Постановление от 13.05.2014 г № 95/757-5
О порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Челябинской области
В связи с изменениями в выборном законодательстве и в соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 10 статьи 43 Закона Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области" Избирательная комиссия Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Челябинской области.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя комиссии А.Л. Фартыгина.
Председатель
Избирательной комиссии
Челябинской области
И.А.СТАРОСТИНА
Секретарь
Избирательной комиссии
Челябинской области
И.Н.ГЛУЗДАНЬ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Главное управление Центрального Банка Постановлением Избирательной
Российской Федерации комиссии Челябинской области
по Челябинской области от 13 мая 2014 г. N 95/757-5
________________________ О.М. Грачева ____________ И.А. Старостина
"___" _____________________ 2014 года "13" мая 2014 годаПОРЯДОК
открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов при проведении выборов
Губернатора Челябинской области
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Челябинской области от 31 мая 2012 года N 338-ЗО "О выборах Губернатора Челябинской области" (далее - Областной закон) Избирательная комиссия Челябинской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Челябинской области определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Челябинской области (далее - выборы Губернатора Челябинской области).
Открытие, ведение и закрытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата на должность Губернатора Челябинской области (далее - кандидат) при проведении выборов Губернатора Челябинской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Областным законом.
1.Открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидат обязан открыть на основании договора банковского счета в филиале ОАО "Сбербанк России" (далее - Сбербанк России), указанном Избирательной комиссией Челябинской области, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления избирательной комиссии о своем выдвижении до представления документов для его регистрации в Избирательную комиссию.
1.2.Специальный избирательный счет открывает кандидат, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам на основании разрешения на открытие специального избирательного счета, подписанного уполномоченным лицом Избирательной комиссии Челябинской области по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.
Указанное разрешение выдается кандидату незамедлительно после поступления в Избирательную комиссию Челябинской области письменного уведомления кандидата о его выдвижении, иных документов, представляемых в порядке, установленном статьей 18 Областного закона.
1.3.Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
1.4.Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сбербанка России следующих документов:
- разрешения Избирательной комиссии Челябинской области об открытии специального избирательного счета данному кандидату, в котором указываются наименование, адрес филиала Сбербанка России;
- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт;
- паспорта гражданина Российской Федерации, зарегистрированного уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения), либо документа, заменяющего паспорт;
- нотариально удостоверенной "Карточки с образцами подписей и оттиска печати", оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;
- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата (в случае назначения);
- заверенной копии постановления Избирательной комиссии Челябинской области о регистрации уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата.
1.5.Кандидат обязан представить в Избирательную комиссию Челябинской области сведения о реквизитах открытого специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку, и сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться средствами избирательного фонда, не позднее чем через три дня после открытия счета.
1.6.В случае повторного выдвижения на этих же выборах кандидат перед открытием нового специального избирательного счета обязан:
1) возвратить остатки денежных средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в избирательный фонд, в пропорциональном отношении;
2) закрыть специальный избирательный счет;
3) представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в Избирательную комиссию Челябинской области.
1.7.Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
1.8.Специальный счет избирательного фонда, предусмотренный настоящим разделом, открывается кандидату на балансовом счете N 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов".
2.Ведение специального избирательного счета
2.1.Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет кандидата через отделение связи, кредитную организацию Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
Платежные поручения на перевод денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе (приложение 3).
2.2.Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования в избирательный фонд кандидата указывает в платежном поручении реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.3.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5 статьи 42 Областного закона.
Платежные поручения на перевод добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, с учетом правил изложенных в приложении 3 и примера заполнения в приложении 4.
2.4.Операции по специальным избирательным счетам кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.
Кандидат вправе осуществить перевод собственных средств на свой специальный избирательный счет, при этом в переводе указывается фраза "Собственные средства кандидата", фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Избирательное объединение вправе выделить средства выдвинутому этим избирательным объединением кандидату, при этом в платежном поручении указывается фраза "Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением", идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты избирательного объединения.
Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит переводу в доход бюджета Челябинской области не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет. Кандидат, не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные 2.1, 2.3 настоящей инструкции оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.
Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными переводами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, с учетом правил изложенных в приложении 5.
2.5.Филиал Сбербанка России ежедневно в пределах операционного дня представляет Избирательной комиссии Челябинской области сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата с использованием системы "Клиент-Сбербанк". В случае отсутствия системы "Клиент-Сбербанк" указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией Челябинской области. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.6.Филиал Сбербанка России по представлению Избирательной комиссии Челябинской области, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующего избирательного фонда.
3.Закрытие специального избирательного счета
3.1.Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, зарегистрированных кандидатов, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
Последним днем проведения операций по оплате расходов со специального избирательного счета соответствующего избирательного фонда является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сбербанка России времени операционного дня.
Денежные средства по платежным документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в филиал Сбербанка России позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.
3.2.Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном Областным законом порядке в Избирательную комиссию Челябинской области документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сбербанка России по письменному указанию Избирательной комиссии Челябинской области.
3.3.В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения Избирательной комиссией Челябинской области дня повторного голосования и прекращаются в день проведения повторного голосования.
3.4.Продление срока финансовых операций в соответствии с пунктом 8 статьи 43 Областного закона осуществляется соответствующими филиалами Сбербанка России по решению Избирательной комиссии Челябинской области на основании ходатайства кандидата. К ходатайству должны быть приложены документы, обосновывающие необходимость продления срока проведения финансовых операций.
3.5.После дня голосования, до представления итогового финансового отчета кандидат обязан возвратить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо переводы в его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам.
3.6.Денежные средства, подлежащие возврату в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, переводятся на основании письменного разрешения Избирательной комиссии Челябинской области за вычетом расходов на пересылку.
3.7.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) до дня представления итогового финансового отчета. При закрытии специального избирательного счета филиал Сбербанка России выдает кандидату или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам справку о закрытии счета.
По запросу кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам филиал Сбербанка России выдает справку об оставшихся денежных средствах на специальном избирательном счете.
3.8.По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сбербанка России по письменному указанию Избирательной комиссии Челябинской области (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан перевести оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата средства в доход бюджета Челябинской области и закрыть этот счет.
Приложения
2014-05-13 Приложение к Постановлению от 13 мая 2014 года № 95/757-5