы расходов на обеспечение питанием спортсменов и других участников спортивных мероприятий (приложение 1 к Порядку);
компенсационные выплаты, связанные с оплатой стоимости питания, выплачиваемые спортивным судьям для участия в спортивных мероприятиях (приложение 3 к Порядку);
нормы расходов на обеспечение спортсменов - участников спортивных мероприятий фармакологическими средствами, витаминами и белково-глюкозными препаратами, медикаментами общего лечебного назначения, перевязочными средствами (приложение 4 к Порядку);
нормы расходов на награждение при проведении и по итогам спортивных мероприятий (приложение 5 к Порядку);
нормы расходов на оплату труда специалистов и обслуживающего персонала, привлекаемых для обеспечения спортивных мероприятий (приложение 6 к Порядку);
нормы расходов средств на приобретение сувенирной продукции для участников спортивных мероприятий (приложение 7 к Порядку);
нормы расходов средств на обеспечение экипировкой участников спортивных мероприятий (приложение 8 к Порядку);
нормы расходов на возмещение затрат на услуги спортивных сооружений и (или) на их аренду (приложение 9 к Порядку);
нормы расходов на научно-методическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортсменов - членов спортивных сборных команд Челябинской области (приложение 11 к Порядку);
норма возмещения расходов за проживание - по фактическим расходам, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
Классификация тренировочных сборов указана в приложении 2 к Порядку в соответствии с Методическими рекомендациями по организации спортивной подготовки в Российской Федерации, утвержденными Министром спорта Российской Федерации Мутко В.Л. (письмо Министерства спорта Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N ВМ-04-10/2554 "О направлении Методических рекомендаций по организации спортивной подготовки в Российской Федерации").
10.Затраты на материальное обеспечение участников спортивных мероприятий, проводимых в соответствии с нормами расходов, в состав командировочных расходов не включаются. Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, ОКУ имеют право возмещать расходы в соответствии с разделом III настоящего Порядка по оплате проезда (в том числе оплате постельных принадлежностей, багажа, оплате страховок, разных сборов по квитанциям, услуг камеры хранения) участников спортивных мероприятий, иногородних специалистов и обслуживающего персонала (как штатных, так и не состоящих в штате) к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, обеспечению их проживания (в том числе услуг бронирования), питания и оформления выездных документов при направлении с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств, а также иные расходы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка и положении о проведении спортивных мероприятий, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
Нормы расходов на направление участников спортивных мероприятий на спортивные мероприятия за пределы Российской Федерации и порядок их возмещения для участников спортивных мероприятий устанавливаются в порядке и размерах, установленных для федеральных государственных гражданских служащих.
11.Увеличение норм расходов может производиться физкультурно-спортивными организациями, проводящими совместно с Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области спортивное мероприятие, самостоятельно за счет собственных средств, а также средств спонсоров, заявочных взносов на условиях, предусмотренных в настоящем Порядке, и других, источников,
12.Расходы по аренде и предоставлению услуг спортивных сооружений и оборудования, транспортные, почтово-телеграфные, канцелярские, организационные и затраты на материальное обеспечение участников спортивных мероприятий, не указанные в настоящем Порядке, производятся в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
13.При проведении спортивных мероприятий с выездом продолжительностью более одних суток участники этих мероприятий обеспечиваются питанием в пути. Размер оплаты питания в пути в таком случае составляет 100 рублей в сутки.
14.При проведении спортивных мероприятий могут привлекаться волонтеры. Организаторы спортивных мероприятий определяют условия и порядок предоставления волонтерам компенсационных выплат, связанных с оплатой стоимости питания, проезда, проживания, условия и порядок предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе форменной одежды и иных предметов вещевого имущества, а также порядок предоставления спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы.
III.Финансирование спортивных мероприятий
15.Для организации и проведения спортивных мероприятий или участия в них, учитывая определенные цели, приоритеты по видам спорта, традиции, опыт и целесообразность проведения аналогичных мероприятий, Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, ОКУ издают приказы и утверждают сметы в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств. Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, ОКУ вправе принимать расходы по уже проведенным спортивным мероприятиям в соответствии с Календарем по решению комиссии, создаваемой в Министерстве по физической культуре и спорту Челябинской области.
На основании принятых приказов и утвержденных смет Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, ОКУ заключают договор (договоры) с организациями и физическими лицами по отдельному спортивному мероприятию и (или) видам расходов. Участники спортивных мероприятий, за исключением штатных работников Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области и ОКУ, получившие наличные деньги в подотчет, обязаны предъявить отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним в срок, установленный приказом Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области.
16.Оплата расходов по оказанию услуг по освещению проводимых спортивных мероприятий в средствах массовой информации (оказанию услуг журналистами, корреспондентами, фотографами и другими) осуществляется на основании договоров подряда (договоров об оказании услуг).
17.Оплата питания, проживания, фармакологии, аренды, услуг спортивных сооружений, расходов по подготовке к проведению спортивных мероприятий и автотранспорта, оплата судей и обслуживающего персонала и затраты на материальное обеспечение участников спортивных мероприятий в период организации и проведения спортивных мероприятий возможна в виде авансового (предварительного) платежа в размере 100 процентов. Перечисление авансовых платежей по отдельным спортивным мероприятиям осуществляется на основании законодательства Челябинской области о бюджетном процессе.
18.Министерство финансов Челябинской области осуществляет перечисление средств областного бюджета на организацию и проведение спортивных мероприятий на основании заявок Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области и ОКУ.
19.Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области представляется в Министерство финансов Челябинской области отчет о целевом расходовании средств областного бюджета на указанные цели в порядке, установленном действующим законодательством.
IV.Особенности расходования средств на спортивные мероприятия, проводимые областными бюджетными и областными автономными учреждениями
20.Требования настоящего Порядка распространяются на бюджетные и автономные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуются - областные бюджетные и автономные учреждения), в части, не противоречащей действующему законодательству.
21.Финансовое обеспечение спортивных мероприятий, проводимых областными бюджетными или областными автономными учреждениями, осуществляется за счет субсидий на выполнение государственных заданий, за счет субсидий на иные цели, предоставленных в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и иных источников.