Отчет от 02.10.2013 г № Б/Н
О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за сентябрь 2013 года
от 2 октября 2013 года
О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за сентябрь 2013 года
| Наименование показателей | NN стр | Значение показателей | |
| за отчетный период | с начала года | ||
| Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации | |||
| Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, всего (чел.): | 1 | 380,00 | 380,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 2 | 0,00 | 0,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 3 | 341,00 | 341,00 |
| Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате (млн. руб.), всего: | 4 | 3,66 | 3,66 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 5 | 0,00 | 0,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 6 | 2,52 | 2,52 |
| Раздел 2. Сведения о проверках | |||
| Общее количество проведенных проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда (в рамках комплексных, тематических и целевых), всего: | 7 | 114,00 | 1030,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 8 | 12,00 | 252,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 9 | 1,00 | 10,00 |
| Из общего количества проверок проведено совместно с: | |||
| прокуратурой | 10 | 8,00 | 77,00 |
| органами налогового и финансового надзора | 11 | 0,00 | 0,00 |
| органами по труду | 12 | 0,00 | 0,00 |
| другими органами | 13 | 5,00 | 23,00 |
| Количество хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы, всего: | 14 | 56,00 | 433,00 |
| в том числе: | |||
| бюджетных | 15 | 3,00 | 72,00 |
| находящихся в стадии банкротства | 16 | 0,00 | 7,00 |
| Количество работников, в отношении которых были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, всего: | 17 | 1631,00 | 10935,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 18 | 11,00 | 1249,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 19 | 0,00 | 405,00 |
| Общее количество выявленных нарушений законодательства об оплате труда, всего: | 20 | 273,00 | 2415,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 21 | 23,00 | 499,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 22 | 0,00 | 15,00 |
| Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок | |||
| Выдано предписаний об устранении нарушений, всего: | 23 | 109,00 | 950,00 |
| в том числе: | |||
| в бюджетных организациях | 24 | 11,00 | 222,00 |
| в организациях, находящихся в стадии банкротства | 25 | 0,00 | 8,00 |
| Из общего количества выявленных нарушений (стр. 20) : | |||
| количество нарушений, устраненных в установленные сроки | 26 | 36,00 | 2079,00 |
| количество нарушений, срок устранения которых не закончился | 27 | 237,00 | 328,00 |
| Количество работников, которым по результатам проведенных проверок была выплачена задержанная заработная плата, всего: | 28 | 530,00 | 8257,00 |
| в том числе: | |||
| бюджетных организаций | 29 | 0,00 | 1016,00 |
| организаций, находящихся в стадии банкротства | 30 | 0,00 | 372,00 |
| Общая сумма произведенных по требованиям госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы (млн. руб.), всего: | 31 | 3,95 | 108,92 |
| в том числе: | |||
| бюджетными организациями | 32 | 0,00 | 8,68 |
| организациями, находящимися в стадии банкротства | 33 | 0,00 | 4,49 |
| Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на должностных лиц организаций, всего: | 34 | 63,00 | 512,00 |
| в том числе: | |||
| бюджетных организаций | 35 | 13,00 | 121,00 |
| организаций, находящихся в стадии банкротства | 36 | 0,00 | 3,00 |
| Наложено административных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | 37 | 22,00 | 112,00 |
| Общая сумма наложенных штрафов за нарушения законодательства об оплате труда (тыс. руб.), всего: | 38 | 583,00 | 3397,40 |
| в том числе: на юридических лиц (тыс. руб.) | 39 | 371,00 | 1912,00 |
| Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. руб.) | 40 | 187,10 | 1257,80 |
| в том числе: взысканных с юридических лиц (тыс. руб.) | 41 | 90,00 | 415,00 |
| Привлечено по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций по требованию госинспекторов труда, всего (чел.): | 42 | 10,00 | 89,00 |
| уволено | 43 | 0,00 | 0,00 |
| Направлено по результатам проверок по оплате труда в органы прокуратуры материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц, всего: | 44 | 0,00 | 5,00 |
| по ним: | |||
| возбуждено уголовных дел | 45 | 0,00 | 0,00 |
| осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ | 46 | 0,00 | 0,00 |
| Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), всего: | 47 | 1,00 | 12,00 |
| в том числе: | |||
| в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ | 48 | 0,00 | 2,00 |
| Принято судами решений о наложении административных наказаний на лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, на основании протоколов, оформленных должностными лицами госинспекции труда, всего: | 49 | 2,00 | 8,00 |
| в том числе: | |||
| в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ | 50 | 0,00 | 2,00 |
| Направлено по результатам проверок информации в вышестоящие органы о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства об оплате труда, всего: | 51 | 0,00 | 0,00 |
| в том числе: | |||
| в отношении должностных лиц бюджетных организаций | 52 | 0,00 | 0,00 |
| Направлено от имени госинспекции труда в суды гражданских исков по трудовым делам по вопросам оплаты труда, всего: | 53 | 0,00 | 0,00 |
| из них: судом удовлетворено | 54 | 0,00 | 0,00 |
| Оказана правовая помощь гражданам при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда, всего: | 55 | 0,00 | 0,00 |
| из них: судом удовлетворено | 56 | 0,00 | 0,00 |
| Рассмотрено исковых заявлений по трудовым делам об оплате труда в судах с участием госинспекторов труда, всего: | 57 | 0,00 | 0,00 |
| из них: судом удовлетворено | 58 | 0,00 | 0,00 |
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ
за сентябрь 2013 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.09.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 4 организациях Челябинской области, 2 из которых находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 380 работников, на общую сумму 3,659 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В сентябре 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 114 проверок по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 12 проверок проведено в бюджетных организациях. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 8 проверок.
