Приложение к Постановлению от 30.06.2005 г № 410 Программа

Районная программа «Безопасность образовательного учреждения» на 2005 — 2007 годы


Наименование    - районная        программа          "Безопасность
Программы         образовательного   учреждения"  на   2005 - 2007
                  годы
Основание для   - Закон Российской Федерации  от 10 июля 1992 года
разработки        N 3266-1 "Об образовании";
Программы         областная  Программа   развития  образования  на
                  2001 - 2005  годы,  утвержденная  постановлением
                  Администрации области от 18.08.2000 N 242;
                  распоряжение       Министерства      образования
                  Российской  Федерации  от 19.05.2003 N 589-30 "О
                  разработке   государственной программы на 2004 -
                  2006    годы   "Безопасность    образовательного
                  учреждения";
                  протокольное          решение          заседания
                  Правительственной   комиссии по предупреждению и
                  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению
                  пожарной безопасности от 29.08.2003 N 5;
                  решение  Координационного  совета по обеспечению
                  реализации  Концепции   модернизации российского
                  образования    на    период    до   2010    года
                  от 21.10.2003 N 26;
                  постановление     Администрации     Новгородской
                  области "Об  областной  программе  "Безопасность
                  образовательного   учреждения"  на   2005 - 2007
                  годы" от 02.02.2005 N 27
Государственные - Администрация Чудовского района;
заказчики         комитет образования Чудовского района;
Программы         отделение государственного  пожарного надзора по
                  Чудовскому району
Основные        - комитет образования района;
разработчики      отделение государственной  пожарной безопасности
Программы         по Чудовскому району
Обоснование     - безопасность  образовательного  учреждения - это
Программы         условия    сохранения    жизни    и     здоровья
                  обучающихся,    воспитанников   и  работников, а
                  также материальных   ценностей  образовательного
                  учреждения от  возможных чрезвычайных ситуаций и
                  других опасных   ситуаций   (несчастные  случаи,
                  пожары, аварии и т.п.).
                  Среди    различных   видов    безопасности   для
                  образовательных     учреждений     приоритетными
                  являются:        пожарная,        электрическая,
                  антитеррористическая  безопасность,  связанная с
                  техническим   состоянием среды обитания. Все они
                  являются   взаимозависимыми, и  их   обеспечение
                  должно    решаться     с    учетом     специфики
                  образовательных     учреждений  и    вероятности
                  возникновения    тех   или   иных   угроз  путем
                  поддержания   безопасного  состояния  объекта  в
                  соответствии   с   нормативными    требованиями.
                  Материально-техническое                оснащение
                  образовательных   учреждений в  настоящее  время
                  характеризуется  высокой   степенью изношенности
                  основных     фондов      (здания,    сооружения,
                  оборудование   и     инженерные   коммуникации),
                  недостаточным    финансированием    мероприятий,
                  направленных     на      повышение    инженерной
                  безопасности     образовательных     учреждений,
                  нарушением  правил  их эксплуатации, ослаблением
                  контроля    со    стороны      руководителей   и
                  специалистов  за   поддержанием  их  в исправном
                  состоянии.
                  Наиболее     проблемными    остаются    вопросы,
                  связанные   с    выполнением     противопожарных
                  мероприятий,  требующих   вложения  значительных
                  финансовых средств.   Более  30 процентов школ и
                  детских  садов   размещены  в  зданиях,  имеющих
                  низкую   степень    устойчивости  при пожаре, не
                  оборудованы  системами  автоматической  пожарной
                  сигнализации    и      оповещения   о    пожаре.
                  Противопожарные      мероприятия    капитального
                  характера   на    протяжении   ряда лет остаются
                  невыполненными.      Отсутствие     средств   на
                  поддержание систем  безопасности образовательных
                  учреждений на   должном   уровне  не   позволяет
                  повысить   уровень   противопожарной   защиты  в
                  школах  и  детских  садах,   снизить  количество
                  пожаров в  этих учреждениях и риск гибели людей,
                  тем  самым    получить   социально-экономический
                  эффект. Не соответствуют  требованиям подготовка
                  и   переподготовка    специалистов   в   области
                  безопасности   образовательного     учреждения,
                  обучение  руководящих  кадров и  преподавателей.
