Постановление от 07.03.2014 г № 56-П
О порядках предоставления субсидий на государственную поддержку отраслей молочного и мясного животноводства
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях эффективного развития отрасли животноводства в Челябинской области Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1) Порядок предоставления в 2014 году сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на 1 литр реализованного товарного молока;
2) Порядок предоставления в 2014 году сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на поддержку мясного скотоводства.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Порядок
предоставления в 2014 году сельскохозяйственным
товаропроизводителям субсидий на 1 литр
реализованного товарного молока
1.Настоящий Порядок предоставления в 2014 году сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на 1 литр реализованного товарного молока (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям Челябинской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее именуются - получатели субсидии) субсидий из областного бюджета на 1 литр реализованного товарного молока (далее именуются - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В целях реализации настоящего Порядка под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие свою деятельность на территории Челябинской области.
Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на 1 литр реализованного товарного молока.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели, в том числе поступающих из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1370 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока", в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) с получателем субсидии (далее именуется - соглашение).
Соглашение предусматривает:
целевое назначение субсидий;
представление получателем субсидии отчетности о финансово-экономическом состоянии в сроки и по формам, установленным Министерством в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
осуществление контроля за исполнением условий соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
согласие получателя субсидии на проведение обязательной проверки Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.Субсидии предоставляются по ставке, определяемой Министерством, с учетом объема произведенного и реализованного молока высшего и первого сорта сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим реализацию и (или) собственную переработку молока в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года (далее именуется - отчетный период).
Общая сумма субсидий за счет средств бюджетов всех уровней не должна превышать 99 процентов от суммы фактических затрат за 2013 год на производство и реализацию товарного молока, уменьшенных на сумму аналогичных субсидий, полученных в 2013 году.
3.Расчет суммы субсидий производится по каждому получателю субсидии.
Сумма субсидии на 1 литр реализованного товарного молока с учетом объема произведенного и реализованного молока определяется по формуле:
, где:
- сумма субсидии на 1 литр реализованного товарного молока с учетом объема произведенного и реализованного молока;
О - объем средств на предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на 1 литр реализованного товарного молока, направляемых за счет средств областного бюджета и (или) средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета;
- суммарный расчетный объем произведенного и реализованного молока высшего и первого сорта всех получателей субсидии;
- расчетный объем произведенного и реализованного молока получателя субсидии определяется по формуле:
, где:
Мф - объем произведенного и реализованного молока по итогам отчетного периода в физическом весе;
К1 - поправочный коэффициент, равный двукратному проценту увеличения объема произведенного и реализованного молока за 2013 год по сравнению с объемом произведенного и реализованного молока за 2012 год (но не более 20 процентов), определяется по формуле:
К = ((V / V1) x 100 - 100) x 2, где:
V - объем произведенного и реализованного молока за 2013 год в физическом весе;
V1 - объем произведенного и реализованного молока за 2012 год в физическом весе.
При отсутствии объема произведенного и реализованного молока за 2012 год К равен 0;
К2 - поправочный коэффициент, равный двукратному проценту увеличения поголовья коров молочного направления на 1 января 2014 года по сравнению с поголовьем коров молочного направления по состоянию на 1 января 2013 года (но не более 20 процентов), определяется по формуле:
К2 = ((P / P1) x 100 - 100) x 2, где:
P - поголовье коров молочного направления на 1 января 2014 года;
P1 - поголовье коров молочного направления по состоянию на 1 января 2013 года;
К3 - поправочный коэффициент за достижение удоя на одну среднегодовую корову молочного направления за 2013 год в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
4.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
недопущение снижения объема производства молока по отношению к соответствующему периоду предыдущего года начиная с 2014 года;
недопущение снижения в текущем году молочной продуктивности коров по отношению к соответствующему периоду предшествующего года начиная с 2014 года. У сельскохозяйственных товаропроизводителей со средней продуктивностью коров 7000 килограммов молока в год и выше допускается снижение молочной продуктивности коров в текущем году не более чем на 5 процентов по отношению к соответствующему периоду предшествующего года начиная с 2014 года;
обеспечение выхода не менее 70 голов телят в расчете на 100 коров в год, предшествующий текущему году, начиная с 2014 года;
наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров на 1-е число месяца их обращения в Министерство о предоставлении средств на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) молока;
обеспечение реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока с показателями идентификации, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 26 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1370";
обеспечение сохранения и (или) роста поголовья коров молочного направления на 1 января 2014 года по сравнению с наличием поголовья коров молочного направления на 1 января 2013 года (для получателей субсидий из областного бюджета без учета средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета);
получатель субсидии, имеющий поголовье коров молочного направления на 1 января 2014 года менее 500 голов, обеспечил продуктивность в среднем на одну корову молочного направления (далее именуется - удой) за 2013 год не менее 3200 килограммов, кроме получателей, не осуществлявших производственную деятельность по состоянию на 1 января 2013 года (для получателей субсидий из областного бюджета без учета средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета);
получатель субсидии реализовал произведенное молоко высшего и (или) первого сорта перерабатывающим организациям агропромышленного комплекса, сельскохозяйственным организациям, имеющим собственные и (или) арендованные перерабатывающие цеха, имеющим декларации или сертификаты соответствия на выпускаемую продукцию и осуществляющим приемку молока в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2008 года N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" и ГОСТ Р 52054-2003 "Молоко натуральное коровье - сырье" в пересчете на базисную общероссийскую норму массовой доли жира не менее 3,4 процента и белка не менее 3 процентов, на рынках, организациям социальной сферы Челябинской области и (или) перерабатывал произведенное молоко в собственных и (или) арендованных перерабатывающих цехах (для получателей субсидий из областного бюджета без учета средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета).
