Постановление от 25.07.2013 г № 185-П
Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.Министерству сельского хозяйства Челябинской области (Сушков С.Ю.) при предоставлении государственной услуги по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Административный регламент
предоставления государственной услуги
по предоставлению грантов на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур Министерством сельского хозяйства Челябинской области, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги в 2013 - 2015 годах.
2.Целью разработки настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги (далее именуется Административный регламент) является повышение качества предоставления государственной услуги, в том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
2) упорядочение административных процедур;
3) устранение избыточных административных процедур;
4) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги;
5) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги.
3.Основанием для разработки настоящего Административного регламента являются:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".
4.Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области http://www.chelagro.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru (далее именуется - федеральный портал), http://www.pgu.pravmin74.ru (далее именуется - региональный портал), информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".
5.Заявителем на получение государственной услуги является гражданин Российской Федерации (далее именуется - заявитель), соответствующий следующим требованиям:
1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации;
2) заявитель ранее не являлся получателем:
гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется - хозяйство), главой которого является заявитель;
средств финансовой поддержки, субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
В случае если указанные в абзацах 4 и 5 настоящего подпункта единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе;
3) заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации, зарегистрированного на территории Челябинской области;
4) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
5) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
6) заявитель имеет бизнес-план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
7) заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее именуются - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
8) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;
9) глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;
10) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта;
11) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
12) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;
13) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
6.Наименование государственной услуги - предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
7.Государственная услуга предоставляется Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство).
Место нахождения Министерства: улица Сони Кривой, дом 75, город Челябинск, 454126.
Справочные телефоны Министерства: 8 (351) 239-60-37, 239-60-26, факс: 8 (351) 239-61-41.
Адрес официального сайта Министерства: www.chelagro.ru.
Адрес электронный почты Министерства: agrom@chel.surnet.ru.
Кроме того, в предоставлении государственной услуги участвуют территориальные органы Федеральной налоговой службы (далее именуются - налоговые органы), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные по месту жительства (пребывания) заявителей (далее именуются - многофункциональные центры) (в части приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги), при наличии заключенных соглашений о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством.
Сведения о местах нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты и официальных сайтов многофункциональных центров содержатся в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
8.Результатом предоставления государственной услуги является перечисление средств на расчетные счета получателей грантов, указанные в заявлении на выплату гранта.
9.Срок предоставления государственной услуги не может превышать 56 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.
10.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2) постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров";
2-1) постановление Правительства Челябинской области от 18.07.2012 г. N 380-П "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области";
3) постановление Правительства Челябинской области от 28.12.2012 г. N 729-П "Об утверждении Порядка предоставления в 2013 - 2015 годах грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства" (далее именуется - постановление Правительства Челябинской области N 729-П).
11.Гранты предоставляются начинающим фермерам Челябинской области (далее именуются - начинающие фермеры), прошедшим конкурсный отбор начинающих фермеров на включение в состав участников государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - Программа).
12.Для участия в конкурсном отборе необходимы следующие документы:
1) заявка на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 3 к Порядку предоставления в 2013 - 2015 годах грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области N 729-П (далее именуется - Порядок);
2) план расходов по форме согласно приложению 1 к Порядку;
3) бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению 2 к Порядку;
4) копия диплома о получении специального или высшего сельскохозяйственного образования, и (или) документ, подтверждающий получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, и (или) копия трудовой книжки, подтверждающая наличие трудового стажа в сельском хозяйстве, и (или) выписка из похозяйственной книги, подтверждающая ведение личного подсобного хозяйства;
5) копия паспорта;
6) копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
7) доверенность на право подачи заявки от имени заявителя, в случае если заявка подается не заявителем, а его представителем;
8) копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
9) копия свидетельства о постановке на налоговый учет крестьянского (фермерского) хозяйства;
10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее 30 дней до даты подачи заявки;
11) документы, подтверждающие наличие денежных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
12) в случае если в крестьянском (фермерском) хозяйстве находится в собственности либо в аренде земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, документы, подтверждающие его наличие;
13) в случае если в крестьянском (фермерском) хозяйстве находятся в собственности либо в аренде сельскохозяйственные постройки, техника, животноводческие помещения, склады, документы, подтверждающие их наличие (свидетельство о праве собственности, договор аренды, справка областного государственного унитарного предприятия "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области, копия паспорта транспортного средства, копия паспорта самоходной машины);
14) в случае если в крестьянском (фермерском) хозяйстве имеются в наличии сельскохозяйственные животные, отчетность о финансово-экономическом состоянии, утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на 1 января текущего года (в случае если она не была ранее представлена в Министерство).
