Распоряжение от 31.01.2013 г № 387
Об утверждении отраслевой целевой программы «Управление в сфере социальной защиты населения города Челябинска на 2014 — 2016 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы города Челябинска от 11 января 2009 года N 1-п "О порядке разработки, утверждения, реализации и контроля целевых программ в городе Челябинске":
1.Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу "Управление в сфере социальной защиты населения города Челябинска на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
2.Управлению социального развития Администрации города Челябинска (Мошкова Л.Н.), главам администраций районов в городе:
1) осуществлять финансирование утвержденной Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Челябинской городской Думы на очередной финансовый год;
2) обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
3.Управлению информационной политики Администрации города (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткина И.В.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Отраслевая целевая программа
"Управление в сфере социальной защиты населения города
Челябинска на 2014 - 2016 годы"
Паспорт
Отраслевой целевой программы
"Управление в сфере социальной защиты города Челябинска
на 2014 - 2016 годы"
Субъект бюджетного планирования
Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В.
Главные распорядители средств бюджета города
Управление социального развития Администрации города Челябинска;
администрация Калининского района города Челябинска;
администрация Курчатовского района города Челябинска;
администрация Ленинского района города Челябинска;
администрация Металлургического района города Челябинска;
администрация Советского района города Челябинска;
администрация Тракторозаводского района города Челябинска;
администрация Центрального района города Челябинска.
Наименование программы
Отраслевая целевая программа "Управление в сфере социальной защиты населения города Челябинска на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
Наименование органа местного самоуправления,
утвердившего Программу
Администрация города Челябинска.
Наименование и номер правового акта органа
местного самоуправления
Распоряжение Администрации города Челябинска от 31.01.2013 N 387
Номер и дата учета в Управлении экономики
Администрации города Челябинска
от 31.01.2013 N 5
Цели и задачи Программы
Цель Программы - развитие системы социальной защиты населения города Челябинска в целях повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.
Задачи Программы:
1) осуществление управленческих функций в сфере социальной защиты населения города Челябинска;
2) реализация на территории города Челябинска полномочий органов местного самоуправления и государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области в сфере социальной защиты населения;
3) совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан;
4) развитие и совершенствование системы социального обслуживания, оптимизации расходов на обеспечение функционирования данной системы, обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг.
Целевые индикаторы и показатели
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1) доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения города Челябинска от общего количества населения города Челябинска:
- 2014 год - 25,7 %;
- 2015 год - 25,5 %;
- 2016 год - 25,3 %;
2) количество обращений граждан, поступивших в органы социальной защиты населения города Челябинска:
- 2014 год - 5165 единиц;
- 2015 год - 4958 единиц;
- 2016 год - 4760 единиц;
3) количество проектов правовых актов и информационно-аналитических записок по вопросам местного значения в сфере социальной защиты населения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты, переданных органам местного самоуправления:
- 2014 год - 300 единиц;
- 2015 год - 300 единиц;
- 2016 год - 300 единиц;
4) количество тематических проверок деятельности органов социальной защиты населения и муниципальных учреждений, подведомственных Управлению социального развития Администрации города Челябинска (далее - Управление):
- 2014 год - 70 проверок;
- 2015 год - 70 проверок;
- 2016 год - 70 проверок.
Характеристика программных мероприятий
Система программных мероприятий включает осуществление муниципальных функций по полномочиям, установленным федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, Уставом города Челябинска и иными нормативными правовыми актами.
Срок реализации Программы
2014 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования Программы
2014 год - 178211,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 154047,8 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 24163,3 тыс. рублей.
2015 год - 178601,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 154371,5 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 24229,8 тыс. рублей.
2016 год - 178601,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 154371,5 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 24229,8 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города Челябинска согласно плану мероприятий Программы (приложение), в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий Программы позволит:
- обеспечить системное руководство и контроль деятельности учреждений системы социальной защиты населения города Челябинска;
- повысить эффективность работы муниципальных учреждений в сфере социального обслуживания населения города Челябинска;
- обеспечить реализацию мер социальной поддержки, оказания социальной помощи, предоставления социального обслуживания населению города Челябинска;
- обеспечить качественное оформление правовых актов и служебных документов;
- обеспечить выполнение в установленные сроки поручений вышестоящих органов;
- стабилизировать социальную обстановку, снизить социальную напряженность в городе;
- повысить эффективность расходования бюджетных ассигнований путем разработки и реализации отраслевых целевых программ, муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;
- обеспечить доступ жителей города Челябинска к информации о деятельности органов социальной защиты населения города.
Начальник Управления
социального развития
Администрации
города Челябинска
Л.Н.МОШКОВА
I.Характеристика проблемы
Действующая муниципальная система социальной защиты населения города Челябинска включает в себя органы управления социальной защиты населения и 20 муниципальных учреждений, полномочия которых определяются федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Челябинска с учетом Стратегии развития города Челябинска до 2020 года, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/1.
