Приложение к Распоряжению от 23.08.2013 г № 4791
Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В.
Главные распорядители средств бюджета города
Управление социального развития Администрации города Челябинска;
администрация Калининского района города Челябинска;
администрация Курчатовского района города Челябинска;
администрация Ленинского района города Челябинска;
администрация Металлургического района города Челябинска;
администрация Советского района города Челябинска;
администрация Тракторозаводского района города Челябинска;
администрация Центрального района города Челябинска.
Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего программу (дата утверждения),
или наименование и номер соответствующего правового акта
Администрация города Челябинска, распоряжение Администрации города Челябинска от 03.10.2011 N 6071.
Наименование программы
Отраслевая целевая программа "Управление в сфере социальной защиты населения города Челябинска на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цель Программы - развитие системы социальной защиты населения города Челябинска в целях повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.
Задачи Программы:
1) осуществление управленческих функций в сфере социальной защиты населения города Челябинска;
2) реализация на территории города Челябинска полномочий органов местного самоуправления и государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области в сфере социальной защиты населения;
3) совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан;
4) развитие и совершенствование системы социального обслуживания, оптимизации расходов на обеспечение функционирования данной системы, обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Целевыми индикаторами и показателями являются:
1) доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения города Челябинска, от общего количества населения города Челябинска:
- 2011 год - 26,3 %;
- 2012 год - 24,4 %;
- 2013 год - 24,3 %;
2) количество управлений социальной защиты населения города Челябинска и муниципальных учреждений социального обслуживания:
- 2011 год:
- Управление социального развития Администрации города Челябинска (далее - Управление) - 1;
- управления социальной защиты населения районов в городе - 7;
- учреждения социального обслуживания населения - 20;
3) количество обращений граждан, поступивших в Управление:
- 2011 год - 1045 единиц;
4) количество обращений граждан, поступивших в органы социальной защиты населения города Челябинска:
- 2012 год - 5854 единицы;
- 2013 год - 5600 единиц;
5) количество проектов правовых актов и информационно-аналитических записок по вопросам местного значения в сфере социальной защиты населения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты, переданных органам местного самоуправления:
- 2011 год - 298 единиц;
- 2012 год - 260 единиц;
- 2013 год - 260 единиц;
6) количество тематических проверок деятельности органов социальной защиты населения и муниципальных учреждений города Челябинска, подведомственных Управлению:
- 2012 год - 62 проверки;
- 2013 год - 62 проверки.
Характеристика программных мероприятий
Система программных мероприятий включает осуществление муниципальных функций и полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, Уставом города Челябинска и иными нормативными правовыми актами.
Сроки реализации Программы
2011 - 2013 годы.
Объемы и источники финансирования Программы
2011 год - 185866,9 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 147281,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 38585,8 тыс. рублей.
2012 год - 187189,8 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 146811,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 40378,7 тыс. рублей.
2013 год - 192973,9 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 159601,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 33372,8 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города Челябинска согласно плану мероприятий Программы (приложение) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий Программы позволит:
- обеспечить системное руководство и контроль деятельности учреждений системы социальной защиты населения города Челябинска;
- повысить эффективность работы муниципальных учреждений в сфере социального обслуживания населения города Челябинска;
- обеспечить реализацию мер социальной поддержки, оказание социальной помощи, предоставление социального обслуживания населению города Челябинска;
- обеспечить качественное оформление правовых актов и служебных документов;
- обеспечить выполнение в установленные сроки поручений вышестоящих органов;
- стабилизировать социальную обстановку, снизить социальную напряженность в городе;
- повысить эффективность расходования бюджетных ассигнований путем разработки и реализации отраслевых целевых программ, муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;
- обеспечить доступ жителей города Челябинска к информации о деятельности органов социальной защиты населения города.
Начальник Управления
социального развития
Администрации
города Челябинска
Н.В.ХМЕЛЕВА
I.Характеристика проблемы
Действующая муниципальная система социальной защиты населения города Челябинска включает органы управления социальной защиты населения и 20 муниципальных учреждений, полномочия которых определяются федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Челябинска с учетом Стратегии развития города Челябинска до 2020 года, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/1.
Основная цель деятельности органов социальной защиты населения города Челябинска определена в соответствии со стратегической целью развития города Челябинска: повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства, снятие социальной напряженности. Достижение данной цели обеспечивается проведением ряда мероприятий.