В случае если крестьянское (фермерское) хозяйство создано в текущем году и имеет в наличии сельскохозяйственных животных, первичные бухгалтерские документы, подтверждающие приобретение сельскохозяйственных животных;
15) документы (справка о членстве), подтверждающие членство в общественных организациях, сельскохозяйственных потребительских кооперативах (при наличии);
16) дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления (по примерной форме, утвержденной приказом Министерства), или общественных организаций, или поручителей, если заявитель считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.
Все копии документов должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) главы крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием даты заверения, должности и фамилии, имени, отчества.
Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для получения гранта документов, информации, сведений несут заявители.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 7, 11, 14 - 16, а также в подпунктах 12, 13 (в случае использования заявителем арендованных средств производства, находящихся на праве аренды менее 1 года или ином пользовании) настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 8 - 10, 12, 13 (в случае использования заявителем средств производства, находящихся на праве аренды на срок 1 год и более, а также в собственности) настоящего пункта, могут представляться заявителем по его инициативе. В случае непредставления документов по инициативе заявителя Министерство запрашивает информацию в территориальных органах Федеральной налоговой службы и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Заявитель представляет документы в Министерство в срок с 15 июня до 1 июля текущего года.
Заявка регистрируется в день ее поступления с присвоением входящего номера, указанием даты и времени поступления в журнале регистрации заявок. Присвоение входящего номера осуществляется в порядке поступления заявок.
Заявитель вправе отозвать свою заявку до начала рассмотрения заявок конкурсной комиссией, направив об этом письменное уведомление в Министерство.
Представленные на конкурсный отбор документы обратно не возвращаются. Разглашение информации, содержащейся в представленных документах, не допускается.
13.При предоставлении государственной услуги специалисты Министерства не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
14.Основаниями для отказа в приеме заявления являются:
нарушение срока представления документов, указанного в пункте 12 настоящего Административного регламента;
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента;
оформление документов с нарушением требований к их оформлению, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента;
представление документов, содержащих недостоверную информацию;
несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Административного регламента.
15.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является принятие конкурсной комиссией решения об отказе во включении заявителя в перечень участников Программы.
16.Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
17.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги не должен превышать 15 минут. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу для получения информации о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
19.Срок регистрации документов для предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
20.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о предоставлении государственной услуги:
1) здание, в котором находится Министерство, расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта;
2) на территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ получателей государственной услуги к парковочным местам является бесплатным;
3) вход в здание Министерства оснащен информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Министерстве;
4) места информирования, предназначенные для ознакомления получателей государственной услуги с информационными материалами, оборудуются и обеспечиваются:
информационными стендами;
стульями и столами для оформления документов;
образцами для заполнения;
письменными принадлежностями;
5) места ожидания в очереди должны обеспечивать заявителям комфортные условия для предоставления государственной услуги и оптимальные условия работы специалистов Министерства;
6) прием заявителей осуществляется в специально выделенных помещениях Министерства.
Помещения Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118;
7) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа (выхода) из помещения. Вход (выход) из помещения оборудуется соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания;
8) кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги;
времени перерыва на обед;
9) рабочее место каждого специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
10) информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
в отделе по развитию малых форм хозяйствования Министерства, участвующем в предоставлении государственной услуги;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
путем размещения на официальном сайте Министерства www.chelagro.ru;
путем публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
на информационном стенде, расположенном в здании многофункционального центра;
на официальном сайте многофункционального центра.
21.Показатели доступности и качества государственной услуги:
1) соблюдение сроков и условий предоставления государственной услуги;
2) отсутствие обоснованных обращений (жалоб) получателей государственной услуги при ее предоставлении.
3) возможность получения государственной услуги с участием многофункционального центра.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
22.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием и регистрация заявлений на участие в конкурсном отборе, проверка документов;
2) рассмотрение документов конкурсной комиссией, определение победителей;
3) издание приказа об утверждении перечня победителей конкурсного отбора;
4) письменное информирование победителей конкурсного отбора и письменное информирование заявителей об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) выдача победителям сертификатов об участии в Программе;
6) проверка документов, представленных для выплаты грантов, составление сводного реестра получателей грантов и заключение соглашений с получателями гранта;
7) перечисление гранта на расчетный счет получателя гранта.
Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в приложениях 1, 2 к настоящему Административному регламенту.
23.Прием и регистрация заявлений на участие в конкурсном отборе
Юридическим фактом для начала административной процедуры является обращение заявителя с комплектом документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела по развитию малых форм хозяйствования Министерства, ответственный за прием и проверку документов (далее именуется - специалист, ответственный за прием и проверку документов).
Специалист, ответственный за прием и проверку документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует представленные документы в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 8, 9, 10 пункта 12 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и проверку документов, запрашивает указанные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 7-2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Специалист, ответственный за прием и проверку документов, проверяет документы на наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и проверку документов, направляет заявителю в течение 5 календарных дней письменное уведомление с указанием причин отказа.
