Распоряжение от 31.05.2005 г № 365-Р
Об итогах работы ТЭК и ЖКХ области в осенне-зимний период 2004 — 2005 гг. и мерах по подготовке к осенне-зимнему периоду 2005 — 2006 гг
На подготовку жилищного фонда и объектов топливно-энергетического комплекса области к осенне-зимнему периоду 2004 - 2005 гг. из различных источников было затрачено 1,2 млрд. руб.
Реализация мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2004 - 2005 гг. позволила обеспечить устойчивое функционирование инженерной инфраструктуры, жилищного фонда и социально-бытовых объектов в течение отопительного сезона 2004 - 2005 годов.
В то же время не завершен процесс передачи ведомственного жилья, объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность, что негативно сказывается на подготовке данного жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду. В настоящее время к передаче в муниципальную собственность подготовлено 362,8 тыс. кв. м ведомственного жилищного фонда.
Вызывают обеспокоенность высокий износ и нестабильная работа котельных производственного назначения, обеспечивающих теплом жилье и объекты социальной сферы: ОАО "Литмашприбор" Усманского района, Государственного научного учреждения "Елецкая опытная станция по картофелю", СХПК "Агрофирма "Липецк" Липецкого района, ЗАО "Агрофирма 15 лет Октября", ОАО "Агроном" Лебедянского района и др.
Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в среднем по области за 2004 г. превысила установленный федеральный стандарт на 23% и составила 23,93 руб.
По муниципальным образованиям она дифференцировалась в 2004 г. от 14,62 руб./кв. м в Добровском районе до 42,88 руб./кв. м в Задонском районе.
По состоянию на 01.03.2005 во всех муниципальных образованиях области произошел рост задолженности населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Она составила 302 млн. руб. (по состоянию на 01.01.2005 - 239 млн. руб.).
В целях устранения недостатков, выявленных в ходе отопительного периода 2004 - 2005 гг., обеспечения устойчивой работы систем жизнеобеспечения области в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг.:
1.Создать:
- областную комиссию по оценке готовности объектов жизнеобеспечения области к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг. в составе согласно приложению N 1;
- рабочую группу по вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы в составе согласно приложению N 2.
2.Поручить областной комиссии по оценке готовности объектов жизнеобеспечения области к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг. осуществлять контроль за подготовкой объектов жизнеобеспечения области к отопительному периоду 2005 - 2006 гг. и ежемесячно информировать главу администрации области о ходе выполнения принятых решений.
3.Руководителям департаментов: топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.), образования и науки (Таран Ю.Н.), главных управлений: строительства и архитектуры (Тучков В.В.), сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.), управлений: здравоохранения (Мурузов В.Х.), культуры и искусства (Жиляев Ф.И.), социальной защиты населения (Явных В.И.) администрации области обеспечить:
- своевременную подготовку к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг. предприятий и учреждений областной формы собственности;
- координацию работы предприятий и организаций различных форм собственности по разработке и выполнению мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 гг.;
- оплату организациями, финансируемыми из областного бюджета, потребленных энергоресурсов.
4.Департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области:
- совместно с управлением по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области Ростехнадзора (Широков В.Н.), органами местного самоуправления взять на контроль вопросы восстановления резервных топливных хозяйств и создания нормативных запасов топлива;
- организовать сбор сведений о состоянии платежей за топливно-энергетические ресурсы предприятиями и организациями различных форм собственности и обеспечить ежемесячное представление их в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, рабочей группе по вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы, управлениям экономики, финансов администрации области.
5.Рабочей группе по вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы:
- осуществлять контроль за своевременностью платежей за топливно-энергетические ресурсы предприятиями и организациями различных форм собственности;
- ежемесячно представлять отчет главе администрации области о состоянии платежей за топливно-энергетические ресурсы.
6.Государственной жилищной инспекции Липецкой области (Храбрых А.В.):
6.1.Совместно с управлением по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области Ростехнадзора, органами местного самоуправления в срок до 20.08.2005 провести инспекционное обследование жилищного фонда и объектов ТЭК и ЖКХ области на предмет готовности к осенне-зимнему периоду 2005 - 2006 гг.
6.2.Обеспечить контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда области к эксплуатации в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг.
7.Региональной энергетической комиссии Липецкой области (Чунихин В.И.):
7.1.Совместно с энергоснабжающими предприятиями области принять меры по оптимизации затрат на услуги по реализации электрической, тепловой энергии и топлива, в том числе за счет проведения энергосберегающих мероприятий, сокращения технологических и коммерческих потерь, тарифного обеспечения условий повышения надежности работы энергетических объектов.
7.2.В срок до 01.09.2005 совместно с руководителями структурных подразделений администрации области, органами местного самоуправления согласовать с поставщиками топливно-энергетических ресурсов объемы закупок на 2006 г. (в натуральном и стоимостном выражении) электрической, тепловой энергии и природного газа для организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов.