                  Этот процесс  не  обеспечен необходимыми научно-
                  методическими    разработками  и   материалами и
                  требует  широкого    привлечения  специалистов в
                  области безопасности жизнедеятельности.
                  Приоритетность      обеспечения     безопасности
                  образовательных   учреждений    очевидна,    она
                  является    одной   из   важнейших  составляющих
                  государственной  политики в области  образования
                  и должна  подкрепляться   надежной  финансовой и
                  материально-технической   базой.    Решать   эту
                  проблему  необходимо   комплексно с созданием  и
                  развитием         современных          правовых,
                  организационных,  научных   и методических основ
                  обеспечения   безопасности   и  с   привлечением
                  интеллектуальных   и материальных ресурсов всего
                  государства
Цели Программы  - обеспечение      безопасности       обучающихся,
                  воспитанников   и    работников  образовательных
                  учреждений  во  время   их  трудовой  и  учебной
                  деятельности    путем     повышения    пожарной,
                  электрической   и    технической    безопасности
                  зданий,      сооружений     в    образовательных
                  учреждениях   всех   типов   и   видов на основе
                  использования  современных   достижений  науки и
                  техники    в   этой    области   и   привлечения
                  отечественной производственной базы
Задачи          - реализация     государственной      политики   и
Программы         требований  законодательных  и иных  нормативных
                  правовых    актов   в     области    обеспечения
                  безопасности    образовательных      учреждений,
                  направленных  на защиту   здоровья и  сохранение
                  жизни обучающихся,   воспитанников и  работников
                  во время их учебной  и  трудовой деятельности от
                  возможных пожаров, аварий и других опасностей;
                  поставка   в    образовательные       учреждения
                  современного  оборудования и средств обеспечения
                  безопасности
Сроки и этапы   - 2005 - 2007 годы.
реализации        Программа реализуется в два этапа:
Программы         первый  этап (I квартал  2005 года) - разработка
                  стратегии и методологии реализации Программы;
                  второй  этап  (со II квартала 2005 года до конца
                  2007   года)   -    оснащение    образовательных
                  учреждений     современным     оборудованием   и
                  средствами обеспечения безопасности
Основные        - анализ  состояния  и разработка  предложений  по
направления       развитию   и   совершенствованию    нормативной,
Программы         правовой    и  методической    документации   по
                  обеспечению    безопасности      образовательных
                  учреждений;
                  оснащение образовательных учреждений  всех типов
                  и    видов     современным       противопожарным
                  оборудованием,      средствами      защиты     и
                  пожаротушения,  организация их закупок,  монтажа
                  и сервисного обслуживания;
                  оборудование       образовательных    учреждений
                  кнопками   экстренного   вызова милиции (далее -
                  КЭВМ) и обеспечение их обслуживания;
                  организация      обучения    и     периодической
                  переподготовки     кадров,    ответственных   за
                  безопасность образовательных учреждений;
                  разработка     и      внедрение       механизмов
                  организационного,   правового,  методического  и
                  экономического    стимулирования    исполнителей
                  Программы    по    обеспечению      безопасности
                  образовательных учреждений
Механизм        - Программа     реализуется   в   соответствии   с
реализации        прилагаемыми   мероприятиями   (приложение  1  к
Программы         Программе)
Объемы и        - финансирование   Программы производится  за счет
источники         средств федерального бюджета;
финансирования    областного бюджета;
Программы         муниципального бюджета - 300 тыс. рублей.
                  Распределение средств на реализацию мероприятий
                  Программы указано в приложении 2 к Программе.
                  Ежегодные   объемы  финансирования  мероприятий
                  Программы  подлежат  уточнению при формировании
                  бюджетов всех уровней на очередной год
Ожидаемые       - повышение      безопасности      образовательных
результаты        учреждений,    снижение    риска   возникновения
реализации        пожаров,    аварийных  ситуаций,  травматизма  и
Программы         гибели   людей,   экономия   на   этой    основе
                  государственных       расходов    и    получение
                  социально-экономического эффекта
Система         - комитет    образования    района    осуществляет
организации       координацию   работы по  реализации Программы, о
контроля за       результатах     ее    выполнения    представляет
исполнением       информацию  в комитет  образования  области  и в
Программы         Администрацию  района до  10 июля 2007  года и к
                  1 февраля 2008 года