Специалист, ответственный за прием и проверку документов, оформляет сообщение об отказе в приеме документов. В сообщении указываются:
адрес Министерства;
исходящий номер и дата направления сообщения;
адрес, фамилия, имя, отчество заявителя;
причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в приеме документов.
Сообщение об отказе в приеме документов направляется заявителю почтой, при наличии адреса электронной почты заявителя ему также направляется электронная копия сообщения об отказе в приеме документов.
Копия сообщения об отказе в приеме документов и документы, поступившие и сформированные при предоставлении государственной услуги, помещаются в дело.
В случае соответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Административного регламента, принимается решение о передаче документов на рассмотрение в конкурсную комиссию.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 рабочих дней по истечении сроков предоставления документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является передача документов на рассмотрение в конкурсную комиссию или отказ в приеме заявления.
23-1.Особенности организации работы по приему документов в многофункциональном центре.
Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется работниками многофункционального центра с последующей их передачей должностным лицам Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
23-2.Работник многофункционального центра, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при обращении заявителя принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя заявителя (при обращении представителя заявителя), а также проверяет соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам;
проводит первичную проверку представленных документов на наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов ответственный работник многофункционального центра в день приема документов отказывает заявителю в приеме документов, указывая на основания для отказа.
Ответственный работник многофункционального центра не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем приема документов в многофункциональном центре, осуществляет доставку сформированного пакета документов в Министерство. Специалист отдела по развитию малых форм хозяйствования Министерства, ответственный за прием и проверку документов, в книге учета личных дел фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилии работника многофункционального центра, сдавшего документы, и должностного лица Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, принявшего документы.
24.Рассмотрение документов конкурсной комиссией, определение победителей
Юридическим фактом для начала административной процедуры является передача документов на рассмотрение в конкурсную комиссию.
Должностным лицом, ответственным за обеспечение выполнения административной процедуры, является специалист, ответственный за прием и проверку документов.
Конкурсная комиссия оценивает документы по балльной шкале по каждому из критериев, указанных в пункте 24 Порядка. В день окончания срока, указанного в пункте 24 Порядка, конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора по наибольшему количеству набранных баллов, определяет размеры грантов, предоставляемых заявителям с учетом их собственных средств и плана расходов, и принимает решение о включении (невключении) заявителя в состав участников Программы.
Принятие конкурсной комиссией решения о невключении заявителя в перечень участников Программы согласно пункту 15 настоящего Административного регламента является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае набора заявителями одинакового количества баллов победитель определяется с учетом даты и времени подачи заявки в хронологической последовательности. Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора оформляется протоколом, который подписывается всеми членами, присутствующими на заседании конкурсной комиссии.
Результатом административной процедуры является оформление протокола об определении победителей конкурсного отбора.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня передачи документов в конкурсную комиссию.
25.Издание приказа об утверждении перечня победителей конкурсного отбора
Юридическим фактом для начала административной процедуры является принятие решения конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за прием и проверку документов.
Специалист, ответственный за прием и проверку документов, на основании протокола заседания конкурсной комиссии готовит приказ об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и обеспечивает подписание его Министром сельского хозяйства Челябинской области.
Результатом административной процедуры является оформление и подписание Министром сельского хозяйства Челябинской области приказа об утверждении перечня победителей конкурсного отбора.
Специалист, ответственный за прием и проверку документов, представляет специалисту отдела по финансированию целевых программ Министерства, ответственному за проверку документов, представляемых для выплаты грантов, приказ об утверждении перечня победителей конкурсного отбора.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией об определении победителей конкурсного отбора.
Результатом административной процедуры является издание приказа об утверждении перечня победителей конкурсного отбора.
26.Письменное информирование победителей конкурсного отбора и письменное информирование заявителей об отказе в предоставлении государственной услуги
Специалист, ответственный за прием и проверку документов, готовит письменное уведомление о включении заявителя в перечень участников Программы и направляет его заявителю посредством почтовой связи.
В случае принятия решения об отказе во включении заявителя в перечень участников Программы специалист, ответственный за прием и проверку документов, готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет его заявителю посредством почтовой связи.
Результатом административной процедуры является информирование заявителей о включении в перечень участников Программы или об отказе во включении в перечень участников Программы путем направления в их адрес письменного уведомления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня подписания приказа об утверждении перечня победителей конкурсного отбора Министром сельского хозяйства Челябинской области.
27.Выдача победителям сертификатов об участии в Программе
Юридическим фактом для начала административной процедуры является обращение победителя конкурсного отбора за сертификатом об участии в Программе.
Победитель конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления обращается к специалисту, ответственному за прием и проверку документов, за получением сертификата об участии в Программе (далее именуется - сертификат).