5.Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство с 15 марта по 31 марта 2014 года оригинал заявления по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и оригинал справки-расчета субсидии, причитающейся на 1 литр реализованного товарного молока, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в двух экземплярах с приложением следующих документов:
1) формы в соответствии с приложениями 4, 5, 6 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 26 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1370" за отчетный период и документы, подтверждающие наличие у получателя субсидии поголовья коров на 1-е число месяца его обращения в Министерство о предоставлении средств на возмещение части затрат на 1 литр молока;
2) в случае реализации молока перерабатывающим организациям агропромышленного комплекса, сельскохозяйственным организациям, имеющим собственные и (или) арендованные перерабатывающие цеха, организациям социальной сферы Челябинской области:
копия договора с перерабатывающей организацией, сельскохозяйственной организацией, организацией, осуществляющей закуп сырого молока для государственных или муниципальных нужд Челябинской области, и (или) организацией социальной сферы Челябинской области о поставках молока;
реестр товарно-транспортных накладных на реализованное молоко за отчетный период по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
3) в случае реализации молока на рынках:
реестр приходно-кассовых ордеров на реализованное молоко за отчетный период по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
реестр продаж за отчетный период по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
справка аккредитованной испытательной лаборатории (центра) о качестве молока-сырья с указанием сортности, массовой доли жира и белка за каждый месяц отчетного периода;
4) в случае производства и переработки молока в собственных и (или) арендованных перерабатывающих цехах:
реестр накладных на внутреннее перемещение, передачу молока на переработку;
справка аккредитованной испытательной лаборатории (центра) о качестве молока-сырья с указанием сортности, массовой доли жира и белка ежедекадно за каждый месяц отчетного периода;
5) отчетность о финансово-экономическом состоянии за 2013 год и 2012 год (кроме получателей, не осуществлявших производственную деятельность по состоянию на 1 января 2013 года) по формам, установленным Министерством в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (в случае, если она не была ранее представлена в Министерство);
6) для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя крестьянские (фермерские) хозяйства - копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
6.Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом подписью руководителя с расшифровкой и печатью получателя субсидии, а также должна быть указана дата заверения.
Ответственность за правильное оформление, достоверность, полноту и актуальность представленных для получения субсидий документов, информации, сведений несут получатели субсидий.
7.Субсидии не предоставляются в случаях:
1) несоблюдения условий настоящего Порядка;
2) непредставления либо несвоевременного представления (позже установленного срока) полного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
3) представления недостоверной информации;
4) наличия задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения мирового соглашения;
5) наличия процедуры ликвидации в отношении получателя субсидий, решений арбитражных судов о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
8.Министерство рассматривает и осуществляет проверку документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней после окончания сроков представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка, а также соблюдения получателем субсидий условий их предоставления Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания сроков рассмотрения документов производит расчет суммы субсидии по каждому получателю субсидии, заключает с ним соглашение и составляет сводный реестр получателей субсидий (далее именуется - сводный реестр).
Для выплаты субсидий на основании сводного реестра Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его составления формирует реестр получателей субсидий (далее именуется - реестр) в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели.
В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования для оплаты сводного реестра Министерство производит уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, включенных в сводный реестр.
При доведении Министерством финансов Челябинской области дополнительных предельных объемов финансирования Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их доведения формирует дополнительный реестр получателей субсидий (далее именуется - дополнительный реестр) в соответствии с настоящим пунктом.
На основании реестра (дополнительного реестра) Министерство в течение 3 рабочих дней со дня составления реестра (дополнительного реестра) формирует заявку на перечисление субсидий получателям и организует перечисление средств на расчетные счета получателей субсидий, указанные в заявлениях на предоставление субсидий.
Для выплаты субсидий за счет средств, поступающих из федерального бюджета, Министерство формирует заявку на перечисление субсидий в течение 10 рабочих дней со дня доведения предельных объемов финансирования и организует перечисление средств на расчетные счета получателей субсидий, указанные в заявлениях на предоставление субсидий.
В случаях, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, Министерство направляет получателю субсидии отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отказа не позднее 5 рабочих дней со дня окончания сроков рассмотрения документов, указанных в настоящем пункте.
9.В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.
Возврат предоставленных субсидий осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства о возврате субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
10.В случаях, предусмотренных соглашениями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, остаток субсидий, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта следующего финансового года.
Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.