Решение от 28.05.2014 г № 86
О Положении о проведении внеплановых проверок деятельности управляющих организаций на территории Озерского городского округа
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа, Собрание депутатов Озерского городского округа
Решает:
1.Утвердить прилагаемое Положение о проведении внеплановых проверок деятельности управляющих организаций на территории Озерского городского округа.
2.Определить уполномоченным органом на осуществление внеплановых проверок деятельности управляющих организаций на территории Озерского городского округа администрацию Озерского городского округа, в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".
Глава Озерского
городского округа
Челябинской области
А.А.КАЛИНИН
Положение
о проведении внеплановых проверок деятельности
управляющих организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами на территории
Озерского городского округа
1.Общие положения
1.Настоящее Положение о проведении внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее - Положение), разработано в соответствии с пунктом 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.Органом, уполномоченным на осуществление внеплановых проверок деятельности управляющих организаций на территории Озерского городского округа, является функциональный орган администрации Озерского городского округа, осуществляющий функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Положением, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа (далее - уполномоченный орган).
3.В своей деятельности уполномоченный орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Челябинской области, правовыми актами Озерского городского округа, регулирующими жилищные правоотношения, настоящим Положением.
4.Основанием для проведения внеплановой проверки деятельности управляющей организации (далее - проверка) является обращение лиц, указанных в пункте 5 настоящего Положения, содержащее сведения о невыполнении управляющей организацией обязательств по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
5.В качестве заявителей в соответствии с жилищным законодательством могут выступать:
1) собственники помещений в многоквартирном доме;
2) председатель совета многоквартирного дома;
3) органы управления товарищества собственников жилья или органы управления жилищного кооператива, или органы управления иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество собственников жилья).
6.Субъектом проверки является управляющая организация.
7.Предметом проверки является деятельность управляющей организации по выполнению обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
8.Целью проверки является установление факта исполнения либо неисполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.
9.Проверка проводится уполномоченным органом в установленный законодательством пятидневный срок с даты поступления обращения заявителей, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
2.Порядок организации и проведения проверок
10.Проведение проверки включает следующие процедуры:
1) подготовка к проведению проверки;
2) проведение проверки;
3) оформление результатов проверки;
4) меры, принимаемые по результатам проверки.
11.При проведении внеплановых проверок управляющих организаций уполномоченный орган руководствуется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.
12.В процессе подготовки к проведению проверки уполномоченный орган:
1) выясняет наименование и место нахождения управляющей организации;
2) определяет круг вопросов, подлежащих выяснению в процессе проверки.
Руководитель уполномоченного органа издает приказ о проведении проверки деятельности управляющей организации.
13.При проведении проверки, в зависимости от предмета проверки, уполномоченный орган в установленном порядке:
1) получает доступ на территорию многоквартирного жилого дома, в используемые управляющей организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения многоквартирного жилого дома, к используемому управляющей организацией оборудованию, посещает помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводит их обследования в целях выполнения обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) истребует необходимые для проведения проверки финансовые и бухгалтерские документы, техническую и иную документацию: договор управления многоквартирным домом (с приложениями), протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (членов товарищества собственников жилья) по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе по утверждению условий договора управления многоквартирным домом, перечня работ и услуг, работ по текущему и капитальному ремонту и прочее, техническую документацию на многоквартирный дом, акты ежегодных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, первичные документы, подтверждающие факт выполнения (невыполнения) управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом, иные документы, необходимые для рассмотрения обращения заявителя по существу;
3) проверяет достоверность представленных сведений;
4) истребует необходимые для проведения проверки объяснения в письменной и (или) устной форме по предмету проверки.
14.При проведении проверки подлежат выяснению следующие обстоятельства:
1) объем обязательств управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) периодичность и сроки выполнения обязательств управляющей организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства, договора управления многоквартирным домом, решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (членов товарищества собственников жилья);
3) факт выполнения или невыполнения обязательств управляющей организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства, договора управления многоквартирным домом.
15.В целях обеспечения возможности участия или присутствия представителя управляющей организации при проведении проверки Уполномоченный орган не позднее чем за один день до дня проведения проверки способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, уведомляет управляющую организацию о проведении внеплановой проверки деятельности управляющей организации.
3.Порядок оформления результатов проверок
16.По результатам проверки уполномоченным органом, проводящим проверку, составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной настоящим Положением. В акте по результатам проверки должен быть сделан вывод о том, выявлен или не выявлен факт невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.
17.Акт проверки оформляется Уполномоченным органом в день ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя управляющей организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта внеплановой проверки, хранящемуся в Уполномоченном органе.
18.Уполномоченный орган после проведения проверки направляет в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки письменный ответ заявителю, основанный на фактах, изложенных в акте проверки, копию акта проверки.
4.Меры, принимаемые по результатам проверок
19.В случае если по результатам проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, уполномоченный орган не позднее чем через пятнадцать календарных дней со дня обращения заявителя созывает собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
20.При организации и проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме уполномоченный орган руководствуется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.
21.Порядок изменения способа управления многоквартирным домом, выбора новой управляющей организации, расторжения договора управления многоквартирным домом регулируется жилищным и гражданским законодательством.
5.Обязанности уполномоченного органа при проведении проверок
22.Уполномоченный орган при проведении проверки обязан:
1) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы управляющей организации, проверка которой проводится;
2) не препятствовать представителю управляющей организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
3) представлять представителю управляющей организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
4) ознакамливать управляющую организацию с результатами проверки;
5) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании управляющей организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации.
23.При проведении проверки уполномоченный орган не вправе:
1) изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
2) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки;
3) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) превышать установленные сроки проведения проверки.
6.Права и обязанности управляющей организации при проведении проверок
24.Управляющая организация (представитель) при проведении проверки имеет право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от уполномоченного органа информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Положением;
3) ознакамливаться с результатами проверки и указывать в акте проверки об ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченного органа;
4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав управляющей организации при проведении проверки, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25.При проведении проверок управляющие организации обязаны обеспечить присутствие руководителей или уполномоченных представителей.
26.Управляющая организация при проведении проверки обязана:
1) предоставить уполномоченному органу, проводящему проверку, возможность знакомиться с документами, связанными с предметом проверки, а также обеспечить доступ представителей уполномоченного органа в используемые управляющей организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;
2) соблюдать требования, установленные муниципальными правовыми актами и настоящим Положением, не препятствовать проведению проверок.