Отчет от 05.03.2013 г № Б/Н
О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за февраль 2013 года
стр.
2013 г.
года
задолженность по заработной плате, всего
(чел.):
банкротства
заработной плате (млн. руб.), всего:
банкротства
вопросам соблюдения законодательства об оплате
труда (в рамках комплексных, тематических и
целевых), всего:
банкротства
совместно с:
были выявлены случаи задержки заработной
платы, всего:
были выявлены допущенные случаи задержки
заработной платы, всего:
банкротства
законодательства об оплате труда, всего:
банкротства
всего:
банкротства
(стр. 20):
установленные сроки
не закончился
проведенных проверок была выплачена
задержанная заработная плата, всего:
госинспекторов труда выплат задержанной
заработной платы (млн. руб.), всего:
банкротства
законодательства об оплате труда на
должностных лиц организаций, всего:
законодательства об оплате труда на
юридических лиц и лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без
образования юридического
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:
(тыс. руб.)
дисциплинарной ответственности работников
организаций по требованию
труда в органы прокуратуры материалов для
привлечения к уголовной ответственности
работодателей и должностных лиц, всего:
Уголовного кодекса РФ
административной ответственности лиц, виновных
в допущенных правонарушениях в сфере оплаты
труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП
РФ), всего:
административных наказаний на лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты
труда, на основании протоколов, оформленных
должностными лицами госинспекции труда, всего:
в вышестоящие органы о привлечении к
ответственности должностных лиц, виновных в
нарушениях трудового законодательства об
оплате труда, всего:
организаций
гражданских исков по трудовым делам по
вопросам оплаты труда, всего:
подготовке их исков по трудовым делам в связи
с нарушением законодательства об оплате
делам об оплате труда в судах с участием
госинспекторов труда, всего:
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ
за февраль 2013 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.02.2013 задолженность по выплате заработной платы работникам сохранялась в 3 организациях Челябинской области, которые находились в стадии банкротства, в общей сложности в отношении 451 работника, на общую сумму 4,376 млн. рублей. Вся задолженность не выплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В феврале 2013 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 108 проверок по соблюдению работодателями требований трудового законодательства об оплате труда, из которых 35 проверок проведены в бюджетных организациях, 2 проверки проведены в организациях, находящихся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 11 проверок.
В ходе проверок в 38 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в отношении 670 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 268 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 81 нарушение в бюджетных организациях, 1 нарушение - в организации, находящейся в стадии банкротства. Из указанного количества нарушений 89 устранено в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
В феврале 2013 г. при проверках наибольшая сумма задолженности по выплате заработной платы установлена:
- в ООО "МагСвет" г. Магнитогорск (и.о. ген. директора Мелихов Ю.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 97 работниками в размере 3,8 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, к административной ответственности он не привлекался, т.к. приступил к должностным обязанностям в январе 2013 г.;
- в ЗАО "Аксиома N 1" г. Миасс (ген. директор Брехов Г.В.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 190 работниками в размере 1,9 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. По итогам проверки в суд направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ген. директора Брехова Г.В.;
- в ООО "Снежный" Карталинский муниципальный район (директор Киселев С.П.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 68 работниками в размере 1,5 млн. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, решается вопрос о возбуждении административного производства;
- в ОАО "Озерский городской хлебозавод" г. Озерск (директор Сорокин В.Н.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 55 работниками в размере 777,1 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание. Юридическое лицо ОАО "Озерский городской хлебозавод" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей;
- в ООО "Торговый дом "Азия" г. Челябинск, которое находится в стадии банкротства (конкурсный управляющий Колодкин В.А.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 3 работниками в размере 448 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание;
- в ООО "АвтоХимСинтез" г. Миасс (ген. директор Толоконников О.Б.) выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 30 работниками в размере 408,2 тыс. рублей. По результатам проверки работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате перед работниками полностью погашена.
Кроме того, по ранее выданным предписаниям государственных инспекторов труда полностью погашена задолженность по заработной плате:
- в ФГУП "Завод Прибор" г. Челябинск (директор Мухаметшин Р.Ф.) перед 495 работниками в размере 17,6 млн. рублей;
- в ООО "Кусинский литейно-машиностроительный завод" Кусинский муниципальный район (упр. директор управляемого общества Пицик Е.В.) перед 458 работниками в размере 5 млн. рублей;
- в ОАО "Троицкий комбинат хлебопродуктов" (ген. директор Дьяченко В.Б.) перед 335 работниками в размере 4,9 млн. рублей.
Также по ранее выданному предписанию государственного инспектора труда в ООО НПО "Урал-СИЗ" г. Коркино (ген. директор Бойло А.Ф.) частично погашена задолженность по заработной плате перед 32 работниками в размере 410,3 тыс. рублей.
В ОСБУ "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области" г. Челябинск (руководитель Барановский А.В.) погашена задолженность по заработной плате перед 480 работниками в размере 3,5 млн. рублей.
