Постановление от 19.03.2014 г № 66-П
О Порядке предоставления в 2014 — 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности
В целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 333-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы", Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Порядок
предоставления в 2014 - 2015 годах
субсидий субъектам инновационной деятельности
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности (далее именуется - Порядок) определяет цели, условия и правила предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий субъектам инновационной деятельности (далее именуются - СИД), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.В соответствии со статьей 2 Закона Челябинской области от 26.05.2005 г. N 383-ЗО "О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области" к СИД относятся юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность в Челябинской области.
3.Условия предоставления субсидий СИД:
1) регистрация и осуществление деятельности СИД на территории Челябинской области на дату подачи заявки на предоставление субсидии (далее именуется - Заявка);
2) отсутствие у СИД процедуры ликвидации или решений арбитражных судов о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) наличие у СИД на дату подачи Заявки действующей государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности (патентов, свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ, лицензионных договоров с лицензиаром - работником (учредителем) СИД);
4) отсутствие у СИД задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) на дату подачи Заявки;
5) отсутствие у СИД сделок с его аффилированными лицами по заявленным к субсидированию расходам;
6) СИД не оказывалась поддержка по заявленным к субсидированию расходам путем предоставления субсидий за счет средств бюджетов всех уровней;
7) создание в текущем финансовом году не менее одного нового рабочего места на дату подачи Заявки;
8) соответствие Заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 6, 21, 23, 25 настоящего Порядка (в зависимости от вида затрат, заявленных к субсидированию);
9) соответствие заявленных к субсидированию затрат затратам, подлежащим возмещению в соответствии с пунктами 21, 22, 23, 24, 25 настоящего Порядка (в зависимости от вида затрат, заявленных к субсидированию).
4.В соответствии с настоящим Порядком СИД предоставляются субсидии на возмещение части затрат, связанных с:
1) арендой оборудованных помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности;
2) участием в выставочно-конгрессных мероприятиях;
3) получением и поддержанием в силе патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ, проведением экспертизы на патентную чистоту.
5.Предоставление субсидий СИД осуществляется в пределах средств, предусмотренных Министерству экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на реализацию государственной программы Челябинской области "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 333-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы", и на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
6.Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СИД необходимы следующие документы:
1) Заявка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) опись документов;
3) описание инновационного проекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, подписанное руководителем СИД (документ представляется также в электронном виде путем пересылки на почтовые адреса innov@ke.uu.ru или 2659749@ke.uu.ru);
4) копии документов, подтверждающих государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности;
5) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи Заявки;
6) справки из налогового органа, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащие сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам, Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов по состоянию не позднее двадцати календарных дней до даты подачи Заявки;
7) заверенная СИД копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о принятии указанного расчета;
8) заверенная СИД копия формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа о принятии указанной формы;
9) заверенные банком плательщика копии платежных документов, подтверждающих сумму фактически уплаченных налогов, сборов и иных обязательных платежей в текущем финансовом году в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
10) копии второй и третьей страниц, страницы с регистрацией по месту жительства паспорта руководителя СИД; в случае представления документов представителем СИД - копии второй и третьей страниц, страницы с регистрацией по месту жительства паспорта представителя СИД, доверенность на имя представителя, заверенная руководителем СИД.
Помимо вышеназванных документов, СИД представляет в Минэкономразвития документы, указанные в пунктах 21, 23, 25 настоящего Порядка (в зависимости от вида затрат, заявленных к субсидированию), в установленные настоящим Порядком сроки.
7.Документы для предоставления субсидии СИД принимаются Минэкономразвития с 1 апреля по 1 ноября текущего финансового года.
8.СИД вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 5, 6, 7, 8 пункта 6, абзаце шестом пункта 21 настоящего Порядка. В случае если СИД не были представлены указанные документы, Минэкономразвития в течение трех рабочих дней со дня представления СИД Заявки и документов, предусмотренных настоящим Порядком, представление которых является для СИД обязательным, самостоятельно запрашивает указанные документы и информацию в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9.Минэкономразвития в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных настоящим Порядком, проводит их экспертизу на предмет полноты, соответствия условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, достоверности информации (документов) и правильности расчета размера субсидии СИД.
10.Документы, предусмотренные настоящим Порядком, считаются принятыми со дня поступления в Минэкономразвития полного пакета документов, соответствующих требованиям настоящего Порядка.
11.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
1) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка;
2) представление СИД неполного пакета документов, предусмотренных настоящим Порядком, и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, за исключением документов, запрашиваемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления между собой, а также с информацией, полученной способами, не запрещенными действующим законодательством.
В случае отказа в приеме документов Минэкономразвития информирует СИД путем направления телефонограммы об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в течение трех рабочих дней со дня завершения проведения экспертизы документов.
