Решение от 24.12.2013 г № 615

О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе в Карталинском муниципальном районе»

Рассмотрев ходатайство Главы Карталинского муниципального района о внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Карталинском муниципальном районе", утвержденное решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от 2 июля 2010 года N 39, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области от 27.09.2007 N 205-ЗО "О бюджетном процессе в Челябинской области" Собрание депутатов Карталинского муниципального района
Решает:
1.Утвердить Положение "О бюджетном процессе в Карталинском муниципальном районе", утвержденное решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района от 2 июля 2010 года N 39, в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
3.Направить данное Решение главе Карталинского муниципального района для подписания и опубликования в газете "Карталинская новь".
Председатель
Собрания депутатов
Карталинского
муниципального района
Челябинской области
Е.И.ГОРБАЧЕВА
Глава Карталинского
муниципального района
Челябинской области
С.Н.ШУЛАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в Карталинском муниципальном районе
Настоящее Положение о бюджетном процессе в Карталинском муниципальном районе (далее по тексту - Положение) служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета Карталинском муниципального района как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Карталинском муниципальном районе.
Раздел I.Бюджетные правоотношения в карталинском муниципальном районе
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1.Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Карталинском муниципальном районе (далее по тексту - район) при формировании доходов и осуществлении расходов районного бюджета, осуществлении районных муниципальных заимствований, управлении районным муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта районного бюджета, утверждении и исполнении районного бюджета, контроле за исполнением районного бюджета, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Карталинском муниципальном районе
1.Бюджетные правоотношения в районе регулируются муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3.Бюджетные полномочия Карталинского муниципального района
1.К бюджетным полномочиям района относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении районного бюджета;
2) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;
3) установление и исполнение расходных обязательств района;
4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
7) в случае и порядке, предусмотренных настоящим Положением и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
8) установление в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами в бюджет муниципальных районов;
9) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
10) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям района.
2.Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом района на основе соглашения между администрацией поселения и администрацией района.
Раздел II.Участники бюджетного процесса в карталинском муниципальном районе и их полномочия
Статья 4.Участники бюджетного процесса на районном уровне
1.Участниками бюджетного процесса на районном уровне являются:
1) Глава Карталинского муниципального района (далее по тексту - Глава района);
2) Собрание депутатов Карталинского муниципального района (далее по тексту - Собрание депутатов);
3) Администрация Карталинского муниципального района (далее по тексту - Администрация района);
4) Финансовое управление Карталинского муниципального района (далее по тексту - финансовое управление);
5) Контрольно-счетная палата Карталинского муниципального района (далее по тексту - Контрольно-счетная палата);
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
9) получатели бюджетных средств;
10) другие уполномоченные органы.
Статья 5.Бюджетные полномочия Собрания депутатов
1.Собрание депутатов обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) рассматривает и утверждает районный бюджет и отчет об его исполнении;
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе проводимых Собранием депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
4) проводит публичные слушания по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении районного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Карталинского муниципального района;
5) Собрание депутатов не имеет права выполнять функции по исполнению бюджета и создавать свои резервные фонды;
6) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами, Уставом Карталинского муниципального района.
Статья 6.Бюджетные полномочия Главы района
Глава района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) вносит проект решения о районном бюджете и отчет об исполнении бюджета на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов;
2) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;
3) определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований района, подлежащих исполнению за счет субвенций из районного бюджета;
4) вносит изменения в структуру расходов районного бюджета, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов;
5) определяет порядок и условия предоставления бюджетных средств в соответствии с решением Собрания депутатов о районном бюджете;
6) устанавливает распределение субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено решением Собрания депутатов о районном бюджете;
7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его компетенции нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами, Уставом Карталинского муниципального района.
Статья 7.Бюджетные полномочия Администрации района
1.Администрация района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) устанавливает порядок составления и исполнения бюджета района;
2) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;
3) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;
4) принимает правовые акты в соответствии с решением Собрания депутатов о районном бюджете;
5) устанавливает муниципальным правовым актом порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в решении о районном бюджете и сводной бюджетной росписи;
6) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
7) утверждает муниципальные программы района;
8) разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки представления межбюджетных трансфертов, а также распределение межбюджетных трансфертов;
9) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
10) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
11) устанавливает порядок предоставления из районного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
12) устанавливает порядок определения объема и условий предоставления из районного бюджета муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на иные цели;
13) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из районного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
14) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и муниципальным бюджетным учреждениям;
15) определяет случаи и порядок предоставления местным бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
16) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних и внешних заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств, указанных в решении Собрания депутатов о бюджете района.