В соответствии с Положением об Управлении социального развития Администрации города Челябинска, утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 16.08.2010 N 236-п, Управление обеспечивает разработку проектов муниципальных правовых актов города Челябинска по вопросам местного значения в сфере социальной защиты населения города Челябинска, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты, переданных органам местного самоуправления, обеспечивает разработку и реализацию городских целевых и отраслевых целевых программ по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, организует предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, оказание государственной социальной помощи, осуществляет координацию и контроль деятельности всей системы муниципальных органов и учреждений социальной защиты населения города Челябинска.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью выработки и реализации на территории города Челябинска единой социальной политики в сфере социальной защиты населения, определения приоритетных направлений (разработки комплекса мероприятий) развития отрасли на 2011 - 2013 годы.
II.Основные цели и задачи
Основной целью настоящей Программы является развитие системы социальной защиты населения города Челябинска с целью повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.
Для достижения указанной цели определены следующие задачи:
1) осуществление управленческих функций в сфере социальной защиты населения города Челябинска;
2) реализация на территории города Челябинска полномочий органов местного самоуправления и государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области в сфере социальной защиты населения;
3) совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан;
4) развитие и совершенствование системы социального обслуживания, оптимизации расходов на обеспечение функционирования данной системы, обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг.
III.Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей
Основными результатами реализации Программы являются:
1) обеспечение реализации мер социальной поддержки, оказание социальной помощи, предоставление социального обслуживания населению города Челябинска (100 % обратившихся граждан);
2) повышение эффективности расходования бюджетных ассигнований.
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1) доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения города Челябинска, от общего количества населения города Челябинска:
- 2011 год - 26,3 %;
- 2012 год - 24,4 %;
- 2013 год - 24,3 %;
2) количество управлений социальной защиты населения города Челябинска и муниципальных учреждений социального обслуживания:
- 2011 год:
- Управление социального развития Администрации города Челябинска - 1;
- управления социальной защиты населения районов в городе - 7;
- учреждения социального обслуживания населения - 20;
3) количество обращений граждан, поступивших в Управление:
- 2011 год - 1045 единиц;
4) количество обращений граждан, поступивших в органы социальной защиты населения города Челябинска:
- 2012 год - 5854 единицы;
- 2013 год - 5600 единиц;
5) количество проектов правовых актов и информационно-аналитических записок по вопросам местного значения в сфере социальной защиты населения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты, переданных органам местного самоуправления:
- 2011 год - 298 единиц;
- 2012 год - 260 единиц;
- 2013 год - 260 единиц;
6) количество тематических проверок деятельности органов социальной защиты населения и муниципальных учреждений города Челябинска, подведомственных Управлению:
- 2012 год - 62 проверки;
- 2013 год - 62 проверки.
IV.Перечень и описание программных мероприятий
Система программных мероприятий включает осуществление муниципальных функций и полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами.
V.Сроки реализации программы
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в течение 2011 - 2013 годов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
VI.Описание социальных и экономических последствий реализации программы
Решение поставленных задач с использованием программно-целевого метода обеспечит более высокий уровень эффективности использования бюджетных ассигнований.
Мероприятия Программы будут способствовать:
- повышению уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства;
- повышению эффективности системы социальной защиты населения города Челябинска, обеспечению доступности и повышению качества социальных услуг.
Система программных мероприятий соответствует основным направлениям реализации Стратегии развития муниципального образования "Челябинский городской округ" до 2020 года и направлена на снятие социальной напряженности и улучшение качества жизни населения города Челябинска.
VII.Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах
Объемы финансирования Программы:
2011 год - 185866,9 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 147281,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 38585,8 тыс. рублей.
2012 год - 187189,8 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 146811,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 40378,7 тыс. рублей.
2013 год - 192973,9 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 159601,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 33372,8 тыс. рублей.
Размер субсидий и субвенций на организацию работы органов управления социальной защиты населения рассчитывается Министерством социальных отношений Челябинской области по методике расчета размера субсидий и субвенций местным бюджетам, выделяемых из областного бюджета.
VIII.Система управления реализацией программы
Координацию деятельности лиц, ответственных за исполнение мероприятий Программы, осуществляет Управление социального развития Администрации города Челябинска.
Исполнители Программы в процессе ее реализации систематически оценивают степень достижения поставленной цели, объемы финансирования, исполнение целевых показателей, вносят предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют:
- Комитет финансов города Челябинска;
- Контрольно-счетная палата города Челябинска.
Руководитель Программы - заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В.
Начальник Управления
социального развития
Администрации
города Челябинска
Н.В.ХМЕЛЕВА