В ходе проверок установлено, что работодателями продолжали нарушаться требования статей 131, 133, 135, 136, 140, 146, 147, 148, 152, 153, 256 ТК РФ:
- в нарушение ст. 131 ТК РФ в ОАО "Уральское" Нагайбакский муниципальный район (директор Лунев С.А.) заработная плата выплачивалась в неденежной форме, которая не определена трудовым договором. По результатам проверки работодателю выдано предписание;
- в нарушение ст. 133.1 ТК РФ месячная заработная плата работников, полностью отработавших в этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), была ниже минимального размера оплаты труда в Челябинской области (7200 рублей), установленного Региональным соглашением между Объединением организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Челябинской области", Челябинскими региональными объединениями работодателей "ПРОМАСС", "Союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Челябинской области. Например, в ООО "Дэмир" г. Катав-Ивановск (ген. директор Планков В.В.), ООО "Эра групп" г. Челябинск (директор Кулыгинский А.С.), ИП Кудрявцев О.А. г. Златоуст, по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей, 2 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 135 ТК РФ в МКУ Миасского городского округа "Образование" (директор Невраева И.П.) заработная плата, установленная в трудовых договорах работников, не соответствовала действующим у работодателя системам оплаты труда. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель не извещал работников в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся им за соответствующий период, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Например, в ООО "Викинг" г. Троицк (директор Захарченко В.Г.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивалась реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Например, в ООО "Строительный камень" Карталинский муниципальный район (директор Золотов П.Ю.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, юридическое лицо ООО "Строительный камень" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО ЧОО "Скорпион-Урал 2" г. Челябинск (директор Смирнов А.Н.), Управлении образования Чебаркульского муниципального района (директор Затоковенко Л.Н.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ допускалась задержка оплаты отпуска работникам. Например, в ЗАО "Таможенный брокер" г. Магнитогорск (директор Ивановский О.Ю.), ООО "Крон" г. Челябинск (директор Герасименко А.В.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2,5 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель не произвел в день увольнения выплату всех сумм, причитающихся работнику. Например, в ООО Челябинский завод бытовой химии "Визирь Компани" г. Челябинск (директор Абдрахманова Ю.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Аналогичные нарушения выявлены в ООО "Санаторий-профилакторий "Металлург" г. Златоуст (директор Саломатова И.А.), ГКУЗ "Областной дом ребенка N 9 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики" г. Троицк (главный врач Вандышева Л.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, они привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 3 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст.ст. 146, 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производилась без повышения размеров оплаты в установленном трудовым законодательством РФ порядке. Например, в НУЗ "Узловая больница на ст. Карталы" Карталинский муниципальный район (главный врач Малышева Г.А.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, начальник экономического сектора привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей;
- в нарушение ст. 148 ТК РФ заработная плата работникам начислялась и выплачивалась без учета районного коэффициента к заработной плате в размере 1,15. Например, в ООО "ЗлатТракторЗапчасть" г. Златоуст (директор Кондрашов А.Н.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст.ст. 152, 153 ТК РФ не производилась оплата сверхурочной работы, а также оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере. Например, в ООО "РБТ" г. Челябинск (директор Беглов С.Ю.), МУП ЖКХ "Шабурово" Каслинский муниципальный район (директор Сушинцев С.А.), по результатам проверок работодателям выданы предписания, директора привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 4 тыс. рублей и 3 тыс. рублей соответственно;
- в нарушение ст. 256 ТК РФ, ст.ст. 11.1, 11.2, 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в СХА "Нива" Чебаркульский муниципальный район (председатель Гневашев С.В.) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет производилась несвоевременно. По результатам проверки работодателю выдано предписание, председатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей.
В отчетный период госинспекторами труда по всем выявленным нарушениям выдано 101 предписание.
За февраль 2013 г. общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 32,346 млн. рублей в отношении 1853 работников.
В анализируемый период в суд направлены 3 протокола для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда: 1 протокол - по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО "Булка" г. Магнитогорск (директор Мялов Д.В.); 2 протокола - по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО "Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования" г. Магнитогорск Ахметова Р.Р. и в отношении генерального директора ЗАО "Аксиома N 1" г. Миасс Брехова Г.В.
В отчетный период по результатам проверки по оплате труда в Следственный отдел по г. Сатка СУ СК РФ по Челябинской области направлены материалы для привлечения работодателей и должностных лиц к уголовной ответственности по ст. 145-1 УК РФ в отношении НОУ ДПО Саткинская АШ ДОСААФ России (и.о. начальника Данилов К.Н.).
В феврале 2013 г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 53 должностных лица, наложено 9 административных штрафа в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В феврале 2013 г. общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 276 тыс. рублей, в том числе 120 тыс. рублей на юридические лица. В отчетный период взыскано штрафов на сумму 108,5 тыс. рублей, в том числе 30 тыс. рублей взыскано с юридического лица.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
Главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