12.Минэкономразвития представляет информацию по поданным СИД Заявкам и документам, предусмотренным настоящим Порядком (далее именуются - Материалы), на рассмотрение межведомственного координационного совета по вопросам инновационной деятельности Челябинской области (далее именуется - Совет), созданного распоряжением Правительства Челябинской области от 07.08.2013 г. N 157-рп "О межведомственном координационном совете по вопросам инновационной деятельности Челябинской области".
Материалы на рассмотрение Совета передаются Минэкономразвития не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения очередного заседания Совета.
13.Совет на очередном заседании рассматривает Материалы и выносит рекомендации о соответствии (несоответствии) Материалов условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Рекомендации Совета оформляются протоколом.
14.Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается Минэкономразвития с учетом рекомендаций Совета о соответствии (несоответствии) Материалов условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Совета.
Минэкономразвития информирует СИД о принятом решении путем направления телефонограммы в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
15.Субсидии не предоставляются в случае:
1) несоответствия условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
2) выявления в представленной СИД Заявке и прилагаемых к ней документах недостоверной информации.
Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления между собой, а также с информацией, полученной способами, не запрещенными действующим законодательством.
16.Для перечисления субсидии СИД Минэкономразвития не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии:
1) заключает с СИД соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение), в котором определены:
права, обязанности и ответственность сторон Соглашения;
виды затрат, подлежащих возмещению, и размеры субсидий;
согласие СИД на осуществление Минэкономразвития и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения СИД условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
2) представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) заявку для перечисления субсидий СИД.
17.Минфин в течение трех рабочих дней со дня получения заявки для перечисления субсидий СИД организует перечисление субсидий на расчетные счета СИД.
В случаях, предусмотренных Соглашениями, остаток предоставленной субсидии, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.
18.В случае нарушения СИД условий предоставления субсидий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
19.Возврат предоставленной субсидии СИД осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения СИД требования от Минэкономразвития о возврате субсидии.
Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий СИД осуществляют Минэкономразвития и Главное контрольное управление Челябинской области.
20.Настоящий Порядок, формы Заявки и расчетов размера субсидии СИД размещаются на официальном сайте Минэкономразвития.
II.Предоставление субсидий сид на возмещение части затрат, связанных с арендой оборудованных помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности
21.Затраты, связанные с арендой оборудованных помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности, включают в себя оплату аренды офисных, лабораторных, производственных и складских помещений, расположенных на территории Челябинской области, принадлежащих арендодателям на праве собственности, произведенную по безналичному расчету.
Субсидии не предоставляются на возмещение части затрат по договорам аренды с инновационными бизнес-инкубаторами, созданными Правительством Челябинской области или органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, договорам субаренды, на погашение просроченной задолженности по арендной плате, уплату пеней и штрафов.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии на возмещение части затрат СИД, связанных с арендой оборудованных помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности, СИД представляет в Минэкономразвития документы, указанные в пункте 6 (за исключением документов, указанных в подпунктах 5, 6, 7, 8, 9, - для физических лиц) настоящего Порядка, представление которых является для СИД обязательным, а также:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД на аренду оборудованных помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
копии договоров аренды оборудованных помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности, счетов-фактур, актов передачи в аренду, заверенные руководителем СИД;
копии свидетельств о государственной регистрации права собственности арендодателя на оборудованные помещения, используемые для обеспечения инновационной деятельности и предоставленные в аренду СИД;
заверенные банком плательщика копии платежных документов, подтверждающих затраты на аренду оборудованных помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности.
22.Субсидии предоставляются СИД в размере не более пятидесяти процентов от произведенных СИД в предыдущем и текущем годах затрат, связанных с арендой оборудованных помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, но не превышающем размера фактически уплаченных в текущем финансовом году налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, и не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем финансовом году (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Субсидии предоставляются СИД в размере не более пятидесяти процентов от произведенных СИД в предыдущем и текущем годах затрат, связанных с арендой оборудованных помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, но не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем финансовом году (для физических лиц).
III.Предоставление субсидий сид на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-конгрессных мероприятиях
23.Возмещению подлежит часть затрат СИД, связанных с участием в выставочно-конгрессных мероприятиях, включающих в себя оплату регистрационных сборов, аренды выставочных площадей и выставочного оборудования и транспортировки экспозиции, произведенную по безналичному расчету.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СИД на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-конгрессных мероприятиях, СИД представляет в Минэкономразвития документы, указанные в пункте 6 (за исключением документов, указанных в подпунктах 5, 6, 7, 8, 9, - для физических лиц) настоящего Порядка, представление которых является для СИД обязательным, а также:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат СИД, связанных с участием в выставочно-конгрессных мероприятиях, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
копии договоров, заключенных между СИД, организатором выставочного мероприятия и компанией, осуществляющей транспортировку экспозиции, заверенные руководителем СИД;
заверенные банком плательщика копии платежных документов, подтверждающих затраты, связанные с участием в выставочно-конгрессных мероприятиях;
отчет об участии в выставочно-конгрессных мероприятиях с указанием цели участия в данных мероприятиях и представленной инновационной продукции, количества и суммы заключенных договоров и приложением фотографий экспозиции (документ представляется также в электронном виде путем пересылки на почтовые адреса innov@ke.uu.ru или 2659749@ke.uu.ru).