7.3.Предусмотреть в тарифах на отпуск тепловой энергии средства энергоснабжающим предприятиям на восстановление резервных топливных хозяйств.
8.Рекомендовать управлению по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области Ростехнадзора осуществлять контроль за соблюдением требований правил по энергоснабжению категорийных объектов.
9.Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям предприятий всех форм собственности:
9.1.Принять исчерпывающие меры по:
- снижению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, задолженности муниципальных предприятий и организаций за потребленные энергоресурсы;
- недопущению задолженности по заработной плате работникам организаций жилищно-коммунального комплекса;
- оптимизации расходов на оказание жилищно-коммунальных услуг, снижению непроизводственных издержек, приведению тарифов для населения к установленному в области уровню платежа;
- завершению приема в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и обеспечению их подготовки к зиме;
- недопущению возникновения на территории муниципальных образований бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры;
- выполнению требований по наличию резервного электроснабжения на категорийных объектах.
9.2.Создать комиссии по оценке готовности объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг. с привлечением представителей управления по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области Ростехнадзора, Государственной жилищной инспекции Липецкой области.
9.3.Разработать и утвердить до 10.06.2005 мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к устойчивой работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг., обеспечив своевременное их финансирование.
9.4.Обеспечить реализацию планов капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2005 г. в полном объеме.
9.5.В целях выявления аварийных участков и уточнения графиков проведения ремонтных работ в срок до 10.06.2005 провести первую опрессовку наружных тепловых сетей и внутридомовых систем отопления.
9.6.Обеспечить в срок до 25.08.2005 подготовку топочных на объектах соцкультбыта.
9.7.В срок до 01.09.2005 довести запасы основного и резервного топлива на теплоисточниках до установленных нормативов.
9.8.Провести до 01.07.2005 инвентаризацию и реструктуризацию существующей кредиторской задолженности муниципальных предприятий, бюджетных организаций с подписанием актов сверок и соглашений о реструктуризации долгов.
Информацию о результатах инвентаризации представить в Департамент ТЭК и реформирования ЖКХ администрации области до 10 июля 2005 года.
9.9.Предусмотреть в бюджетах муниципальных образований области на 2006 г. ассигнования на оплату энергоресурсов, потребляемых муниципальными предприятиями и учреждениями в полном объеме; обеспечить 100-процентную текущую оплату потребленных энергоресурсов, соблюдение графиков реструктуризации задолженности, согласованных с поставщиками.
9.10.Провести до 01.09.2005 обязательную технологическую экспертизу тарифов на ЖКУ с целью выявления и ликвидации непроизводственных издержек.
9.11.Завершить подготовку к отопительному сезону с оформлением паспортов готовности и энергетических паспортов теплоисточников:
- школ, детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения и социальной защиты населения - до 25.08.2005;
- жилых домов, других общественных зданий, объектов коммунального назначения - до 01.09.2005.
Паспорта готовности в целом по муниципальному образованию представить в департамент ТЭК и реформирования ЖКХ администрации области в срок до 15.09.2005.
9.12.Обеспечить своевременную заготовку пескосоляной смеси для безопасной эксплуатации дорожной сети в зимний период.
9.13.Привлечь на договорной основе специализированные организации для содержания в надлежащем состоянии дорог муниципальных образований в течение осенне-зимнего периода 2005 - 2006 гг.
9.14.Создать комиссии по контролю за соблюдением предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципальных образований, обязательств по платежам за топливно-энергетические ресурсы.
9.15.Создать до 01.07.2005 единые дежурно-диспетчерские службы в тех муниципальных образованиях, где они отсутствуют.
10.Рекомендовать ООО "Липецкрегионгаз" (Карасиков Н.В.), ОАО "Липецкэнерго" (Мерзляков А.К.), ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" (Крымов Д.Ю.), ОАО "Липецкая генерирующая компания" (Горобцов А.Ф.):
- обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии, тепла и газа в пределах необходимых лимитов на объекты топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
- организовать защиту объемов потребления энергоресурсов потребителями области на 2006 г.; сформировать заявки в РАО "Газпром", РАО "ЕЭС России" на поставку в область необходимых объемов топливно-энергетических ресурсов на 2006 год.
11.Рекомендовать руководителям предприятий, которым в установленном порядке предписано иметь резервное топливное хозяйство, разработать мероприятия по:
- обеспечению необходимых запасов резервного топлива для бесперебойной работы в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг.;
- восстановлению резервных топливных хозяйств на предприятиях области согласно предписаниям управления по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области Ростехнадзора;
Представить данные мероприятия в срок до 10.06.2005 в Региональную энергетическую комиссию Липецкой области и департамент ТЭК и реформирования ЖКХ администрации области.
12.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей главы администрации области по принадлежности.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