В ходе проверок в 56 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 1631 работника. В результате проверок в общей сложности выявлено 273 нарушения законодательства об оплате труда, в том числе 23 нарушения в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 36 устранены в установленные сроки, по 237 нарушениям срок устранения не закончился.
В сентябре 2013 г. при проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы установлены:
- в ООО "МагСвет" г. Магнитогорск (директор Нурмухаметов Р.К.) вновь выявлена задолженность по заработной плате перед 99 работниками в размере 3347 тыс. рублей. В сентябре 2013 г. задолженность частично погашена;
- в ООО "Галвит" г. Златоуст (директор Галузин В.А.) выявлена задолженность по заработной плате перед 125 работниками в размере 2868 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в ООО "Станица" Брединский муниципальный район (директор Хаймурзин Э.К.) вновь выявлена задолженность по заработной плате перед 114 работниками в размере 2622 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Кроме того, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в ООО "Инженерный центр по управлению строительным комплексом-9" г. Челябинск (директор Смоловский В.А.) вновь выявлена задолженность по заработной плате перед 47 работниками в размере 2300 тыс. рублей. Из письменного объяснения директора следует, что хозяйственная деятельность предприятием не ведется;
- в ЗАО "МСУ-71" г. Озерск (директор Грибова Л.А.) выявлена задолженность по заработной плате перед 153 работниками на сумму 2144 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Кроме того, в отношении юридического лица возбуждено административное производство. По состоянию на 30.09.2013 задолженность погашена полностью;
- в СХПК "Колхоз им. Шевченко" Чесменский муниципальный район (председатель Шаповал Ю.В.) выявлена задолженность по заработной плате перед 157 работниками в размере 1626 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Кроме того, председатель и главный бухгалтер привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 и 1 тыс. рублей соответственно;
- в ООО "Авгит" Чесменский муниципальный район (директор Сорокин Е.Н.) выявлена задолженность по заработной плате перед 53 работником в размере 1165 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО "ОПТАН-Миасс" г. Миасс (директор Левинский А.И.) выявлена задолженность по заработной плате перед 91 работником в размере 757 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Кроме того, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 43 тыс. рублей;
- в ОАО "Вишневогорский ГОК" Каслинский муниципальный район (ген. директор Коньков Г.Н.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 648 работниками на сумму 415 тыс. рублей. По итогам проверки работодателю выдано предписание;
- в ООО ПКФ "Экотек" г. Усть-Катав (директор Барбашин А.А.) выявлена задолженность по заработной плате перед 26 работниками в размере 285 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо и директор привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 40 и 4 тыс. рублей соответственно.