Специалист, ответственный за прием и проверку документов, выдает заявителю сертификат, заявитель ставит подпись о получении сертификата в ведомости получения сертификата участника Программы.
Результатом административной процедуры является выдача победителю конкурсного отбора сертификата.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
28.Проверка документов, представленных для выплаты грантов, составление сводного реестра получателей грантов и заключение соглашения с получателями гранта
Юридическим фактом для начала административной процедуры является обращение победителя конкурсного отбора в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения сертификата с комплектом документов, указанных в пункте 30 Порядка.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист, ответственный за прием и проверку документов, специалист отдела по финансированию целевых программ Министерства, ответственный за проверку документов, представленных для выплаты грантов.
Победитель конкурсного отбора представляет специалисту, ответственному за прием и проверку документов:
заявление на выплату гранта с указанием банковских реквизитов по форме согласно приложению 4 к Порядку;
справку-расчет гранта по форме согласно приложению 5 к Порядку;
сертификат.
Специалист, ответственный за прием и проверку документов, готовит соглашение в двух экземплярах в соответствии с Порядком, обеспечивает его подписание заместителем Министра сельского хозяйства Челябинской области, действующим по доверенности Министра сельского хозяйства Челябинской области, и победителем конкурсного отбора.
Специалист отдела по финансированию целевых программ Министерства, ответственный за проверку документов, представленных для выплаты грантов, готовит сводный реестр получателей грантов.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня составления сводного реестра получателей грантов формирует реестр получателей грантов (далее именуется - Реестр) в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели.
В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования для выплаты субсидий получателям субсидий, включенным в Реестр, Министерство производит уменьшение суммы выплаты грантов пропорционально для всех получателей грантов, включенных в сводный реестр.
При доведении дополнительных предельных объемов финансирования Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их доведения формирует дополнительный реестр получателей грантов (далее именуется - Дополнительный реестр) в соответствии с настоящим пунктом.
Результатом административной процедуры является составление Реестра, заключение соглашения с получателем гранта и передача Реестра в управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 18 рабочих дней.
29.Перечисление гранта на расчетный счет получателя гранта
Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление Реестра в управление бухгалтерского учета и отчетности Министерства.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства.
Специалист управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства на основании Реестра формирует заявку на перечисление грантов получателям грантов и направляет ее в Министерство финансов Челябинской области (средства областного бюджета) или в Управление Федерального казначейства по Челябинской области (средства федерального бюджета), которое организует перечисление средств на расчетные счета получателей грантов, указанные в заявлении на выплату грантов.
Результатом административной процедуры является перечисление средств на расчетные счета получателей грантов, указанные в заявлении на выплату грантов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 7 рабочих дней.
30.Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных Министерством документах осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.
30-1.Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
31.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, административных действий при предоставлении государственной услуги и принятием решений должностными лицами, ответственными за их выполнение, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
32.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, регулирующих предоставление государственной услуги.
33.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей.
34.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки). Внеплановая проверка проводится на основании жалобы заявителя.
35.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35-1.Ответственность должностных лиц, государственных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Административного регламента:
государственные служащие, должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством о государственной и муниципальной службе, Трудовым кодексом Российской Федерации и положениями должностных регламентов (инструкций).
Работники многофункционального центра несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за решения и действия (бездействие), указанные в части 5 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
36.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностными лицами Министерства при получении данным заявителем государственной услуги.
37.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) в Министерстве (454126, город Челябинск, улица Сони Кривой, дом 75) по следующему графику работы: понедельник - четверг: с 8-30 до 17-30, пятница: с 8-30 до 16-15, перерыв на обед: с 12-00 до 12-45;
2) по телефонам Министерства: 8 (351) 239-60-37, 8 (351) 239-60-26;
3) на информационном стенде в фойе Министерства;
4) на официальном сайте Министерства http://www.chelagro.ru.
5) на информационном стенде, расположенном в здании многофункционального центра;
6) путем размещения на официальном сайте многофункционального центра.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".
38.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами Министерства, государственными гражданскими служащими Министерства (далее именуются - государственные служащие) в ходе выполнения настоящего Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
39.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя, в том числе:
по адресу: 454126, город Челябинск, улица Сони Кривой, дом 75, Министерство сельского хозяйства Челябинской области;
по телефону/факсу: 8 (351) 239-60-05, 239-60-08;
по электронному адресу: agrom@chel.surnet.ru.
Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства. Запись осуществляется в отделе делопроизводства при личном обращении или по телефону 8 (351) 239-60-05.
40.В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных служащих, ответственных за делопроизводство и предоставление государственной услуги, Министру сельского хозяйства Челябинской области.
Жалоба на решения, принятые Министром сельского хозяйства Челябинской области, подается в Правительство Челябинской области.
41.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Министерства либо многофункционального центра, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
42.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
43.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
44.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 43 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
45.Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
46.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.