24.Субсидии предоставляются СИД в размере не более пятидесяти процентов от произведенных СИД в предыдущем и текущем годах затрат, связанных с участием в выставочно-конгрессных мероприятиях, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, но не превышающем размера фактически уплаченных в текущем финансовом году налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, и не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем финансовом году (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Субсидии предоставляются СИД в размере не более пятидесяти процентов от произведенных СИД в предыдущем и текущем годах затрат, связанных с участием в выставочно-конгрессных мероприятиях, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, но не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем финансовом году (для физических лиц).
IV.Предоставление субсидий сид на возмещение части затрат, связанных с получением и поддержанием в силе патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, свидетельств о государственной регистрации программы для эвм, проведением экспертизы на патентную чистоту
25.Возмещению подлежит часть затрат СИД, связанных с получением и поддержанием в силе патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели (далее именуются - объекты промышленной собственности), свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ (далее именуются - Свидетельства), проведением экспертизы на патентную чистоту.
Вышеперечисленные затраты включают в себя расходы на оплату патентных пошлин за патентование объектов промышленной собственности, Свидетельств, поддержание в силе патентов на объекты промышленной собственности, Свидетельств и патентно-информационных услуг, в том числе проведение экспертизы на патентную чистоту.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СИД на возмещение части затрат, связанных с получением и поддержанием в силе патентов на объекты промышленной собственности и Свидетельств, СИД представляет в Минэкономразвития документы, указанные в пункте 6 (за исключением документов, указанных в подпунктах 5, 6, 7, 8, 9, - для физических лиц, в подпунктах 7, 8, - для индивидуальных предпринимателей) настоящего Порядка, представление которых является для СИД обязательным, а также:
расчет размера субсидии СИД на возмещение части затрат, связанных с получением и поддержанием в силе патентов на объекты промышленной собственности, Свидетельств и проведением экспертизы на патентную чистоту, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
заверенные банком плательщика копии платежных документов, подтверждающих затраты на получение и поддержание в силе патентов на объекты промышленной собственности и Свидетельств;
для СИД, осуществляющих международное патентование, - копию письменного сообщения международного поискового органа, содержащего обоснованное утверждение в отношении новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости заявленного изобретения, и копию публикации об изобретении из Бюллетеня международных патентных заявок (РСТ GAZETTE) с приложением перевода на русский язык указанных документов, заверенные руководителем СИД.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СИД на возмещение части затрат, связанных с проведением экспертизы на патентную чистоту, СИД представляет в Минэкономразвития документы, указанные в пункте 6 (за исключением документов, указанных в подпунктах 5, 6, 7, 8, 9, - для физических лиц, в подпунктах 7, 8, - для индивидуальных предпринимателей) настоящего Порядка, представление которых является для СИД обязательным, а также:
расчет размера субсидии СИД на возмещение части затрат, связанных с получением и поддержанием в силе патентов на объекты промышленной собственности, Свидетельств и проведением экспертизы на патентную чистоту, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
копии договоров на выполнение работ (оказание услуг) сторонними организациями, связанными с патентно-информационными услугами, актов сдачи-приемки по договорам и счетов-фактур, заверенных руководителем СИД;
заверенные банком плательщика копии платежных документов, подтверждающих затраты на проведение экспертизы на патентную чистоту;
копию отчета об экспертизе на патентную чистоту, заверенную руководителем сторонней организации.
К возмещению принимаются расходы СИД на получение патентов на объекты промышленной собственности, Свидетельств и проведение экспертизы на патентную чистоту, понесенные не позднее трех календарных лет до даты подачи Заявки (для патентов Российской Федерации).
На отношения, связанные с возмещением части затрат на получение и поддержание в силе патентов на объекты промышленной собственности, Свидетельств и проведением экспертизы на патентную чистоту, не распространяется действие подпункта 7 пункта 3 настоящего Порядка (за исключением юридических лиц).
26.Субсидии предоставляются СИД в размере не более пятидесяти процентов от произведенных СИД затрат, связанных с получением и поддержанием в силе патентов на объекты промышленной собственности, Свидетельств и проведением экспертизы на патентную чистоту, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, но не превышающем размера фактически уплаченных в текущем финансовом году налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, и не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем финансовом году (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Субсидии предоставляются СИД в размере не более пятидесяти процентов от произведенных СИД затрат, связанных с получением и поддержанием в силе патентов на объекты промышленной собственности, Свидетельств и проведением экспертизы на патентную чистоту, уменьшенных на сумму налога на добавленную стоимость, но не более ста тысяч рублей каждому получателю субсидии в текущем финансовом году (для физических лиц).