Кроме того, по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда погашена задолженность по заработной плате:
- в ООО "Альфа-Стоун" Сосновский муниципальный район (ген. директор Волков С.А.) перед 28 работниками на сумму 1998 тыс. рублей;
- в ЗАО "Энерготехпром" г. Магнитогорск (директор Стерхов А.А.) перед 68 работниками на сумму 667 тыс. рублей;
- в ЗАО "МСШСП" г. Магнитогорск (директор Камалов Р.И.) перед 227 работниками на сумму 411 тыс. рублей;
- в МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" ЗАТО Локомотивный городской округ (директор Макаров Н.А.) перед 98 работниками в размере 234 тыс. рублей;
- в ООО "МагСвет" г. Магнитогорск (директор Нурмухаметов Р.К.) перед 35 работниками на сумму 204 тыс. рублей;
- в ООО "Южная управляющая компания" Брединский муниципальный район (ген. директор Хлыстов Ю.П.) перед 46 работниками в размере 179 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 127, 133, 136, 140, 152, 153, 255, 256 ТК РФ:
- в нарушение ст. 127 ТК РФ не выплачивалась компенсация за неиспользованный отпуск. Например, в ООО "Погребок изобилия" г. Челябинск (ген. директор Мельник А.В.), по результатам проверки работодателю выдано предписание;
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением в Челябинской области, в следующих хозяйствующих субъектах:
- ООО "Базис СКМ" г. Челябинск (директор Логунова Н.В.);
- СНТ "Восток" г. Челябинск (председатель правления Демина Г.А.);
- ИП Сайтова О.Ф. г. Озерск;
- ЗАО "Предприятие по материально-техническому снабжению "Урал" г. Челябинск (ген. директор Зобнин С.В.);
- ООО "Бассейнстройсервис" г. Челябинск (ген. директор Федосюк В.П.);
- ООО "Топ-Трейд" г. Челябинск (ген. директор Куракин Г.В.);
- ИП Батраева В.А. г. Магнитогорск;
- в ИП Хакимов К.К. (г. Златоуст);
- ООО "Водоканал" г. Куса (директор Светлаков С.Ю.);
- ООО "Дэмир" г. Катав-Ивановск (директор Планков В.В.);
- ООО "УралРезиноТехника" г. Миасс (директор Васильев В.В.);
- ООО ЧОП "Урал-безопасность 6" г. Миасс (директор Крайнов С.А.).
По результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов;
- в нарушение ч. 1, 2 ст. 136 ТК РФ отсутствовала утвержденная форма расчетного листка, работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. К примеру, в ООО ПКФ "Экотек" г. Усть-Катав (директор Барбашин А.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо и директор привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 40 и 4 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Трек-Автолайн" г. Миасс (директор Ярошенко В.К.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 31 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась один раз в месяц. Например, в МАУ ДОЛ "Заря" Верхнеуральский муниципальный район (директор Усольцева Н.Н.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Честэм-Сервис" г. Челябинск (директор Марамбей Н.Е.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ не установлены дни выплаты заработной платы в локальных нормативных актах. Например, в ООО "Фирма "Мэри" г. Челябинск (директор Атабадзе А.З.). По результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в других хозяйствующих субъектах;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в Челябинском институте (филиале) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный торгово-экономический университет" г. Челябинск (директор Ткачев С.М.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Атис" г. Чебаркуль (директор Смолин А.А.), ГСУСОССЗН "Саткинский психоневрологический интернат" г. Сатка (директор Арефьев И.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов в размере 4 и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, ОАО "Озерский городской хлебозавод" г. Озерск (директор Сорокин В.Н.). По результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Галвит" г. Златоуст (директор Галузин В.А.), ИП Токарева Т.М. г. Златоуст. По результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 152 ТК РФ своевременно не произведена оплата сверхурочной работы в повышенном размере. Например, в ООО "Водоканал" г. Куса (директор Светлаков С.Ю.), МП "Горэлектросеть" г. Магнитогорск (директор Тютюнников С.Я.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, должностные лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 153 ТК РФ своевременно не произведена оплата работы в праздничные дни в повышенном размере. Например, в филиале ФГБОУ ВПО "ЮУрГУ" (НИУ) г. Куса (директор филиала Плаксин О.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ст.ст. 255, 256 ТК РФ, Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" выплата по листкам нетрудоспособности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет производилась несвоевременно. К примеру, в ОАО "Уралавтоприцеп" г. Челябинск (ген. директор Филатов В.П.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 4 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 109 предписаний.
За август 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 3,950 млн. рублей в отношении 530 работников.
В анализируемый период мировому судье судебного участка N 2 г. Коркино направлен протокол для привлечения к административной ответственности лица, виновного в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда: по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО по добыче угля "Челябинская угольная компания", в результате рассмотрения которого ген. директор привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В отчетный период судом принято решение в отношении ООО "Промобрудование" о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 60 тыс. рублей.
В отчетный период в органы прокуратуры материалы для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц не направлялись.
В сентябре 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 63 должностных лица, наложено 22 административных штрафа в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В отчетный период общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 583 тыс. рублей, в том числе 371 тыс. рублей наложено на юридических лиц. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 187,1 тыс. рублей, в том числе 90 тыс. рублей взыскано с юридических лиц.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