Статья 8.Бюджетные полномочия финансового управления
1.Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует составление и составляет проект районного бюджета, представляет их Главе района;
2) разрабатывает и представляет Главе района основные направления бюджетной и налоговой политики;
3) ведет реестр расходных обязательств района в соответствии с Порядком, утвержденным администрацией района, и осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований района;
4) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;
5) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета и кассовый план районного бюджета;
6) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;
7) получает от отраслевых (функциональных) и территориальных органов местной администрации и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
8) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;
9) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов о районном бюджете;
10) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
11) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных районными муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным районным гарантиям;
12) ведет муниципальную долговую книгу района, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу района;
13) учитывает представляемую органами местного самоуправления поселений информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований района;
14) осуществляет управление районным муниципальным долгом и районными муниципальными финансовыми активами;
15) организует казначейское исполнение районного бюджета;
16) организует исполнение и устанавливает порядок составления бюджетной отчетности района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
17) осуществляет операции со средствами районного бюджета;
18) составляет отчет об исполнении районного бюджета;
19) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
20) представляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района в Министерство финансов Челябинской области;
21) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений;
22) доводит до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
23) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета бюджетные ассигнования;
24) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
25) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
26) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
27) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, бюджетных учреждений и автономных учреждений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
28) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении;
29) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
30) исполняет судебные акты по искам к району в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
31) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы муниципальной власти района и (или) находящиеся в их ведении районные казенные учреждения;
32) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
33) утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из районного бюджета;
34) использует полномочия в области мер принуждения, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
35) осуществляет блокировку расходов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
36) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;
37) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом управлении района;
38) устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами бюджетных учреждений;
39) устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении района;
40) осуществляет проведение кассовых операций со средствами бюджетных учреждений и проведение кассовых операций со средствами автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении района, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших бюджетным учреждениям и автономным учреждениям;
41) осуществляет временное исполнение бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
42) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
43) устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
44) устанавливает порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов районного бюджета в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов местного самоуправления;
45) устанавливает перечень и коды целевых статей и виды расходов районного бюджета, осуществляемых в виде субвенций и межбюджетных субсидий, передаваемых в бюджеты поселений;
46) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и района.
Статья 9.Полномочия руководителя финансового управления
1 Руководитель финансового управления имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
Статья 10.Ответственность финансового управления района, руководителя финансового управления
Финансовое управление района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.
Руководитель финансового управления несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 9 настоящего Положения.
Статья 11.Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Карталинского муниципального района
1.Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Контрольно-счетная палата также осуществляют бюджетные полномочия по:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертизе проекта решения о районном бюджете, иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
3) экспертизе муниципальных программ;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения района;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы средств районного бюджета) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) другим вопросам, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3.Контрольно-счетная палата вправе проводить проверки бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета.
Статья 12.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1.Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) формирует и утверждает муниципальные задания в порядке, установленном Администрацией района;
4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами района;
6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной финансовым органом района;
7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;
9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся муниципальными казенными учреждениями;
12) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
14) отвечает от имени района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
15) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из районного бюджета бюджетам поселений;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3.Главный распорядитель средств районного бюджета выступает в суде от имени района в качестве представителя ответчика по искам к району:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления района, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся районным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Статья 13.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов районного бюджета
1.Главный администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в районный бюджет;
3) представляет сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета;
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана района;
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.Бюджетные полномочия администраторов доходов районного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов районного бюджета.
4.Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.
5.Определение органов (должностных лиц) Администрации района и иных исполнительно-распорядительных органов района в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.
Статья 14.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета
1.Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета, исполняет соответствующую часть районного бюджета;
5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета;
6) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;
7) обеспечивает поступления в районный бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
8) формирует и представляет финансовому управлению бюджетную отчетность;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета.
Статья 15.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов районного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля
1.Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
1) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
2) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств районного бюджета.
2.Главный администратор (администратор) доходов районного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов районного бюджета и подведомственными ему администраторами доходов районного бюджета.
3.Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета и подведомственными ему администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета.
4.Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
1) оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
3) подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования средств районного бюджета.
5.Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией района
Статья 16.Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
1.Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел III.Составление и рассмотрение проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период
Статья 17.Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
1.Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.
2.Проект районного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов, принимаемыми с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
4.Проект районного бюджета составляется и утверждается в тысячах рублей.
5.Организация составления проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым управлением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
6.Финансовое управление имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления района и поселений сведения, необходимые для составления проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7.Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в Собрание депутатов Главой Карталинского муниципального района.
Статья 18.Муниципальные программы
1.Муниципальные программы утверждаются Администрацией района.
2.Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией района в устанавливаемом ей порядке.
3.Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом Администрации района.
4.Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Собрания депутатов в бюджете района на соответствующий финансовый год и плановый период по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с утвердившим муниципальную программу муниципальным правовым актом Администрации района.
5.Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению Администрацией района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Собрание депутатов.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
6.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией района.
По результатам указанной оценки Администрацией района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Собрание депутатов может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
7.Муниципальной программой, реализуемой за счет средств районного бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам поселений на реализацию аналогичных программ, реализуемых за счет средств бюджетов поселений.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей муниципальной программой.
Статья 19.Ведомственные целевые программы
1.В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.
2.Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.