Основная цель деятельности органов социальной защиты населения города Челябинска определена в соответствии со стратегической целью развития города Челябинска: повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства, снятие социальной напряженности.
Управление в сфере социальной защиты населения города направлено на достижение указанной цели и обеспечивается проведением ряда мероприятий.
В соответствии с Положением об Управлении, утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 16.08.2010 N 236-п, Управление обеспечивает разработку проектов муниципальных правовых актов города Челябинска по вопросам местного значения в сфере социальной защиты населения города, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты, переданных органам местного самоуправления, обеспечивает разработку и реализацию городских целевых и отраслевых целевых программ по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, организует предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, оказание государственной социальной помощи, осуществляет координацию и контроль деятельности всей системы муниципальных органов и учреждений социальной защиты населения города Челябинска.
Разработка отраслевой целевой программы "Управление в сфере социальной защиты населения города Челябинска на 2014 - 2016 годы" вызвана необходимостью выработки и реализации на территории города Челябинска единой социальной политики в сфере социальной защиты населения, определения приоритетных направлений (разработки комплекса мероприятий) развития отрасли на 2014 - 2016 годы.
II.Основные цели и задачи
Основной целью настоящей Программы является развитие системы социальной защиты населения города Челябинска с целью повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.
Для достижения указанной цели определены следующие задачи:
1) осуществление управленческих функций в сфере социальной защиты населения города Челябинска;
2) реализация на территории города Челябинска полномочий органов местного самоуправления и государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области в сфере социальной защиты;
3) совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан;
4) развитие и совершенствование системы социального обслуживания, оптимизации расходов на обеспечение функционирования данной системы, обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг.
III.Ожидаемые результаты, целевые индикаторы и показатели программы
Основными результатами реализации Программы являются:
1) обеспечение реализации мер социальной поддержки, оказания социальной помощи, предоставления социального обслуживания населению города (100 % обратившихся граждан);
2) повышение эффективности расходования бюджетных ассигнований.
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1) доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения города от общего количества населения города Челябинска:
- 2014 год - 25,7 %;
- 2015 год - 25,5 %;
- 2016 год - 25,3 %;
2) количество обращений граждан, поступивших в органы социальной защиты населения города Челябинска:
- 2014 год - 5165 единиц;
- 2015 год - 4958 единиц;
- 2016 год - 4760 единиц;
3) количество проектов правовых актов и информационно-аналитических записок по вопросам местного значения в сфере социальной защиты населения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты, переданных органам местного самоуправления:
- 2014 год - 300 единиц;
- 2015 год - 300 единиц;
- 2016 год - 300 единиц;
4) количество тематических проверок деятельности органов социальной защиты населения и муниципальных учреждений, подведомственных Управлению:
- 2014 год - 70 проверок;
- 2015 год - 70 проверок;
- 2016 год - 70 проверок.
IV.Перечень и описание мероприятий программы
Система программных мероприятий включает осуществление муниципальных функций по полномочиям, установленным федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами.
V.Сроки реализации программы
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в течение 2014 - 2016 годов, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
VI.Описание социально-экономических последствий реализации программы
Решение поставленных задач с использованием программно-целевого метода обеспечит комплексный и целенаправленный охват задач программными мероприятиями, более высокий уровень эффективности использования бюджетных ассигнований.
Мероприятия программы будут способствовать:
- повышению уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства;
- повышению эффективности системы социальной защиты населения города Челябинска, обеспечению доступности и повышению качества социальных услуг.
Система программных мероприятий соответствует основным направлениям реализации Стратегии развития муниципального образования "Челябинский городской округ" до 2020 года, направлена на снятие социальной напряженности и улучшение качества жизни населения города Челябинска.
VII.Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах
Объемы финансирования Программы:
2014 год - 178211,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 154047,8 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 24163,3 тыс. рублей.
2015 год - 178601,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 154371,5 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 24229,8 тыс. рублей.
2016 год - 178601,3 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 154371,5 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 24229,8 тыс. рублей.
Размер субсидий и субвенций на организацию работы органов управления социальной защиты населения рассчитывается Министерством социальных отношений Челябинской области по методике расчета размера субсидий и субвенций местным бюджетам, выделяемых из областного бюджета.
VIII.Система управления реализацией программы
Координацию деятельности лиц, ответственных за исполнение мероприятий Программы, осуществляет Управление социального развития Администрации города Челябинска.
Исполнители Программы в процессе ее реализации систематически оценивают степень достижения поставленной цели, объемы финансирования, исполнение целевых показателей, вносят предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации ведомственной целевой Программы осуществляют:
- Управление экономики Администрации города Челябинска;
- Комитет финансов города Челябинска;
- Контрольно-счетная палата города Челябинска.
Руководитель Программы - заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В.
Начальник Управления
социального развития
Администрации
города Челябинска
Л.Н.МОШКОВА